ترامب يواجه المحكمة في صراع الاحتياطي الفيدرالي

قضية ترامب ومجلس الاحتياطي الفيدرالي

إن محاولة الرئيس دونالد ترامب غير المسبوقة لإعادة تشكيل مجلس الاحتياطي الفيدرالي تضع المحكمة العليا في موقف مألوف، حيث تنظر في استئناف طارئ من محامي الرئيس في قضية مشحونة سياسيًا.

الاستئناف الطارئ من محامي ترامب

وتستمع المحكمة إلى المرافعات يوم الأربعاء بشأن مساعي ترامب للإطاحة بمحافظة مجلس الاحتياطي الفيدرالي ليزا كوك بناءً على تهم بارتكابها احتيالًا في الرهن العقاري، وهو ما تنفيه.

تاريخ إقالة محافظي الاحتياطي الفيدرالي

ولم يسبق لأي رئيس أن أقال محافظًا للاحتياطي الفيدرالي في تاريخ الوكالة الممتد على مدار 112 عامًا.

دوافع ترامب وراء الإقالة

ويقول منتقدو ترامب إن الدافع الحقيقي هو رغبة الرئيس الجمهوري في انتزاع السيطرة على سياسة أسعار الفائدة الأمريكية. ويريد ترامب أن تنخفض أسعار الفائدة بشكل حاد حتى تتمكن الحكومة من الاقتراض بأسعار أرخص، ويتمكن الأمريكيون من دفع تكاليف اقتراض أقل للمنازل الجديدة أو السيارات أو غيرها من المشتريات الكبيرة، حيث إن المخاوف بشأن ارتفاع التكاليف قد أثارت استياء بعض الناخبين من إدارته الاقتصادية.

خفض رئيس مجلس الاحتياطي الفيدرالي جيروم باول ومجلس الإدارة سعر الفائدة الرئيسي ثلاث مرات متتالية في الأشهر الأربعة الأخيرة من عام 2025، ولكن هذا أبطأ مما يريده ترامب. كما أشار بنك الاحتياطي الفيدرالي أيضًا إلى أنه قد يترك أسعار الفائدة دون تغيير في الأشهر المقبلة، خوفًا من تحفيز ارتفاع التضخم.

التداعيات المحتملة لإقالة كوك

من المتوقع أن يكون باول حاضرًا عندما ينظر القضاة في التماس طارئ من إدارة ترامب للسماح له بإقالة كوك من منصبها بينما يتم النظر في الطعن الذي قدمته في المحكمة على قرار الإقالة. وكان القضاة في المحاكم الأدنى درجة قد سمحوا لها بالبقاء في منصبها كواحدة من سبعة محافظين للبنك المركزي.

إذا تمكن ترامب من تسمية شخص ما ليحل محل كوك، فسيكون لديه أربعة من المعينين من قبله في مجلس الإدارة المكون من سبعة أعضاء. تم تعيين كوك، وهي أول امرأة سوداء تعمل في مجلس إدارة بنك الاحتياطي الفيدرالي، في عام 2022 من قبل الرئيس جو بايدن، وهو ديمقراطي.

وقال ليف ميناند، أستاذ القانون في جامعة كولومبيا، الذي انضم إلى مذكرة لدعم كوك، إن القضاة مطالبون بمباركة جهود ترامب لتقويض استقلالية الاحتياطي الفيدرالي.

وقال ميناند: "هذه القضية تتعلق بما هو أكثر بكثير من قضية كوك". "إنها تتعلق بما إذا كان الرئيس ترامب سيتمكن من السيطرة على مجلس الاحتياطي الفيدرالي في الأشهر المقبلة."

دعم كبار المسؤولين لكوك

دفع التهديد لاستقلالية مجلس الاحتياطي الفيدرالي أسلاف باول الثلاثة الأحياء، آلان جرينسبان وبن برنانكي وجانيت يلين، إلى التدخل لصالح كوك. وانضم إليهم خمسة وزراء خزانة سابقين عينهم رؤساء من كلا الحزبين السياسيين وغيرهم من كبار المسؤولين الاقتصاديين السابقين.

وقد كتب محامو المسؤولين السابقين في دعواهم أن إقالة كوك على الفور "من شأنه أن يعرض الاحتياطي الفيدرالي للتأثيرات السياسية، وبالتالي تآكل ثقة الجمهور في استقلالية الاحتياطي الفيدرالي وتعريض مصداقية وفعالية السياسة النقدية الأمريكية للخطر."

ويحذّر الاقتصاديون من أن رضوخ الاحتياطي الفيدرالي المسيّس لمطالب الرئيس سيضر بمصداقيته كمحارب للتضخم، ومن المحتمل أن يدفع المستثمرين إلى المطالبة بأسعار فائدة أعلى قبل الاستثمار في سندات الخزانة الأمريكية.

التحقيقات الجنائية وتأثيرها على الاحتياطي الفيدرالي

ومع وجود قضية كوك قيد المراجعة في المحكمة العليا، صعّد ترامب بشكل كبير من مواجهته مع الاحتياطي الفيدرالي. فقد فتحت وزارة العدل تحقيقًا جنائيًا مع باول وقدمت للبنك المركزي مذكرات استدعاء.

واتخذ باول نفسه خطوة نادرة بالرد على ترامب، واصفًا التهديد بتوجيه اتهامات جنائية بـ"الذرائع" التي تخفي السبب الحقيقي، وهو إحباط ترامب بشأن أسعار الفائدة. وقالت وزارة العدل إن النزاع يتعلق ظاهريًا بشهادة باول أمام الكونجرس في يونيو حول تكلفة التجديد الضخم لمباني بنك الاحتياطي الفيدرالي.

استقلالية البنك المركزي في خطر

في العام الأول لترامب في منصبه، وافق القضاة عمومًا، ولكن ليس دائمًا، على مناشدات ترامب لاتخاذ إجراءات طارئة لمواجهة أحكام المحاكم الأدنى درجة ضده، بما في ذلك السماح بإقالة رؤساء الوكالات الحكومية الأخرى وفقًا لتقدير الرئيس، دون اتهام أنهم ارتكبوا أي خطأ.

لكن المحكمة أرسلت إشارات إلى أنها تتعامل مع استقلالية البنك المركزي في البلاد بحذر أكبر، واصفةً بنك الاحتياطي الفيدرالي بأنه "كيان فريد من نوعه وشبه خاص".

وفي حالة كوك، فإن ترامب لا يؤكد أن بإمكانه إقالة محافظي الاحتياطي الفيدرالي كما يشاء.

تفاصيل الاتهامات الموجهة لكوك

كوك هي واحدة من عدة أشخاص، إلى جانب المدعية العامة الديمقراطية في نيويورك ليتيتيا جيمس والسيناتور الديمقراطي آدم شيف من كاليفورنيا، الذين اتهمهم مسؤول الإسكان الفيدرالي بيل بولت بالاحتيال في الرهن العقاري. وقد نفوا الاتهامات الموجهة ضدهم.

تنبع القضية المرفوعة ضد كوك من تهم بأنها صرحت بامتلاكها عقارين، في ميشيغان وجورجيا، على أنهما "مسكنان أساسيان" في يونيو ويوليو 2021، قبل انضمامها إلى مجلس إدارة الاحتياطي الفيدرالي. يمكن أن تؤدي مثل هذه الاتهامات إلى معدل رهن عقاري أقل ودفعة أولى أقل مما لو تم الإعلان عن أحدهما كملكية مستأجرة أو منزل ثانٍ.

نفت كوك ارتكاب أي مخالفات ولم يتم اتهامها بارتكاب جريمة. كتبت محامية كوك، آبي لويل، إلى المدعية العامة بام بوندي في نوفمبر/تشرين الثاني: "لا يوجد أي احتيال أو نية للخداع، ولا يوجد أي شيء جنائي أو أساس من بعيد لاتهام الاحتيال في الرهن العقاري".

حددت كوك أن شقتها في أتلانتا ستكون "منزلًا لقضاء العطلات"، وفقًا لتقدير القرض الذي حصلت عليه في مايو 2021. وفي استمارة طلب تصريح أمني، وصفته بأنه "منزل ثانٍ". كتبت لويل أن القضية المرفوعة ضدها تستند إلى حد كبير إلى "إشارة واحدة طائشة" في وثيقة الرهن العقاري لعام 2021 والتي كانت "غير ضارة بشكل واضح في ضوء العديد من الإفصاحات الأخرى الصادقة والأكثر تحديدًا" حول المنازل التي اشترتها.

الحكم الأولي من المحكمة الجزئية

حكمت قاضية المحكمة الجزئية الأمريكية جيا كوب بأن إدارة ترامب لم تستوفِ الشرط القانوني الذي ينص على أنه لا يمكن فصل محافظي البنك الفيدرالي إلا "لسبب"، والذي قالت إنه يقتصر على سوء السلوك أثناء تولي المنصب.

كما رأت كوب أيضًا أن إقالة ترامب كانت ستحرم كوك من الإجراءات القانونية الواجبة أو حقها القانوني في الطعن في الإقالة.

رفضت لجنة من محكمة الاستئناف الفيدرالية في واشنطن بأغلبية صوتين مقابل صوتين، طلب إدارة ترامب السماح بإقالة كوك.

جدل المحكمة العليا حول القضية

وفي المحكمة العليا، جادلت الإدارة الأمريكية بأن كوك ليس لها الحق في جلسة استماع، وأن المحاكم ليس لها دور في مراجعة إجراءات ترامب.

كتب المحامي العام د. جون سوير أن ترامب أقال كوك بشكل قانوني، "بعد أن خلص إلى أن الشعب الأمريكي لا ينبغي أن يتم تحديد أسعار الفائدة الخاصة به من قبل شخص قدم تحريفات جوهرية لأسعار الرهن العقاري الخاصة بها والتي يبدو أنها كانت إهمالاً جسيمًا في أحسن الأحوال واحتيالية في أسوأ الأحوال".

سوف يتواجه سوير مع بول كليمنت، وهو محامٍ محافظ عمل في منصب سوير في عهد الرئيس جورج بوش، وقد دافع عن توسيع حقوق حمل السلاح، وإلغاء قانون الرعاية الصحية بأسعار معقولة. عمل كلا الرجلين ذات مرة ككاتبين قانونيين للقاضي أنتونين سكاليا.

وقال محاموها للمحكمة إنه لا ينبغي تحديد مصير كوك من خلال "اتهامات غير مختبرة" أو "قبل العثور على أي حقائق". وكتبوا أنه يجب أن تكون قادرة على البقاء في وظيفتها على الأقل أثناء سير قضيتها.