الولايات المتحدة تعزز التعاون مع أمريكا اللاتينية لترحيل المهاجرين

تم تسليم المهاجرين الفنزويليين إلى المكسيك وكأنها مركز احتجاز للمهاجرين في الولايات المتحدة. عائلات من آسيا الوسطى تُنقل جواً إلى بنما وكوستاريكا بانتظار إعادتهم الطوعية إلى بلدانهم. فنزويليون من خليج غوانتانامو تم تسليمهم على مدرج هندوراس وإعادتهم إلى كراكاس.

كل ذلك يرسل رسالة لا تخطئها العين بأن محاولة الوصول إلى الحدود الأمريكية لم تعد تستحق العناء. لقد وضعت إدارة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب الأساس لعكس اتجاه تدفق الهجرة في المنطقة. وعلى الرغم من أن الأرقام لا تزال متواضعة، إلا أن الخطوط العريضة للكيفية التي تأمل الولايات المتحدة في التغلب على مساحة الاحتجاز المحدودة في الوقت الذي تستعد فيه آلة الترحيل.

عقد صفقات في جميع أنحاء أمريكا اللاتينية

في شهرها الأول، توصلت إدارة ترامب إلى اتفاقات مع المكسيك وغواتيمالا والسلفادور وهندوراس وكوستاريكا وبنما لتكون محطات توقف أو وجهات للمهاجرين المطرودين من الولايات المتحدة، كما أبرمت صفقات مع فنزويلا لاستلام رعاياها في تكساس وخليج غوانتانامو وكوبا وهندوراس.

ولكن لم يتم تفصيل أي من هذه الاتفاقات للجمهور، مما أثار مخاوف بشأن التهرب من الحماية الدولية للاجئين وطالبي اللجوء. ويشتبه آدم إيساكسون، الباحث في منظمة WOLA المدافعة عن حقوق الإنسان ومقرها واشنطن، في أن العديد منها لم يكن أكثر من "صفقات مصافحة" مرتجلة.

كانت طلبات تم تقديمها في الوقت الذي هدد فيه ترامب بفرض رسوم جمركية واستعادة قناة بنما. وكان وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو يتنقل في المنطقة بينما كانت المساعدات الخارجية الأمريكية معلّقة، ويمنح الإعفاءات عندما يكون ذلك مستحقًا.

وعقد ترامب صفقات خلال فترة رئاسته الأولى مع المكسيك وغواتيمالا وهندوراس والسلفادور لاستقبال طالبي اللجوء، على الرغم من أن المكسيك وغواتيمالا فقط هما اللتان استقبلتاهم بالفعل.

لكن الاتفاقات في ولايته الثانية كانت أكثر تنوعًا، بدءًا من سماح هندوراس للفنزويليين بالنزول من طائرة أمريكية واستقلال طائرة فنزويلية على أراضيها الأسبوع الماضي، إلى عرض السلفادور سجن المرحلين وحتى السجناء من المواطنين الأمريكيين.

وقال إيساكسون: "إنهم أكثر طموحًا الآن, لم تكن فكرة إرسال الأشخاص ليتم تخزينهم مثل البضائع، لترحيلهم إلى بلدان ثالثة مشكلة" في ولاية ترامب الأولى.

لا تزال الأعداد صغيرة نسبيًا، لكن صور المرحلين وهم يغادرون مكبلين بالأغلال وهم يرفعون لافتات يطلبون فيها المساعدة في فندق بنما حيث يتم احتجازهم هي صور قوية.

"الصدمة والرعب" لبدء الأمور

قال إيساكسون إن هذه لا تزال مرحلة أولية لأن الكونغرس لم يوافق على ميزانية جديدة. وقال: "بينما هم في هذا المستوى الأدنى من الموارد، فإنهم يقومون بكل ما هو ممكن من الصدمة والرعب, الفكرة هي إخافتهم."

إن تدفق الهجرة الظاهر للعيان الآن هو تدفق المهاجرين الذين يتم ترحيلهم والمهاجرين الذين يستقلون القوارب في بنما لنقلهم جنوباً إلى كولومبيا بدلاً من المهاجرين الذين يستقلون القطارات شمالاً عبر المكسيك أو يتجمعون على الحدود الأمريكية.

في غضون شهر واحد فقط، استقبلت المكسيك أكثر من 3,300 مرحل أجنبي، يقول المدافعون عن حقوق الإنسان إنهم من سبع جنسيات على الأقل.

وقد حمل عدد منهم وثائق غير اعتيادية صادرة عن إدارة الهجرة والجمارك الأمريكية كُتب عليها "سبب النقل: الترحيل. اسم المنشأة الجديدة (الهجرة): المكسيك." ويبدو أن لا علاقة لهم ببرنامج "البقاء في المكسيك" من ولاية ترامب الأولى الذي جعل طالبي اللجوء ينتظرون في الولايات المتحدة من المكسيك.

لم تقل الرئيسة كلاوديا شينباوم الكثير عن مشاركة المكسيك سوى تسليط الضوء على استعداد إدارتها للتعاون. وقد أشادت وزارة الخارجية الأمريكية بالمكسيك لاستقبالها رحلات الترحيل وإعادة المهاجرين من أماكن أخرى إلى بلدانهم.

أما في أقصى الجنوب، فالأعداد أقل، ولكن الصورة كانت أقوى.

بنما، جسر في الاتجاه الآخر

أصبحت بنما، حيث مرّ أكثر من 500,000 مهاجر في طريقهم إلى الحدود الأمريكية في عام 2023، فجأةً هذا الشهر جسراً لجهود الولايات المتحدة لترحيل طالبي اللجوء. تم احتجاز ما يقرب من 300 مرحل أمريكي من 10 دول معظمهم من آسيا في فندق بمدينة بنما. ووضع بعضهم لافتات على نوافذهم كتب عليها "النجدة".

ثم أُرسل حوالي ثلث الموجودين في الفندق الذين رفضوا العودة طواعية إلى بلدانهم إلى معسكر بعيد في الغابة ذاتها التي ربما عبروها في الاتجاه الآخر. وقالت إحدى المبعدين في المخيم إنهم لم يتم إبلاغهم بحقوقهم ولم يتم إخبارهم بالمدة التي سيبقون فيها في المخيم، الأمر الذي أثار قلقها بسبب سوء ظروفه.

وكانت رحلات مماثلة قد هبطت في كوستاريكا الأسبوع الماضي وتم إرسالهم إلى منشأة نائية استقبلت أيضاً مهاجرين متجهين شمالاً في السابق.

وبالإضافة إلى تلك الرحلات، يتجه ما بين 50 إلى 75 مهاجراً جنوباً عبر كوستاريكا من تلقاء أنفسهم يومياً، وفقاً لعمر باديلا، نائب وزير الداخلية في كوستاريكا.

وأثار إمكانية مشاركة بنما وكولومبيا في تنظيم رحلات القوارب جنوبًا للمهاجرين، ولكن لم تؤكد أي من هاتين الحكومتين مشاركتها علنًا. وتقول بنما وكوستاريكا أن وكالات الأمم المتحدة تساعد في عمليات الإعادة إلى الوطن وأن الحكومة الأمريكية تدفع تكاليفها.

وقالت المنظمة الدولية للهجرة إنها تساعد السلطات في توفير الخدمات الأساسية وتسهيل عمليات الإعادة الطوعية إلى الوطن "عندما يكون ذلك آمناً".

وقال الرئيس البنمي خوسيه راؤول مولينو يوم الخميس: "مع التدفق القديم (من الجنوب إلى الشمال) فإن الوضع تحت السيطرة إلى حد كبير, هذا يدل على أن المشكلة الآن تأتي في الاتجاه المعاكس ونأمل أن تتم إدارة ذلك بطريقة منظمة."

مخاوف بشأن المهاجرين المعرضين للخطر

حتى مع مشاركة وكالات الأمم المتحدة، تكثر المخاوف بشأن المهاجرين الضعفاء الذين يتم نقلهم من بلد إلى آخر وحتى إعادتهم إلى البلدان التي فروا منها.

ويشعر المدافعون عن حقوق الإنسان بالقلق من أن الولايات المتحدة قد تستخدم دولاً ثالثة لترحيل المهاجرين من دول قد لا تكون للولايات المتحدة علاقات دبلوماسية معها أو تكون علاقاتها متوترة، وذلك للالتفاف على القيود الواردة في القانون الدولي التي من المفترض أن تمنع إعادة الأشخاص إلى أماكن لن يكونوا آمنين فيها.

قالت غريتشن كوهنر، مديرة منظمة IMUMI، وهي منظمة خدمات قانونية غير حكومية في المكسيك، إن رحلة جوية تحمل فنزويليين من الولايات المتحدة إلى فنزويلا توقفت مؤخرًا في كانكون. ولكن لم تتمكن IMUMI من التحدث مع المهاجرين الذين كانوا على متنها مباشرةً لمعرفة ما إذا كانوا يريدون محاولة طلب اللجوء في المكسيك أثناء وجودهم في أراضي البلاد.

وقال إيساكسون إن من بين الفنزويليين الذين أعيدوا إلى ذلك البلد أشخاص فروا من القوات المسلحة، والذين سيكونون الآن في أيدي الجيش. وقد تكون المخاطر أكثر خطورة بالنسبة لبعض المهاجرين من إيران وأفغانستان.

ومن المفهوم أن تكون حكومات المنطقة حساسة بشأن الظهور بمظهر من يساعد في جهود ترامب لترحيلهم، لكن إيساكسون قال إن الشفافية ستحميهم بشكل أفضل من تلك الانتقادات.