تعرّض الرسوم الجمركية لترامب صناعة الصلب الأوكرانية لحرب جديدة

مصنع الصلب في منطقة محتلة جزئيًا في أوكرانيا عبارة عن متاهة بائسة من ألسنة اللهب ذات المزالق والأنابيب المجنحة، وهي واسعة بما يكفي لتكون مدينة صغيرة. تومض ألسنة اللهب المدوية من الشرر فوق الأفران المفتوحة حيث يصهر العمال خام الحديد في تيارات من المعدن المنصهر ليلاً ونهارًا.

يقع مصنع زابوريزستال للحديد والصلب، أحد أكبر مصانع الصلب في أوكرانيا، في شرق البلاد الصناعي، حيث يهدد الغزو الروسي لجارتها منذ 3 سنوات بخنق الإنتاج في أي لحظة. وتدور معارك يومية على طول خط الجبهة على بعد 40 كيلومترًا (25 ميلًا) حيث ينتج المصنع مواد للمعدات العسكرية وللمصنعين الأجانب لاستخدامها في السيارات والأجهزة المنزلية والبناء.

"المعنويات ليست مرتفعة كما كانت من قبل. نحن متعبون جداً هنا"، قال المشرف على المصنع سيرهي زيفوتشينكو معلقاً على المصاعب. "ولكن لا توجد طريقة للعودة إلى الوراء؛ فالطريق الوحيد هو المضي قدمًا."

ولكن في الأسبوع الماضي، جاءت حرب ثانية إلى عتبة مجمع المصنع الضخم: الحرب التجارية المحتملة التي أثارها الرئيس الأمريكي دونالد ترامب منذ عودته إلى منصبه قبل أربعة أسابيع. فقد فرض ترامب تعريفات جمركية بنسبة 25% على الأقل على جميع واردات الصلب والألومنيوم المستوردة، وهو قرار قد يضر بقطاع أساسي من الاقتصاد الأوكراني المنهك.

لقد صُدم المسؤولون الحكوميون وقادة الأعمال الأوكرانيون بالأمر التنفيذي الذي أصدره ترامب في 10 فبراير/شباط، والذي أكد على هشاشة أوكرانيا المتزايدة فيما يتعلق بأهم حليف غربي لها. ويؤكد الرئيس الأمريكي أن فرض مجموعة متنوعة من الرسوم الجمركية سيؤدي إلى تكافؤ الفرص في التجارة الدولية ويجعل المصانع الأمريكية أكثر تنافسية.

وقد انخفضت حصة صناعة الصلب من الناتج المحلي الإجمالي لأوكرانيا بمقدار النصف تقريبًا منذ دخول القوات الروسية إلى البلاد، كما أن صادرات الصلب أقل بكثير من مستويات ما قبل الحرب. وحذرت جمعية الصلب الأوكرانية من أنه إذا دخلت رسوم الاستيراد الأمريكية حيز التنفيذ كما هو مخطط لها في 12 مارس، فإن ذلك سيكلف الصناعة الضعيفة 2.4 مليار هريفنيا (58 مليون دولار) من الإيرادات ومليار هريفنيا (24 مليون دولار) من الضرائب الحكومية سنويًا.

لم يكن أمر التعريفة الجمركية هو الإجراء الوحيد الذي اتخذه الرئيس أو إدارته لإثارة القلق في كييف الأسبوع الماضي. فقد أشار ترامب إلى تغيير الرياح في سياسة الولايات المتحدة من خلال إجراء مكالمة مباشرة مع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين، الذي حاول الرئيس السابق جو بايدن وغيره من القادة الغربيين عزله منذ أن أرسل بوتين قوات إلى أوكرانيا.

وقال ترامب أيضًا إنه "على الأرجح" سيلتقي شخصيًا مع الرئيس الروسي في المستقبل القريب، مما يزيد من المخاوف من أن كييف ستُستبعد أو تُقوض في أي محادثات لوقف إطلاق النار. وعززت تعليقات كل من الرئيس ووزير الدفاع الأمريكي بيتر هيغسيث الرافضة لعضوية أوكرانيا في حلف شمال الأطلسي الخوف من أن البلاد لم تعد واشنطن تقف إلى جانبها.

'الدعم الأساسي لأوكرانيا'

في وقت سابق من هذا الشهر، أشار ترامب إلى أنه يريد الحصول على المواد الأرضية النادرة في أوكرانيا كشرط لاستمرار الدعم الأمريكي في الدفاع عن البلاد ضد روسيا.

كما أعربت وزيرة الاقتصاد الأوكرانية يوليا سفريدينكو عن استعدادها للتفاوض مع المسؤولين الأمريكيين للحفاظ على إمكانية الوصول إلى سوق الصلب الأمريكي.

وتأمل أوكرانيا في الحصول على إعفاء حتى مارس 2026 لمنتجات الصلب المصنوعة في أوكرانيا، وكذلك منتجات الاتحاد الأوروبي المصنوعة من الصلب الأوكراني شبه المصنوع من الصلب شبه النهائي. ويتمثل جوهر حجة كييف في أن القيمة الإجمالية للصلب الموردة إلى الولايات المتحدة من أوكرانيا مباشرة وعبر المعالجة في الاتحاد الأوروبي تبلغ 0.81% فقط من إجمالي واردات الصلب الأمريكية ولا يمكن أن تهدد الصناعة الأمريكية بشكل معقول.

وقالت جمعية الصلب الأوكرانية في بيان لها: "إن الحفاظ على الإعفاء الجمركي للصلب الأوكراني، بما في ذلك المنتجات المصنوعة في الاتحاد الأوروبي من الصلب الأوكراني، يوفر دعمًا أساسيًا لأوكرانيا في الوقت الذي تواصل فيه مقاومة العدوان العسكري غير المبرر من روسيا". "يُمكّن الإعفاء مصدري الصلب الأوكرانيين من الحفاظ على عملياتهم والمساهمة في الميزانية الوطنية ودعم الاقتصاد الأوكراني الأوسع نطاقًا."

في مصنع زابوريزهستال في منطقة زابوريزهزهيا بجنوب شرق أوكرانيا، يعد صهر خام الحديد الخطوة الأولى في عملية تتوج بشحن ملايين الأطنان من الحديد والصلب المصبوب إلى الخارج

يقترب جيفوتشينكو من فوهة الفرن العالي الضخمة كما لو كانت عرين تنين. ترفع عاصفة من الأكسجين الحرارة إلى ما يقرب من 2,000 درجة مئوية (3,632 درجة فهرنهايت). يظهر العمال الذين يرتدون ملابس واقية كاملة مثل فرسان العصور الوسطى، ويوجهون تدفقاً مضيئاً من الفولاذ السائل.

بالنسبة له ولغيره من الموظفين، كان كل يوم منذ الغزو الروسي الشامل بمثابة اختبار لإنتاج المزيد بأقل من ذلك. يعمل مجمع زابوريزهستال بنسبة 75% من طاقته الإنتاجية وبنسبة 12% أقل من الموظفين بعد أن تم تجنيد العديد من العمال في الجيش الأوكراني أو غادروا البلاد، وفقًا لمالك المصنع، شركة ميتنفيست جروب الدولية للتعدين والمعادن.

ارتفاع تكاليف الطاقة

فقدت شركة Metinvest سيطرتها على مصنعين آخرين للصلب عندما احتل الجنود الروس مدينة ماريوبول بعد حصار دام أشهر في عام 2022. وقد كلفت المكاسب الروسية الشركة مؤخرًا خسارة منجم فحم مهم في منطقة دونيتسك بشرق أوكرانيا.

علقت شركة Metinvest عملياتها في منجم بوكروفسك وأجلت العمال مع تقدم القوات الروسية الشهر الماضي. فحم الكوك هو عنصر أساسي آخر في إنتاج الصلب. وقال المدير العام للمصنع تاراس شيفتشينكو إنه للحفاظ على تشغيل مصنع زابوريزستال، يجب على ميتنفيست استيراد مليون طن متري (1.1 طن أمريكي) من الفحم سنويًا من أوروبا والولايات المتحدة.

لقد جلبت الحرب الطاحنة بالفعل تحديات أخرى، بما في ذلك ارتفاع تكاليف الطاقة بسبب الهجمات المتواصلة على شبكة الطاقة في أوكرانيا. وأدى الحصار والقنابل إلى تعطيل طرق التجارة. وتطلبت لوجستيات التصدير المعقدة من شركة Metinivest تحويل تركيزها من خدمة آسيا والشرق الأوسط إلى البحث عن عملاء في أوروبا. وقال شيفتشينكو إنها كانت عملية مؤلمة.

تخطط أوكرانيا لجعل الاتحاد الأوروبي جزءًا من إعفائها لأن الكتلة تمثل الآن حصة الأسد من صادرات الصلب الأوكرانية. وقال أوليكساندر ميرونينكو، الرئيس التنفيذي للعمليات في مجموعة ميتنفيست، إن هناك قلق من أن يكون للرسوم الجمركية الأمريكية على الصلب آثار غير مرحب بها، مثل قيام الدول الأوروبية بفرض رسوم استيراد على المنتجات الأوكرانية لتعويض الضرائب الجديدة على بضائعها.

وقال ميرونينكو: "ستكون هذه مشكلة كبيرة للغاية بالنسبة لنا".

فترة عدم اليقين

وقال إن أوروبا هي وجهة حوالي 80% من منتجات ميتنفيست المصدرة. وتمتلك الشركة أيضًا مصنعًا في بلغاريا، الدولة العضو في الاتحاد الأوروبي، حيث يتم تصدير حديد التسليح المستخدم عادةً كقضبان في الخرسانة إلى الولايات المتحدة. وقال ميرونينكو إن شحنات حديد التسليح ستخضع للتعريفات الجمركية أيضًا، وقد ينخفض الطلب نتيجة لذلك.

وقال "سنواجه مشاكل كبيرة جدًا في المصنع البلغاري".

وقال إن عمال المصنع يأملون في الأفضل في هذه الفترة من عدم اليقين.

وقف جيفوتشينكو خارج المجمع الصناعي، ودخان العادم يتصاعد من الأرض تحته، بينما كانت عربة سكة حديدية تنقل مغارف عملاقة على شكل طوربيدات. في المراحل النهائية من الإنتاج، سيتم صب المعدن الشبيه بالحمم البركانية في حاويات للتكرير والصب. ثم يبدأ عمال الصلب العملية من جديد.

وقال ميرونينكو: "يمكن أن نكون متعبين، ويمكن أن نكون متوترين، ويمكن أن نكون أي شيء، ولكن يجب أن نتحمل ويجب أن نعمل".