الأمم المتحدة ترفض مشروع قرار أمريكي يدعو لإنهاء الحرب في أوكرانيا دون الإشارة إلى العدوان الروسي

في انتصار لأوكرانيا في الذكرى الثالثة للغزو الروسي، فشلت الولايات المتحدة يوم الاثنين في الحصول على موافقة الجمعية العامة للأمم المتحدة على قرارها الذي يحث على إنهاء الحرب دون ذكر عدوان موسكو. ووافقت الجمعية العامة على قرار أوكراني مدعوم من أوروبا يطالب روسيا بالانسحاب الفوري من أوكرانيا.

ويمثل ذلك انتكاسة لإدارة ترامب في المنظمة العالمية التي تضم 193 عضوًا، والتي لا تعتبر قراراتها ملزمة قانونًا ولكن يُنظر إليها كمقياس للرأي العام العالمي. ولكنه يُظهر أيضًا بعض التأييد المتراجع لأوكرانيا، التي تم تمرير قرارها بأغلبية 93 صوتًا مقابل 18 صوتًا، مع امتناع 65 عضوًا عن التصويت. وهذا أقل من التصويتات السابقة التي شهدت إدانة أكثر من 140 دولة للعدوان الروسي.

وكانت الولايات المتحدة قد حاولت الضغط على الأوكرانيين لسحب قرارهم لصالح اقتراحها، وفقًا لمسؤول أمريكي ودبلوماسي أوروبي تحدثا شريطة عدم الكشف عن هويتهما لأن المحادثات كانت خاصة. لكنهما رفضا، ثم أضافت الجمعية العامة لغة إلى المقترح الأمريكي توضح أن روسيا غزت جارتها الأصغر في انتهاك لميثاق الأمم المتحدة.

وكان التصويت على القرار الأمريكي المعدل بأغلبية 93 صوتًا مقابل 8 أصوات مع امتناع 73 عضوًا عن التصويت، حيث صوتت أوكرانيا بـ"نعم"، وامتنعت الولايات المتحدة عن التصويت، وصوتت روسيا بـ"لا".

وقالت نائبة وزير الخارجية الأوكرانية ماريانا بيتسا إن بلادها تمارس "حقها الأصيل في الدفاع عن النفس" في أعقاب الغزو الروسي، الذي ينتهك شرط ميثاق الأمم المتحدة بأن تحترم الدول سيادة الدول الأخرى وسلامة أراضيها.

وقالت: "ونحن نحتفل بمرور ثلاث سنوات على هذا الدمار - الغزو الروسي الكامل لأوكرانيا - ندعو جميع الدول إلى الوقوف بحزم والانحياز إلى جانب الميثاق، إلى جانب الإنسانية وجانب السلام العادل والدائم، السلام من خلال القوة".

وفي الوقت نفسه، قالت نائبة السفيرة الأمريكية دوروثي شيا، إن قرارات الأمم المتحدة السابقة المتعددة التي تدين روسيا وتطالب بانسحاب القوات الروسية "فشلت في وقف الحرب" التي "استمرت الآن لفترة طويلة جدًا وبتكلفة باهظة جدًا على الشعب في أوكرانيا وروسيا وخارجها."

وقالت شيا: "ما نحتاج إليه هو قرار يشير إلى التزام جميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة بوضع نهاية دائمة للحرب".

وتعكس المقترحات المتناقضة التوترات التي ظهرت بين الولايات المتحدة وأوكرانيا بعد أن فتح الرئيس دونالد ترامب فجأةً مفاوضات مع روسيا في محاولة لحل النزاع بسرعة. كما أنه يسلط الضوء على التوتر في التحالف عبر الأطلسي مع أوروبا بشأن التحول الاستثنائي لإدارة ترامب في التعامل مع موسكو. كان القادة الأوروبيون مستائين من استبعادهم وأوكرانيا من المحادثات التمهيدية الأسبوع الماضي.

وفي خطاب تصعيدي، وصف ترامب الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي بـ"الديكتاتور"، واتهم كييف زورًا ببدء الحرب وحذره من أنه "من الأفضل أن يتحرك بسرعة" للتفاوض على إنهاء النزاع أو المخاطرة بعدم وجود دولة يقودها. وردّ زيلينسكي بالقول إن ترامب يعيش في "فضاء "التضليل الإعلامي" الذي صنعته روسيا.

ومنذ ذلك الحين، لم ترفض إدارة ترامب تأييد قرار الأمم المتحدة الخاص بأوكرانيا فحسب، بل اقترحت في اللحظة الأخيرة قرارها المنافس وضغطت على حلفائها لدعم تلك النسخة بدلاً من ذلك. ويأتي ذلك في الوقت الذي يعتزم فيه ترامب استضافة الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون يوم الاثنين في واشنطن.

وأرادت الولايات المتحدة أيضًا إجراء تصويت على اقتراحها في مجلس الأمن الدولي الأكثر قوة. وقد حددت الصين، التي تتولى رئاسة المجلس هذا الشهر، موعدًا للتصويت بعد ظهر يوم الاثنين.

وقد أصبحت الجمعية العامة أهم هيئة تابعة للأمم المتحدة بشأن أوكرانيا لأن مجلس الأمن المكون من 15 عضواً، والمكلف بالحفاظ على السلام والأمن الدوليين، قد أصيب بالشلل بسبب استخدام روسيا لحق النقض (الفيتو).

لا يوجد فيتو في الجمعية، ومن شبه المؤكد أن يتم تبني القرار الخاص بأوكرانيا، والذي يشارك في رعايته جميع أعضاء الاتحاد الأوروبي الـ27. تتم مراقبة تصويتات الجمعية العامة عن كثب كمقياس للرأي العام العالمي، ولكن القرارات التي يتم تمريرها هناك ليست ملزمة قانونًا، على عكس تلك التي يتبناها مجلس الأمن.

منذ أن اقتحمت القوات الروسية الحدود في 24 فبراير/شباط 2022، وافقت الجمعية العامة على نصف دزينة من القرارات التي أدانت غزو موسكو وطالبت بالانسحاب الفوري للقوات الروسية.

قال أحد الدبلوماسيين الأوروبيين إن التصويت على القرارات المتنافسة - التي أثارت ضغوطًا مكثفة ولوي الأذرع - ستتم مراقبتها عن كثب لمعرفة ما إذا كان هذا الدعم قد تضاءل وتقييم الدعم لجهود ترامب للتفاوض على إنهاء القتال.

ويقر مشروع القرار الأمريكي المقتضب للغاية بـ"الخسائر المأساوية في الأرواح في جميع أنحاء الصراع الروسي الأوكراني" و"يناشد بإنهاء سريع للصراع ويحث كذلك على سلام دائم بين أوكرانيا وروسيا". ولا يذكر مشروع القرار أبدًا غزو موسكو.

وقال سفير روسيا لدى الأمم المتحدة، فاسيلي نيبينزيا، للصحفيين الأسبوع الماضي إن القرار الأمريكي "خطوة جيدة".

وفي الوقت نفسه، يشير القرار الأوكراني إلى "الغزو واسع النطاق لأوكرانيا من قبل الاتحاد الروسي" ويشير إلى ضرورة تنفيذ جميع قرارات الجمعية العامة السابقة "التي تم تبنيها رداً على العدوان على أوكرانيا".

ويخص بالذكر مطالبة الجمعية العامة بأن تقوم روسيا "بسحب جميع قواتها العسكرية من أراضي أوكرانيا داخل حدودها المعترف بها دوليًا بشكل فوري وكامل وغير مشروط".

ويشدد القرار على أن أي مشاركة لقوات كوريا الشمالية التي تقاتل إلى جانب القوات الروسية "تثير مخاوف جدية بشأن زيادة تصعيد هذا النزاع."

ويؤكد القرار من جديد التزام الجمعية العامة بسيادة أوكرانيا وكذلك "عدم الاعتراف بأي اكتساب إقليمي ناتج عن التهديد بالقوة أو استخدامها باعتباره قانونيًا".

ويدعو القرار إلى "وقف التصعيد والوقف المبكر للأعمال العدائية والتوصل إلى حل سلمي للحرب ضد أوكرانيا"، ويؤكد على "الحاجة الملحة لإنهاء الحرب هذا العام".