حرب ترامب التجارية وتأثيرها على الاقتصاد العالمي

أغرقت الرسوم الجمركية التي هدد بها الرئيس الأمريكي دونالد ترامب البلاد في حرب تجارية في الخارج - في الوقت الذي تستمر فيه الرسوم الجديدة المتقطعة والمتكررة في تصعيد حالة عدم اليقين.

فمنذ توليه منصبه قبل أقل من شهرين، فرض ترامب ضرائب استيراد باهظة على السلع القادمة من أكبر ثلاثة شركاء تجاريين لأمريكا - المكسيك وكندا والصين - ووعود بأن المزيد من الأهداف تلوح في الأفق.

ترامب ليس غريبًا على الرسوم الجمركية. فقد أطلق أيضًا حربًا تجارية خلال فترة رئاسته الأولى، ولكن لديه خطط أكثر شمولاً الآن. ويؤكد الخبراء الاقتصاديون على أنه قد تكون هناك عواقب أكبر على الشركات والاقتصادات في جميع أنحاء العالم هذه المرة - وأن ارتفاع الأسعار سيجعل المستهلكين يدفعون الفاتورة على الأرجح.

كما كان هناك شعور بالاضطراب من تهديدات ترامب المتتالية بالرسوم الجمركية والردود الانتقامية، بما في ذلك الرسوم التي تم تأجيلها مؤخرًا على بعض السلع من كندا والمكسيك والتي أعقبت توقفًا مؤقتًا لمدة 30 يومًا لصناعة السيارات. وقد أدت حالة عدم اليقين هذه إلى اضطراب الأسواق المالية وخفض ثقة المستهلكين وإحاطة العديد من الشركات بتساؤلات قد تؤخر التوظيف والاستثمار.

فيما يلي جدول زمني لكيفية وصولنا إلى هنا:

ولاية ترامب الأولى

ترامب يشن حربًا تجارية خلال فترة ولايته الأولى في منصبه - مستهدفًا الصين على وجه الخصوص.

ويتبادل البلدان سلسلة من الرسوم المتبادلة التي تؤثر على بضائع بمئات المليارات من الدولارات. يتمحور النزاع حول مزاعم الولايات المتحدة بأن الصين تستخدم تكتيكات مخادعة - بما في ذلك سرقة الأسرار التجارية والضغط على الشركات الأمريكية لتسليم التكنولوجيا الحساسة - في محاولة لتحل محل الولايات المتحدة في مجالات متقدمة مثل الحوسبة الكمية والسيارات الآلية.

يفرض ترامب رسومًا جمركية على معظم السلع الصينية. وفي الوقت نفسه، ترد بكين بفرض رسوم جمركية انتقامية خاصة بها على منتجات أمريكية تتراوح بين الفاكهة وفول الصويا والنبيذ إلى واردات الطائرات والسيارات والكيماويات.

وبشكل منفصل، يفرض ترامب رسومًا جمركية على الألواح الشمسية والغسالات المستوردة. وفي عام 2018، فرض ضرائب بنسبة 25% على واردات الصلب المستورد و 10% على واردات الألومنيوم لأسباب تتعلق بالأمن القومي، مما أدى إلى تصعيد التوترات مع الشركاء التجاريين الآخرين. كما أنه يستخدم التهديد بفرض المزيد من الرسوم الجمركية لإجبار كندا والمكسيك على إعادة التفاوض على اتفاقية التجارة في أمريكا الشمالية، المسماة اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا، في عام 2020.

التعريفات الجمركية في عهد بايدن

يحافظ الرئيس جو بايدن إلى حد كبير على معظم التعريفات الجمركية التي سنها ترامب سابقًا ضد الصين، لكن إدارته تدعي أنها ستتبع نهجًا أكثر استهدافًا.

في أكتوبر 2022، أصدر قيودًا جديدة شاملة على بيع أشباه الموصلات ومعدات صناعة الرقائق إلى الصين. سيتم توسيع نطاق هذه القيود في أكتوبر 2023 وديسمبر 2024 - عندما ترد الصين بحظر الصادرات الأمريكية لمختلف المواد عالية التقنية مثل الغاليوم والجرمانيوم.

كما رفع بايدن الرسوم الجمركية على السيارات الكهربائية والخلايا الشمسية والصلب والألومنيوم والمعدات الطبية الصينية في مايو 2024. وفي يوليو، يفرض رسومًا جمركية على الصلب والألومنيوم المشحون من المكسيك ولكنه مصنوع في مكان آخر في محاولة لمنع الصين من التحايل على ضرائب الاستيراد.

وعود الحملة الانتخابية لعام 2024

تأتي تحركات بايدن المتعلقة بالتعريفات الجمركية لعام 2024 في خضم حملة انتخابية رئاسية ساخنة - حيث يتبادل كل من بايدن وترامب الانتقادات في محاولات لإظهار من هو الأكثر صرامة مع الصين.

في حملته الانتخابية، يقول ترامب إنه يخطط لفرض رسوم جمركية بنسبة 60% على الأقل على جميع الواردات الصينية في حال فوزه بولاية ثانية. كما أنه يطرح أيضًا فكرة فرض رسوم جمركية تصل إلى 20% على كل ما تستورده الولايات المتحدة من سلع أخرى بينما يهدد بفرض رسوم أكبر على دول معينة أو الشركات المصنعة التي تنقل أعمالها إلى خارج الولايات المتحدة.

وفي حين تستخدم إدارة بايدن-هاريس التعريفات الجمركية لاستهداف الصين، يؤكد كل من بايدن ونائبة الرئيس كامالا هاريس - التي ستصبح المرشحة الديمقراطية بعد انسحاب بايدن من السباق - أن وعد ترامب بفرض المزيد من التعريفات الجمركية على نطاق أوسع في جميع أنحاء العالم سيكون خطأ. وتصف هاريس دعوة ترامب لفرض تعريفات جمركية بأنها "ضريبة مبيعات وطنية" - حيث قالت حملتها في وقت لاحق إن تطبيق تعريفة جمركية بنسبة 20% في جميع المجالات من شأنه أن يرفع نفقات الأسرة النموذجية بنحو 4000 دولار سنويًا.

نوفمبر 2024

ترامب يفوز في الانتخابات الرئاسية الأمريكية. وهو يواصل الوعد بزيادات حادة في التعريفات الجمركية في الأسابيع والأشهر القادمة التي تسبق أول يوم له في منصبه.

20 يناير

ترامب يؤدي اليمين الدستورية. في خطاب تنصيبه، يعد مرة أخرى بـ"فرض رسوم جمركية وضرائب على الدول الأجنبية لإثراء مواطنينا". ويكرر التأكيد على خططه لإنشاء وكالة تسمى "دائرة الإيرادات الخارجية"، والتي لم يتم إنشاؤها بعد.

وفي أول يوم له في منصبه، قال ترامب أيضًا إنه يتوقع فرض رسوم جمركية بنسبة 25% على كندا والمكسيك بدءًا من 1 فبراير، بينما رفض أن يضع على الفور خططًا لفرض ضرائب على الواردات الصينية.

26 يناير

ترامب يهدد بفرض رسوم جمركية بنسبة 25% على جميع الواردات الكولومبية وإجراءات انتقامية أخرى بعد رفض الرئيس غوستافو بيترو لطائرتين عسكريتين أمريكيتين تحملان مهاجرين إلى البلاد، متهمًا ترامب بعدم معاملة المهاجرين بكرامة أثناء ترحيلهم.

وردًا على ذلك، أعلن بيترو أيضًا عن زيادة انتقامية بنسبة 25% في الرسوم الجمركية الكولومبية على البضائع الأمريكية. لكن كولومبيا تراجعت عن قرارها في وقت لاحق وقبلت الرحلات الجوية التي تحمل المهاجرين. وسرعان ما أشار البلدان إلى وقف النزاع التجاري بينهما.

1 فبراير

ترامب يوقع أمرًا تنفيذيًا بفرض رسوم جمركية على الواردات من المكسيك وكندا والصين - 10% على جميع الواردات من الصين و 25% على الواردات من المكسيك وكندا ابتداءً من 4 فبراير. استند ترامب إلى هذه السلطة من خلال إعلان حالة طوارئ وطنية - ظاهريًا بسبب الهجرة غير الموثقة وتهريب المخدرات. وتهدد الرسوم المفروضة على كندا والمكسيك بنسف اتفاق ترامب التجاري USMCA، الذي سمح للعديد من المنتجات بعبور حدود أمريكا الشمالية معفاة من الرسوم الجمركية.

وقد أثار هذا الإجراء غضبًا سريعًا من الدول الثلاث، مع وعود باتخاذ إجراءات انتقامية.

3 فبراير

ترامب يوافق على وقف مؤقت لمدة 30 يومًا لتهديداته بفرض رسوم جمركية على المكسيك وكندا، مع اتخاذ كلا الشريكين التجاريين خطوات لتهدئة مخاوف ترامب بشأن أمن الحدود وتهريب المخدرات.

4 فبراير

لا تزال الرسوم الجمركية الجديدة التي فرضها ترامب بنسبة 10% على جميع الواردات الصينية إلى الولايات المتحدة سارية المفعول. وترد الصين في اليوم نفسه بالإعلان عن سلسلة من الإجراءات المضادة، بما في ذلك فرض رسوم جديدة شاملة على مجموعة متنوعة من السلع الأمريكية وإجراء تحقيق لمكافحة الاحتكار في شركة جوجل.

تدخل الرسوم الجمركية الصينية بنسبة 15% على الفحم ومنتجات الغاز الطبيعي المسال، و 10% على النفط الخام والآلات الزراعية والسيارات ذات المحركات الكبيرة المستوردة من الولايات المتحدة، حيز التنفيذ في 10 فبراير.

10 فبراير

ترامب يعلن عن خطط لرفع الرسوم الجمركية على الصلب والألومنيوم. فقد ألغى الإعفاءات من الرسوم الجمركية التي فرضها على الصلب لعام 2018، مما يعني أن جميع واردات الصلب ستخضع للضريبة بنسبة 25% كحد أدنى، كما رفع رسوم الألومنيوم لعام 2018 إلى 25% من 10%، ومن المقرر أن تدخل حيز التنفيذ في 12 مارس.

13 فبراير

أعلن ترامب عن خطة للتعريفات "المتبادلة" - ووعد بزيادة التعريفات الجمركية الأمريكية لتتناسب مع معدلات الضرائب التي تفرضها الدول الأخرى على الواردات "لأغراض العدالة". ويحذر الاقتصاديون من أن التعريفات الجمركية المتبادلة، التي من المقرر أن تلغي عقودًا من السياسة التجارية، يمكن أن تخلق فوضى للشركات العالمية.

وبالإضافة إلى الصين وكندا والمكسيك، يشير إلى أن دولاً أخرى، مثل الهند، لن تكون بمنأى عن الرسوم الجمركية المرتفعة. وفي الأسابيع التالية، يقترح ترامب أن الدول الأوروبية قد تواجه ضريبة بنسبة 25% كجزء من هذه الجهود.

25 فبراير

وقّع ترامب أمرًا تنفيذيًا يوعز إلى وزارة التجارة بالنظر فيما إذا كانت هناك حاجة إلى فرض رسوم جمركية على النحاس المستورد لحماية الأمن القومي. واستشهد باستخدام هذه المادة في الدفاع الأمريكي والبنية التحتية والتكنولوجيات الناشئة.

1 مارس

ترامب يوقع أمرًا تنفيذيًا إضافيًا يوعز إلى وزارة التجارة بالنظر فيما إذا كانت هناك حاجة أيضًا إلى فرض رسوم جمركية على الأخشاب والخشب لحماية الأمن القومي، بحجة أن صناعة البناء والجيش يعتمدان على إمدادات قوية من المنتجات الخشبية في الولايات المتحدة.

4 مارس

دخول الرسوم الجمركية التي فرضها ترامب بنسبة 25% على الواردات من كندا والمكسيك حيز التنفيذ، على الرغم من أنه حدد الضريبة بنسبة 10% على الطاقة الكندية. كما أنه يضاعف التعريفة الجمركية على جميع الواردات الصينية إلى 20%.

وتتعهد الدول الثلاث باتخاذ تدابير انتقامية. أعلن رئيس الوزراء الكندي جاستن ترودو عن فرض رسوم جمركية على أكثر من 100 مليار دولار من البضائع الأمريكية على مدار 21 يومًا. وتقول الرئيسة المكسيكية كلاوديا شينباوم إن بلادها سترد برسوم جمركية انتقامية خاصة بها على السلع الأمريكية دون تحديد المنتجات المستهدفة على الفور، مما يشير إلى الأمل في تهدئة التصعيد.

وفي الوقت نفسه، تفرض الصين رسومًا جمركية تصل إلى 15% على مجموعة واسعة من الصادرات الزراعية الأمريكية الرئيسية. كما أنها توسع عدد الشركات الأمريكية الخاضعة لضوابط التصدير وغيرها من القيود بنحو عشرين شركة.

5 مارس

ترامب يمنح إعفاءً لمدة شهر واحد من الرسوم الجمركية الجديدة التي تؤثر على السلع الواردة من المكسيك وكندا لشركات صناعة السيارات الأمريكية. ويأتي هذا الإعفاء بعد أن تحدث الرئيس مع قادة شركات صناعة السيارات "الثلاثة الكبار" - فورد وجنرال موتورز وستيلانتس.

6 مارس

في تمديد أوسع، يؤجل ترامب فرض رسوم جمركية بنسبة 25% على العديد من الواردات من المكسيك وبعض الواردات من كندا لمدة شهر. ولكنه لا يزال يخطط لفرض رسوم جمركية "متبادلة" بدءًا من 2 أبريل.

وقد أرجع ترامب الفضل إلى شينباوم في إحراز تقدم في مجال أمن الحدود وتهريب المخدرات كسبب لتعليق الرسوم الجمركية مرة أخرى - وقالت الرئيسة المكسيكية في منشور على موقع X إنها وترامب "أجرينا مكالمة ممتازة ومحترمة اتفقنا فيها على أن عملنا وتعاوننا قد أثمر نتائج غير مسبوقة".

كما أدت تصرفات ترامب أيضًا إلى إذابة الجليد في العلاقات مع كندا إلى حد ما، على الرغم من أن الغضب وعدم اليقين بشأن الحرب التجارية لا يزال قائمًا. ومع ذلك، بعد فرضها رسوم جمركية انتقامية أولية بقيمة 30 مليار دولار كندي (21 مليار دولار أمريكي) على السلع الأمريكية، قالت الحكومة الكندية إنها علقت الموجة الثانية من الرسوم الجمركية الانتقامية بقيمة 125 مليار دولار كندي (87 مليار دولار أمريكي).

10 مارس

الصين تنتقم من تعريفات ترامب بفرض ضرائب إضافية بنسبة 15% على المنتجات الزراعية الأمريكية الرئيسية، بما في ذلك الدجاج ولحم الخنزير وفول الصويا ولحم البقر. التوترات التجارية المتصاعدة تدفع الأسهم إلى الانخفاض يوم الاثنين حيث يشعر المستثمرون بالقلق من الألم الذي قد تلحقه حروب ترامب التجارية بالاقتصاد الأمريكي.

وجاءت الرسوم الجمركية الصينية ردًا على قرار ترامب بمضاعفة الضريبة على الواردات الصينية إلى 20% في 4 مارس. وكانت وزارة التجارة الصينية قد صرحت في وقت سابق بأن السلع العابرة بالفعل سيتم إعفاؤها من الرسوم الجمركية الانتقامية حتى 12 أبريل.

12 مارس

الاتحاد الأوروبي يتخذ إجراءات تجارية بفرض رسوم انتقامية جديدة على المنتجات الصناعية والزراعية الأمريكية، ردًا على زيادة إدارة ترامب الرسوم الجمركية على جميع واردات الصلب والألومنيوم إلى 25%.

ستغطي إجراءات الاتحاد الأوروبي سلعًا من الولايات المتحدة تبلغ قيمتها حوالي 26 مليار يورو (28 مليار دولار)، ولن تقتصر على منتجات الصلب والألومنيوم فحسب، بل ستشمل أيضًا المنسوجات والأجهزة المنزلية والسلع الزراعية. كما ستتأثر الدراجات النارية والبوربون وزبدة الفول السوداني والجينز كما حدث خلال فترة ولاية الرئيس دونالد ترامب الأولى.