ترامب يفرض تعريفات جديدة ويثير القلق العالمي

تأجيل فرض الرسوم الجمركية وتأثيره على الاقتصاد

على مدار أسابيع، كان الرئيس دونالد ترامب يعد بأن الاقتصاد العالمي سيتغير يوم الجمعة مع تطبيق تعريفاته الجمركية الجديدة. وقد أكد مسؤولو الإدارة الأمريكية للجمهور أنه كان موعدًا نهائيًا صارمًا.

ولكن عندما وقّع ترامب الأمر ليلة الخميس بفرض رسوم جمركية جديدة، تم تأجيل موعد بدء فرض الضرائب العقابية على الواردات سبعة أيام حتى يتسنى تحديث جدول الرسوم الجمركية. كان التغيير في التعريفات الجمركية على 66 دولة والاتحاد الأوروبي وتايوان وجزر فوكلاند خبرًا مرحبًا به على الأرجح للدول التي لم تتوصل بعد إلى اتفاق مع الولايات المتحدة، كما أنه ضخ جرعة جديدة من عدم اليقين بالنسبة للمستهلكين والشركات التي لا تزال تتساءل عما سيحدث ومتى سيحدث.

وقال ترامب في مقابلة ليلة الخميس أن عملية فرض الرسوم الجمركية تسير "بشكل جيد جداً وسلس جداً". ولكن حتى مع إصرار الرئيس الجمهوري على أن هذه المعدلات الجديدة ستبقى في مكانها، أضاف: "هذا لا يعني أن شخصًا ما لن يأتي في غضون أربعة أسابيع ويقول إنه يمكننا التوصل إلى اتفاق ما".

وقد وعد ترامب بأن الزيادات الضريبية التي فرضها على ما يقرب من 3 تريليون دولار من السلع المستوردة إلى الولايات المتحدة ستؤدي إلى دخول ثروات جديدة، وإطلاق موكب من الوظائف الجديدة في المصانع، وتقليل العجز في الميزانية، وببساطة، دفع الدول الأخرى إلى معاملة أمريكا بمزيد من الاحترام.

تخاطر الرسوم الجمركية الهائلة بتعريض مكانة أمريكا العالمية للخطر حيث يشعر الحلفاء بأنهم مجبرون على إبرام صفقات غير ودية. وباعتبارها ضرائب على المواد الخام التي تستخدمها المصانع الأمريكية والسلع الأساسية، فإن التعريفات الجمركية تهدد أيضًا بخلق ضغوط تضخمية جديدة وإعاقة النمو الاقتصادي وهي مخاوف رفضها البيت الأبيض في عهد ترامب.

التساؤلات حول شرعية التعريفات الجمركية

مع اقتراب عقارب الساعة من الموعد النهائي الذي حدده ترامب لنفسه، بدا أن هناك القليل من الأمور التي تم حسمها باستثناء تصميم الرئيس على فرض الضرائب التي تحدث عنها منذ عقود. ولا تزال شرعية التعريفات الجمركية ذاتها مسألة مفتوحة حيث استمعت محكمة استئناف أمريكية يوم الخميس إلى حجج حول ما إذا كان ترامب قد تجاوز سلطته بإعلانه "حالة الطوارئ" بموجب قانون عام 1977 لفرض التعريفات، مما يسمح له بتجنب موافقة الكونغرس.

كان ترامب مبتهجًا بينما كان معظم العالم ينتظر ما سيفعله.

وقال صباح الخميس في برنامج "تروث سوشيال": "الرسوم الجمركية تجعل أمريكا عظيمة وغنية مرة أخرى".

في حين رأى آخرون أن سياسة الرئيس الأمريكي لا مبالاة، سياسة يمكن أن تفرض أضرارًا تدريجية مع مرور الوقت من شأنها أن تؤدي إلى تآكل قوة أمريكا وازدهارها.

قال سكوت لينكيكوم، نائب رئيس قسم الاقتصاد في معهد كاتو: "الشيء الوحيد الذي سنعرفه بالتأكيد صباح يوم الجمعة هو أن ضرائب الاستيراد الأمريكية التي ستفرض على النمو ستكون مرتفعة ومعقدة تاريخيًا، ولأن هذه الصفقات غامضة وغير مكتملة جدًا، سيظل الغموض الذي يكتنف السياسة الأمريكية مرتفعًا للغاية". "أما الباقي فسيتم تحديده لاحقًا."

فرض ترامب في البداية مهلة يوم الجمعة بعد أن أدت تعريفاته السابقة "يوم التحرير" في أبريل إلى حالة من الذعر في سوق الأسهم. وقد أدت معدلات التعريفات المرتفعة غير المعتادة التي كشف عنها بعد ذلك إلى مخاوف من الركود، مما دفع ترامب إلى فرض فترة تفاوض مدتها 90 يومًا. وعندما لم يتمكن من إبرام صفقات تجارية كافية مع الدول الأخرى، قام بتمديد الجدول الزمني وأرسل رسائل إلى قادة العالم التي أدرجت ببساطة المعدلات، مما أدى إلى عدد كبير من الاتفاقات المتسرعة.

التعريفات الجديدة وتأثيرها على التجارة الدولية

سيتم الآن فرض ضرائب على الواردات السويسرية بمعدل أعلى، 39%، مقارنةً بنسبة 31% التي هدد بها ترامب في أبريل، بينما شهدت ليختنشتاين تخفيض معدلها من 37% إلى 15%. أما الدول غير المدرجة في الأمر الصادر مساء الخميس فسيتم فرض تعريفة أساسية بنسبة 10%.

تفاوض ترامب على أطر عمل تجارية على مدى الأسابيع القليلة الماضية مع الاتحاد الأوروبي واليابان وكوريا الجنوبية وإندونيسيا والفلبين مما سمح للرئيس الأمريكي بتحقيق انتصارات في الوقت الذي سعت فيه الدول الأخرى إلى الحد من تهديده بفرض معدلات تعريفة أعلى. وقال يوم الخميس إن هناك اتفاقات مع دول أخرى، لكنه رفض تسميتها.

كان الاتحاد الأوروبي ينتظر اتفاقًا مكتوبًا بشأن اتفاق التعريفة الجمركية بنسبة 15%. وكانت سويسرا والنرويج من بين عشرات الدول التي لم تعرف ما سيكون عليه معدل التعريفة الجمركية الخاصة بها، بينما وافق ترامب بعد مكالمة هاتفية صباح الخميس على إبقاء تعريفات المكسيك عند 25% لفترة تفاوض مدتها 90 يومًا. وقام الرئيس الأمريكي يوم الخميس بشكل منفصل بتعديل أمر برفع الرسوم الجمركية الكندية المتعلقة بالفنتانيل إلى 35%.

التوترات مع الدول الأوروبية وتأثيرها على العلاقات

يواجه القادة الأوروبيون رد فعل عنيف لما يبدو أنه رضوخ لترامب، حتى مع إصرارهم على أن هذه مجرد بداية للمحادثات وتشديدهم على أهمية الحفاظ على دعم أمريكا لأوكرانيا في حربها ضد روسيا. وكان رئيس الوزراء الكندي مارك كارني قد أشار بالفعل إلى أن بلاده لم تعد قادرة على الاعتماد على الولايات المتحدة كحليف، ورفض ترامب التحدث معه يوم الخميس.

وقد لا تستفيد الهند، مع التعريفة الجمركية التي أعلن عنها ترامب يوم الأربعاء، بنسبة 25%، من الجهود الرامية إلى تحويل التصنيع خارج الصين. وفي حين سعت إدارة ترامب إلى تحدي هيمنة الصين على التصنيع، إلا أنها تخوض بشكل منفصل محادثات تجارية موسعة مع هذا البلد الذي يواجه تعريفة جمركية بنسبة 30% ويفرض تعريفة انتقامية بنسبة 10% على الولايات المتحدة.

وحذرت الشركات الكبرى هذا الأسبوع من أن الرسوم الجمركية ستبدأ في الضغط عليها ماليًا. وقالت شركة فورد موتور إنها تتوقع تضرر صافي أرباحها بقيمة 2 مليار دولار هذا العام من الرسوم الجمركية. وحذرت شركة يون-كا الفرنسية للعناية بالبشرة من تجميد الوظائف وتقليص الاستثمار وارتفاع الأسعار.

بدا القضاة الفدراليون متشككين يوم الخميس بشأن استخدام ترامب لقانون صدر عام 1977 لإعلان العجز التجاري الأمريكي الطويل الأمد حالة طوارئ وطنية تبرر فرض رسوم جمركية على كل بلد على وجه الأرض تقريبًا.

وقال القاضي تود هيوز من محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة الفيدرالية لمحامي وزارة العدل الذي يمثل الإدارة الأمريكية: "أنت تطلب سلطة غير محدودة".

التحديات القانونية التي تواجه التعريفات الجمركية

لم يحكم القضاة على الفور، ومن المتوقع أن تصل القضية في نهاية المطاف إلى المحكمة العليا.

وقد أشار البيت الأبيض في عهد ترامب إلى الزيادة في الإيرادات الفيدرالية كعلامة على أن الرسوم الجمركية ستقلل من عجز الميزانية، حيث تم تحصيل 127 مليار دولار من الجمارك والرسوم حتى الآن هذا العام أي بزيادة حوالي 70 مليار دولار عن العام الماضي.

لا توجد دلائل حتى الآن على أن التعريفات الجمركية ستؤدي إلى زيادة وظائف التصنيع المحلي، كما أن الاقتصاد الأمريكي الآن لديه 14 ألف وظيفة أقل في مجال التصنيع مقارنةً بما كان عليه في أبريل.

وفي يوم الخميس، أظهر أحد المقاييس المهمة للتضخم، والمعروف باسم مؤشر نفقات الاستهلاك الشخصي، أن الأسعار قد ارتفعت بنسبة 2.6% على مدى 12 شهراً انتهت في يونيو، في إشارة إلى أن التضخم قد يتسارع مع تدفق التعريفات الجمركية عبر الاقتصاد.

الآثار المحتملة على التضخم وسوق العمل

وقد تسبب احتمال ارتفاع التضخم الناتج عن التعريفات الجمركية في إرجاء الاحتياطي الفيدرالي لإجراء تخفيضات إضافية على أسعار الفائدة القياسية، وهي نقطة إحباط بالنسبة لترامب، الذي وصف رئيس الاحتياطي الفيدرالي جيروم باول في برنامج "تروث سوشيال" بأنه "خاسر تمامًا".

ولكن قبل فرض ترامب للتعريفات الجمركية، بدا باول وكأنه يشير إلى أن التعريفات الجمركية قد وضعت الاقتصاد الأمريكي والكثير من دول العالم في حالة من المجهول.

وقال باول للصحفيين يوم الأربعاء: "هناك العديد من الشكوك التي لا يزال يتعين حلها". "لذا، نعم، نحن نتعلم المزيد. ولا يبدو أننا قريبون جدًا من نهاية تلك العملية. وهذا ليس من حقنا أن نحكم على ذلك، ولكننا نشعر بأن هناك الكثير مما سيأتي".