تكاليف جديدة تتحدى سياسات ترامب الجمركية

تأثير الرسوم الجمركية على قطاع التصنيع الأمريكي

في الوقت الذي يستعد فيه الرئيس دونالد ترامب للإعلان عن زيادات جديدة في التعريفات الجمركية، بدأت تكاليف سياساته في الظهور على قطاع التصنيع المحلي الذي يعتمد على سلاسل التوريد العالمية، حيث يشير تحليل جديد إلى أن تكاليف المصانع قد تزيد بنسبة تتراوح بين 2% و 4.5% تقريبًا.

وقال كريس بانجيرت دراونز، الباحث في مركز واشنطن للنمو العادل الذي أجرى التحليل: "سيكون هناك ضغط نقدي على الكثير من هذه الشركات". هذه التغييرات التي تبدو صغيرة في المصانع ذات هوامش الربح الضئيلة، "يمكن أن تؤدي إلى ركود الأجور، إن لم يكن تسريح العمال وإغلاق المصانع" إذا كانت التكاليف لا يمكن تحملها.

ويشير التحليل، الذي صدر يوم الثلاثاء، إلى التحديات التي قد يواجهها ترامب في محاولة بيع تعريفاته الجمركية للجمهور على أنها مكسب سياسي واقتصادي أوسع وليس فقط كدليل على أن أسلوبه التفاوضي يجعل الدول الأخرى تتراجع. ويعتمد نجاح سياسات ترامب في نهاية المطاف على ما إذا كان الأمريكيون العاديون سيصبحون أكثر ثراءً وستشهد مدن المصانع انتعاشاً، وهو هدف يقول خبراء اقتصاديون من الخارج إنه من غير المرجح أن تحققه إدارته الجمهورية بالتعريفات الجمركية.

وقد أعلن ترامب عن أطر عمل جديدة مع الاتحاد الأوروبي واليابان والفلبين وإندونيسيا وبريطانيا من شأنها أن ترفع كل منها الضرائب التي تفرضها الولايات المتحدة على الواردات. وهو مستعد لفرض رسوم جمركية على سلع من عشرات الدول الأخرى بدءًا من يوم الجمعة في النطاق المعلن الذي يتراوح بين 15% و 50%.

وقد أبدت سوق الأسهم الأمريكية ارتياحًا لأن معدلات التعريفة الجمركية ليست مرتفعة كما هدد ترامب في البداية في أبريل/نيسان الماضي، وتأمل في أن يكون هناك شعور بالاستقرار في المستقبل. ويؤكد ترامب على أن عائدات الرسوم الجمركية ستقلل من عجز الميزانية وتساعد على زيادة الوظائف في المصانع المحلية، مع التقليل من مخاطر ارتفاع الأسعار.

وقال ترامب يوم الجمعة الماضي قبل أن يستقل طائرة مارين وان أثناء توجهه إلى اسكتلندا: "لقد قضينا على التضخم".

ولكن هناك احتمال حدوث رد فعل عكسي في شكل ارتفاع الأسعار وتباطؤ النمو بمجرد أن تتدفق التعريفات الجمركية بشكل كامل عبر الاقتصاد العالمي.

وقد أشار استطلاع أجراه مجلس الاحتياطي الفيدرالي في أتلانتا في شهر يونيو إلى أن الشركات ستنقل في المتوسط نصف تكاليف الرسوم الجمركية إلى المستهلكين الأمريكيين من خلال ارتفاع الأسعار. وتُظهر بيانات وزارة العمل الأمريكية أن أمريكا فقدت 14 ألف وظيفة في قطاع التصنيع بعد أن فرض ترامب تعريفاته الجمركية في أبريل/نيسان، مما يضع الكثير من الضغوط حول ما إذا كان الانتعاش سيبدأ في تقرير التوظيف لشهر يونيو/حزيران الذي سيصدر يوم الجمعة.

التكاليف الاقتصادية والسياسية للتعريفات الجمركية

يُظهر تحليل مركز واشنطن للنمو العادل كيف أن تكريس ترامب للتعريفات الجمركية يحمل تكاليف اقتصادية وسياسية محتملة لأجندته. ففي ولايتي ميشيغان وويسكونسن المتأرجحتين، هناك أكثر من 1 من كل 5 وظائف في القطاعات الحيوية للتصنيع والبناء والتعدين والتنقيب عن النفط وصيانته التي تتعرض لضرائب الاستيراد التي فرضها.

يعتمد قطاع الذكاء الاصطناعي الذي روّج له ترامب الأسبوع الماضي باعتباره مستقبل الاقتصاد على الواردات. حيث يتم استيراد أكثر من 20% من مدخلات تصنيع الحواسيب والإلكترونيات، وبالتالي فإن الرسوم الجمركية يمكن أن تؤدي في نهاية المطاف إلى تضخيم ثمن باهظ بمليارات الدولارات لبناء التكنولوجيا في الولايات المتحدة.

يجادل البيت الأبيض بأن الشركات الأمريكية ستتمكن من الوصول إلى أسواق جديدة بسبب الأطر التجارية، قائلاً إن الشركات ستستفيد في نهاية المطاف نتيجة لذلك.

وقال كوش ديساي المتحدث باسم البيت الأبيض: "من المقرر أن تستعيد علامة "صنع في الولايات المتحدة الأمريكية" هيمنتها العالمية في عهد الرئيس ترامب.

تحليل حدود التعريفات الجمركية وتأثيرها

هناك حدود للتحليل. فمعدلات الرسوم الجمركية التي فرضها ترامب كانت هدفًا متحركًا، والتحليل ينظر فقط إلى التكاليف الإضافية، وليس إلى كيفية استيعاب هذه التكاليف بين المنتجين الأجانب والمصنعين المحليين والمستهلكين. كما أن الأساس القانوني للرسوم الجمركية باعتبارها قانون "طوارئ" سيُعرض على محكمة استئناف أمريكية يوم الخميس.

وقد قال وزير الخزانة سكوت بيسنت في مقابلة الأسبوع الماضي في برنامج "كودلو" إن الدول تقبل بشكل أساسي الرسوم الجمركية للحفاظ على إمكانية الوصول إلى السوق الأمريكية. وقال: "الجميع على استعداد لدفع رسوم جمركية".

لكن ما لم يقله بيسنت هو أن المصنعين الأمريكيين يدفعون أيضًا الكثير من هذه الرسوم.

قال جاستن جونسون، رئيس شركة جوردان للتصنيع في بيلدينغ، ميشيغان، شمال شرق غراند رابيدز: "نحن نتعرض للضغط من جميع الجهات". أسس جده الشركة في عام 1949.

وقد شهدت الشركة، التي تصنع قطع الغيار التي تستخدمها مستودعات أمازون وشركات السيارات وشركات الطيران، ارتفاعًا في أسعار المواد الخام الرئيسية لفائف الصلب بنسبة 5% إلى 10% هذا العام.

وقد فرض ترامب رسومًا جمركية بنسبة 50% على الصلب والألومنيوم المستورد. لا تشتري شركة الأردن للتصنيع الصلب الأجنبي. ولكن من خلال إعاقة المنافسة الأجنبية، سمحت تعريفات ترامب لصانعي الصلب الأمريكيين المحليين برفع الأسعار.

ولا يلومهم جونسون على ذلك. وقال: "لا يوجد رأسمالي ذو دم أحمر لن يرفع أسعاره" في ظل تلك الظروف.

التضخم وتأثير التعريفات على الأسعار

يصر البيت الأبيض في إدارة ترامب على أن التضخم لا يظهر في الاقتصاد، حيث أصدر تقريراً من خلال مجلس المستشارين الاقتصاديين هذا الشهر يقول إن أسعار السلع المستوردة انخفضت بين ديسمبر من العام الماضي ومايو الماضي. وخلص التقرير إلى أن "هذه النتائج تتناقض مع الادعاءات بأن التعريفات الجمركية أو المخاوف من الرسوم الجمركية ستؤدي إلى تسارع التضخم".

وقال إرني تيديسكي، مدير الاقتصاد في مختبر الميزانية في جامعة ييل، إن المقياس الأكثر دقة هو مقارنة اتجاهات أسعار الواردات بنفسها في الماضي، وأن أرقام وكالة الاستشارات الاقتصادية الأمريكية نفسها تظهر أن "أسعار الواردات قد تسارعت في الأشهر الأخيرة".

وتشير أحدث التقديرات الصادرة عن مختبر الميزانية في جامعة ييل إلى أن التعريفات الجمركية ستؤدي إلى انخفاض متوسط دخل الأسرة بمقدار 2400 دولار عما كان سيحصل عليه في السابق.

تحديات الأعمال بسبب التعريفات الجمركية

وصف جوش سميث، مؤسس ورئيس شركة مونتانا للسكاكين، نفسه بأنه ناخب لترامب، لكنه قال إنه يرى أن التعريفات الجمركية على الصلب الأجنبي والسلع الأخرى تهدد أعماله.

أثر التعريفات على المعدات المستوردة

على سبيل المثال، طلب سميث للتو ماكينة بقيمة 515,000 دولار من ألمانيا لطحن شفرات سكاكينه حتى تصبح حادة. وكان ترامب قد فرض ضريبة بنسبة 10% على المنتجات القادمة من الاتحاد الأوروبي والتي من المقرر أن ترتفع إلى 15% بموجب الإطار التجاري الذي أعلنه يوم الأحد. لذا فإن الضريبة التي فرضها ترامب على الآلة تصل إلى 77,250 دولارًا أي ما يكفي سميث لتوظيف عامل مبتدئ.

سيسعد سميث بشراء آلات طحن الماكينات من مورد أمريكي. ولكن لا يوجد أي منها. قال سميث: "هناك شركتان فقط في العالم تصنعان هذه الآلات، وكلاهما في ألمانيا".

ثم هناك الصلب المستورد، الذي يفرض عليه ترامب ضرائب بنسبة 50%. حتى هذا العام، كانت شركة Montana Knife تشتري الصلب المسحوق الذي تحتاجه من شركة Crucible Industries في سيراكيوز بنيويورك. ولكن شركة Crucible أعلنت إفلاسها في ديسمبر الماضي، وتم شراء أصولها من قبل شركة سويدية تدعى Erasteel، والتي نقلت الإنتاج إلى السويد.

استراتيجيات التغلب على التعريفات الجمركية

تغلبت شركة سميث على التعريفات الجمركية عن طريق شراء ما قيمته عام كامل من الصلب مقدمًا. ولكن بدءًا من عام 2026، من المقرر أن يتم فرض رسوم بنسبة 50% على الصلب المتخصص الذي سيستورده من السويد.

وقال: "إن الأمريكي العادي لا يجلس في الموقف الذي أجلس فيه، وينظر إلى الأرقام ويتخذ القرارات كل يوم، مثل، 'لا يمكننا توظيف هؤلاء الأشخاص الإضافيين لأننا قد نضطر إلى دفع هذه التعريفة على هذا الصلب أو هذه التعريفة على هذه المطحنة'". "أريد شراء المزيد من المعدات وتوظيف المزيد من الأشخاص. هذا ما أريد أن أفعله."