حرب ترامب التجارية وتأثيراتها على الاقتصاد الأمريكي

يشن الرئيس دونالد ترامب حربًا تجارية دون الحصول على موافقة الكونجرس: فقد أعلن حالة طوارئ وطنية لفرض ضرائب على الواردات رسوم جمركية على كل بلد على وجه الأرض تقريبًا.

ويواجه الرئيس الآن ما لا يقل عن سبع دعاوى قضائية تجادل بأنه تمادى كثيرًا وأكد على سلطة لا يملكها.

وتعقد لجنة من ثلاثة قضاة في محكمة التجارة الدولية الأمريكية، التي تتعامل بشكل خاص مع الدعاوى القضائية المدنية المتعلقة بالقانون التجاري الدولي، أول جلسة استماع بشأن الطعون صباح الثلاثاء في نيويورك. وتطلب خمس شركات صغيرة من المحكمة منع ضرائب الاستيراد الكاسحة التي أعلن عنها ترامب في 2 أبريل "يوم التحرير"، كما أسماه.

وقد أعلن ترامب أن العجز التجاري الضخم والطويل الأمد للولايات المتحدة يرقى إلى حالة طوارئ وطنية، واستند ترامب إلى قانون الصلاحيات الاقتصادية الدولية الطارئة لعام 1977 (IEPPA) وفرض رسومًا جمركية بنسبة 10% على العديد من البلدان. وفرض رسومًا جمركية أعلى تصل إلى 50% "رسومًا جمركية متبادلة" على الدول التي تبيع للولايات المتحدة سلعًا أكثر مما تبيعه الولايات المتحدة لها. (قام ترامب لاحقًا بتعليق تلك التعريفات الأعلى لمدة 90 يومًا).

هزت رسوم ترامب الجمركية الأسواق العالمية وأثارت مخاوف من أنها ستعطل التجارة وتبطئ النمو الاقتصادي الأمريكي والعالمي.

وقال جيفري شواب، كبير المستشارين ومدير التقاضي في مركز ليبرتي جاستيس سنتر غير الربحي، إن الرئيس يتجاوز سلطة القانون. وقال شواب، الذي يمثل الشركات الصغيرة: "لا ينص هذا القانون في الواقع على أي شيء حول منح الرئيس سلطة فرض رسوم جمركية". "إنه لا يذكر كلمة تعريفة جمركية.

كما وصفت الشركات في شكواها أيضًا حالة الطوارئ التي أعلنها ترامب بأنها "من نسج خياله: فالعجز التجاري، الذي استمر لعقود من الزمن دون أن يتسبب في ضرر اقتصادي، ليس حالة طارئة". في الواقع، لقد عانت الولايات المتحدة من عجز تجاري الفجوة بين الصادرات والواردات مع بقية العالم لمدة 49 عامًا على التوالي، خلال الأوقات الجيدة والسيئة.

لكن إدارة ترامب تجادل بأن المحاكم وافقت على استخدام الرئيس ريتشارد نيكسون للتعريفات الجمركية في حالات الطوارئ في الأزمة الاقتصادية عام 1971. ونجحت إدارة نيكسون في الاستشهاد بسلطتها بموجب قانون التجارة مع العدو لعام 1917، الذي سبق وزود بعض الصياغة القانونية المستخدمة في قانون IEPPA.

لقد خلقت المعركة القانونية ضد تعريفات ترامب الجمركية رفاقًا غير اعتياديين، حيث وحدت الولايات التي يقودها حكام ديمقراطيون مع الجماعات التحررية - بما في ذلك مركز عدالة الحرية التي تسعى غالبًا إلى إلغاء التنظيم الحكومي للشركات. وقد رفعت عشرات الولايات دعاوى ضد تعريفات ترامب في محكمة التجارة في نيويورك.

وقالت كاثلين كلاوسن، وهي أستاذة وخبيرة في القانون التجاري في جامعة جورج تاون للقانون، إن جلسة يوم الثلاثاء وجلسة أخرى من المقرر عقدها في الأسابيع المقبلة ستحدد على الأرجح نغمة المعارك القانونية حول التعريفات الجمركية القادمة. إذا وافقت المحكمة على منع الرسوم الجمركية بموجب قانون الصلاحيات الاقتصادية الطارئة، فإن إدارة ترامب ستستأنف بالتأكيد. وقالت: "يبدو لي أنه من المحتمل أن يكون هذا على الأرجح أمرًا يجب أن تبت فيه المحكمة العليا".

ويقول خبراء قانونيون إنه إذا ما تم رفع القضايا إلى المحكمة العليا، فمن المحتمل أن يستخدم القضاة المذاهب القانونية المحافظة التي استشهدوا بها لكبح جماح سلطات الحكومة التي تطالب بها إدارة الرئيس الديمقراطي لإلغاء أو تقييد التعريفات التي فرضها ترامب، وهو جمهوري.

يمنح الدستور الأمريكي سلطة فرض الضرائب - بما في ذلك التعريفات الجمركية - للكونغرس. ولكن على مر السنين تنازل المشرعون على مر السنين عن السلطة على السياسة التجارية للبيت الأبيض، مما مهد الطريق لاستخدام ترامب الواسع للتعريفات الجمركية.

ويريد بعض المشرعين الآن استعادة بعض السلطة التي تخلوا عنها.

فعلى سبيل المثال، قدم السيناتور الجمهوري تشاك جراسلي من ولاية أيوا والسيناتور الديمقراطي ماريا كانتويل من واشنطن تشريعًا يتطلب من الرؤساء تبرير التعريفات الجديدة للكونجرس. وسيكون أمام المشرعين بعد ذلك 60 يومًا للموافقة على التعريفات. وإلا ستنتهي صلاحيتها.

ولكن يبدو أن اقتراحهم لا يحظى بفرصة كبيرة في أن يصبح قانونًا، نظرًا لاحترام معظم المشرعين الجمهوريين لترامب ولحق النقض الذي يتمتع به الرئيس. وقال المحامي التجاري وارين ماروياما، الذي كان مستشارًا عامًا لمكتب الممثل التجاري الأمريكي في إدارة الرئيس جورج دبليو بوش: "لقد غادر القطار المحطة".

وفي الوقت الراهن، تكافح العديد من الشركات الأمريكية للتأقلم مع رسوم ترامب الجمركية التي رفعت متوسط التعريفة الجمركية الأمريكية إلى أعلى مستوى لها منذ عام 1934 - حتى بعد الإعلان عن هدنة تجارية مع الصين يوم الاثنين، وفقًا لمختبر الميزانية في جامعة ييل.

وقد أمضى فيكتور شوارتز من مدينة نيويورك السنوات الـ39 الماضية في بناء شركة لاستيراد النبيذ والمشروبات الروحية من صغار المنتجين في جميع أنحاء العالم. تضرب التعريفات الجمركية أعماله بشدة. فعملاؤه يريدون النبيذ الإقليمي من جميع أنحاء العالم، لذا لا يمكنه التحول إلى النبيذ الأمريكي. وتطلب منه الدولة أن ينشر الأسعار قبل شهر، لذا من الصعب مواكبة تعريفات ترامب المتغيرة باستمرار.

إن شركتة V.O.S. Selections هي واحدة من المدعين الخمسة في جلسة يوم الثلاثاء. وقال: "إنه سباق مع الزمن". "هل سنتجاوز الأمر؟ لست متأكدًا بالضبط."