فريق ترامب يؤخر اتفاقيات الانتقال. ماذا يعني ذلك لعمليات الفحص الأمني والإدارة؟

لم يوقع فريق الرئيس المنتخب دونالد ترامب بعد على الاتفاقات المطلوبة لبدء عملية الانتقال إلى البيت الأبيض رسميًا - مما يعني أن الحكومة لا تستطيع تقديم تصاريح أمنية وإحاطات لمسؤولي الإدارة القادمة ولا يستطيع مكتب التحقيقات الفيدرالي فحص اختياراته السريعة لمجلس الوزراء والمناصب الرئيسية الأخرى.

وقد تجلت أهمية الفحوصات الفيدرالية الصارمة للخلفية الفيدرالية - وحقيقة أن فريق ترامب لم يخضع اختيارات الرئيس المنتخب لمثل هذا التدقيق - يوم الخميس، عندما انسحب النائب السابق عن ولاية فلوريدا مات غايتس من اختيار ترامب لمنصب المدعي العام بعد التدقيق المستمر في تحقيق فيدرالي في قضية اتجار جنسي ألقى بظلال من الشك على إمكانية تأكيده من قبل مجلس الشيوخ.

قد يؤدي التأخير المستمر في الموافقة على بدء عملية الانتقال الرسمية إلى إجبار أعضاء مجلس الشيوخ في نهاية المطاف على التصويت على اختيارات ترامب دون الاستفادة من التحريات المعتادة.

وقد صُممت هذه العملية للكشف عن المشاكل الشخصية والتاريخ الجنائي وغيرها من العلامات الحمراء المحتملة التي من شأنها أن تثير تساؤلات حول مدى ملاءمة المرشح للوظائف الرئيسية.

وبالإضافة إلى كبار الموظفين المختارين الذين أعلن عنهم ترامب بالفعل، حذر نشطاء الحكم الرشيد وغيرهم من الخبراء في العملية الانتقالية منذ أسابيع من أن رفض التوقيع على وثائق الانتقال سيجعل من المستحيل على المئات من المعينين في مجال الأمن القومي لترامب الحصول على تصاريح. وهذا يعني أن الإدارة الجديدة لن تكون مستعدة تمامًا للحكم عندما يتولى ترامب السلطة في يوم التنصيب في 20 يناير 2025.

فيما يلي نظرة على ما وصلت إليه الأمور والتأثير الذي قد يترتب على التأخير:

ما الذي لم يوقع عليه فريق ترامب ولماذا؟

القضية المطروحة هي مذكرات التفاهم التي توافق بموجبها الإدارة القادمة على العمل مع الإدارة المنتهية ولايتها مع تقديم طلبات التحري عن الأسماء والخلفية. ثم يلتزم مكتب التحقيقات الفيدرالي بعد ذلك بإبلاغ البيت الأبيض بأي معلومات سلبية يتم الكشف عنها خلال العملية.

كما أن الإفصاحات الأخلاقية التي يفرضها الكونجرس وحدود مساهمات المانحين مطلوبة كجزء من الاتفاقات اللازمة لبدء العملية الانتقالية. وقد كان التردد في الامتثال لها عاملاً في تردد فريق ترامب في التوقيع عليها، وفقاً لشخص مطلع على العملية تحدث شريطة عدم الكشف عن هويته لمناقشة المناقشات الداخلية.

هل فات الأوان؟

لا، لا يزال هناك متسع من الوقت لتوقيع الاتفاقيات.

وقال متحدث باسم وزارة العدل إن المناقشات جارية مع فريق ترامب الانتقالي، الذي لم يرد على طلب للتعليق يوم الخميس.

لكن المتحدث باسم الفريق الانتقالي بريان هيوز قال في وقت سابق من هذا الشهر إن "محامي الفريق يواصلون التواصل البناء مع" محامين ومسؤولين من إدارة الرئيس جو بايدن المنتهية ولايته ووعدوا بتحديثات "بمجرد اتخاذ قرار".

في هذه الأثناء، اعتمد فريق ترامب على مساعدي حملته الانتخابية الداخليين والمجموعات المتحالفة معه وشركات المحاماة الخارجية لدعم جهوده المتعلقة بالموظفين.

ظل ترامب لسنوات ينظر إلى قيادة مكتب التحقيقات الفيدرالي بعين الريبة - ويرجع ذلك جزئيًا إلى تحقيق التدخل الروسي في الانتخابات الرئاسية الذي ظلّل فترة ولايته الأولى، ومؤخرًا بسبب تحقيقات مكتب التحقيقات الفيدرالي في تكديسه للوثائق السرية وجهوده لإلغاء نتائج انتخابات 2020 التي أدت إلى اتهامه العام الماضي.

ما هو تأثير ذلك؟

خلال فترة انتقالية عادية، تستغل الإدارة الجديدة الوقت الذي يسبق توليها السلطة لبدء العمل على ملء 4000 منصب حكومي بموظفين سياسيين معينين، أو أشخاص تم اختيارهم خصيصًا لوظائفهم من قبل فريق ترامب.

ويشمل ذلك الجميع بدءًا من وزير الخارجية وغيره من رؤساء الإدارات الحكومية إلى أولئك الذين تم اختيارهم للعمل بدوام جزئي في المجالس واللجان. ويتطلب حوالي 1200 من هذه التعيينات الرئاسية مصادقة مجلس الشيوخ - وهو ما ينبغي أن يكون أسهل مع انتقال مجلس الشيوخ إلى سيطرة الجمهوريين في يناير/كانون الثاني.

وقد تحرك ترامب بسرعة قياسية للإعلان عن اختياراته الرئيسية، ويقول قادة الحزب الجمهوري في مجلس الشيوخ إنهم يخططون لبدء جلسات الاستماع للمصادقة على التعيينات بمجرد انعقاد الكونغرس الجديد في 3 يناير - مما قد يسمح لهم بالبدء في التصويت على المرشحين في أقرب وقت ممكن في يوم التنصيب.

لكن المشرعين يشكون أيضًا مما يعتبرونه فحصًا غير كافٍ للاختيارات التي يُطلب منهم النظر فيها. وقد أعرب بعض الجمهوريين في مجلس الشيوخ عن قلقهم بشأن المخالفات المزعومة التي ارتكبها بعض اختيارات ترامب، وقدم عضوان ديمقراطيان في مجلس النواب - دون باير من ولاية فرجينيا وتيد ليو من كاليفورنيا - اقتراحًا يسعى إلى تقنين دور مكتب التحقيقات الفيدرالي في عملية فحص خلفية المعينين السياسيين للرئيس.

وفي حين أن غايتس لم يعد يمثل مشكلة، إلا أنه ليس الوحيد الذي اختاره ترامب بخلفية مثيرة للاستغراب.

فقد اتُهم مرشح الرئيس المنتخب لمنصب وزير الدفاع، وهو بيت هيغسيث الذي كان يعمل سابقًا في قناة فوكس نيوز، بالاعتداء الجنسي في عام 2017 بعد ظهوره متحدثًا في فعالية نسائية للحزب الجمهوري في مونتيري بكاليفورنيا، ولكن لم يتم توجيه الاتهام إليه بعد تحقيق الشرطة. ويحتوي تقرير الشرطة الذي صدر يوم الخميس على تفاصيل مصورة عن مزاعم الاعتداء الجنسي.

أثار اختيار النائبة الديمقراطية السابقة تولسي غابارد لمنصب مدير الاستخبارات الوطنية قلق بعض محللي الاستخبارات الأمريكية. ويشيرون إلى انتقاداتها السابقة لأوكرانيا، وتعليقاتها الداعمة لروسيا واجتماعاتها مع الرئيس السوري بشار الأسد، الحليف المقرب من روسيا وإيران.

ما هو تأثير ذلك؟

لا يحصل الأعضاء القادمون في إدارة ترامب على إحاطات ومعلومات أخرى من نظرائهم المنتهية ولايتهم في إدارة بايدن التي يمكن أن تساعدهم على الاستعداد بشكل أفضل لوظائفهم الجديدة. ولن يتمكن المعينون من قبل ترامب الذين يشغلون مناصب تنطوي على تصريح أمني من بدء العمل دون إجراء فحص الخلفية المطلوبة.

ولكن بمجرد أن يتولى الرئيس المنتخب مهام منصبه، يمكنه ببساطة أن يأمر بمنح المسؤولين تصريحًا أمنيًا، كما ورد أنه فعل ذلك مع صهره جاريد كوشنر خلال فترة ولايته الأولى.

ومن المستحيل حتى الآن معرفة ما إذا كان التأخير حتى الآن سيكون له أي آثار على المدى الطويل.

وقد لا تكون العملية المتأخرة ذات أهمية كبيرة بالنظر إلى أن ترامب قد شغل بالفعل منصب الرئيس ولديه فهم أفضل بكثير لكيفية إدارة الإدارة مما كان عليه في عام 2016، عندما فاز بفترة ولايته الأولى.

ولكن هناك سابقة للمشاكل. فقد أشارت لجنة الحادي عشر من سبتمبر إلى أن الانتخابات المتنازع عليها في عام 2000 - التي أخرت بدء عملية الانتقال بين الرئيس المنتهية ولايته بيل كلينتون والرئيس القادم جورج دبليو بوش حتى ديسمبر - أثارت تساؤلات حول ثغرات الأمن القومي من إدارة إلى أخرى والتي ربما ساهمت في عدم استعداد الولايات المتحدة لهجمات 11 سبتمبر في العام التالي.

وقد جاء في تقرير اللجنة في عام 2004 أن "التأخير الذي استمر 36 يومًا أدى إلى خفض الفترة الانتقالية العادية إلى النصف"، مما شكل "خسارة في الوقت أعاق الإدارة الجديدة في تحديد وتوظيف وإجازة والحصول على موافقة مجلس الشيوخ على المعينين الرئيسيين" (تقرير اللجنة) (https://9-11commission.gov/report/911Report.pdf).