انسحاب صندوق الصحة النفسية من برنامج مكافحة الإرهاب

انسحاب هيئة الصحة النفسية من برنامج مكافحة الإرهاب

انسحب أحد صناديق الصحة النفسية التابعة لهيئة الخدمات الصحية الوطنية في إنجلترا من برنامج مكافحة الإرهاب المثير للجدل الذي مكّن الشرطة من الوصول إلى المعلومات الطبية للمرضى بما في ذلك الأطفال الصغار الذين يُعتبرون عرضة للتطرف، حسبما كشفت مصادر.

تُظهر الوثائق أن صندوق برمنجهام وسوليهول للصحة العقلية التابع لمؤسسة NHS Foundation Trust (BSMHFT)، الذي يخدم 1.3 مليون شخص في جميع أنحاء غرب ميدلاندز، انسحب من خدمة الاستشارات السريرية لمكافحة الإرهاب (CTCCS) اعتبارًا من 1 أبريل 2025.

تفاصيل انسحاب صندوق برمنجهام وسوليهول

إن خدمة الاستشارات السريرية لمكافحة الإرهاب هي مبادرة مشتركة بين شرطة مكافحة الإرهاب وهيئة الخدمات الصحية الوطنية في إنجلترا وويلز حيث يقوم ممارسو الصحة العقلية بتقديم المشورة وتقييم الأفراد الذين أبلغت الشرطة عنهم باعتبارهم مخاطر أمنية محتملة، وغالبًا ما يكون ذلك دون ارتكاب أي جريمة.

ردود الفعل على انسحاب الهيئة

يقول النشطاء والباحثون إن الخدمة خلقت مسارًا جديدًا لشرطة مكافحة الإرهاب للوصول إلى المعلومات الطبية لأغراض إدارة المخاطر.

وتعد هيئة الخدمات الصحية الوطنية في برمنجهام واحدة من ثلاث هيئات تابعة لهيئة الخدمات الصحية الوطنية شاركت في البرنامج منذ إطلاقه في عام 2016.

لكن متحدثاً باسمها أكد أن الأمانة اتخذت قرار الانسحاب من البرنامج في مارس 2025.

وقال: "لقد تم اتخاذ القرار لأن الخدمة لم تعد تعتبر متوافقة مع الأولويات الاستراتيجية للأمانة. أما الأولويات الاستراتيجية للصناديق الاستئمانية الأخرى فهي متروكة لمجالس إدارتها لتقريرها".

ويمثل انسحابها أول خروج مؤكد علنًا من قبل صندوق ائتماني تابع لهيئة الخدمات الصحية الوطنية من البرنامج، ويبدو أنه يمثل ضربة قوية لمشروع يقول المنتقدون إنه أدمج بهدوء شرطة مكافحة الإرهاب في الرعاية الصحية النفسية.

البيانات الطبية لأغراض العمل الشرطي

ظهر هذا البرنامج لأول مرة في عام 2021 بعد تحقيق أجرته منظمة Medact، وهي مجموعة حملات تتحدى عدم المساواة في الرعاية الصحية، والتي استخدمت طلبات حرية المعلومات للكشف عن أن أطباء هيئة الخدمات الصحية الوطنية كانوا يعملون مباشرة مع شرطة مكافحة الإرهاب.

كيفية عمل البرنامج منذ بدايته

كان البرنامج يعمل في البداية من خلال وحدات تُعرف باسم "مراكز دعم المستضعفين" وتقييم الأفراد المحالين من خلال قنوات الشرطة بما في ذلك الأطفال الذين لا تتجاوز أعمارهم ست سنوات لتقييم مدى تعرضهم للتطرف.

ويُطلب من الأطباء النفسيين وعلماء النفس وممرضات الصحة النفسية العاملين في هذه الوحدات الخضوع لتدقيق صارم من الشرطة للحصول على التصريح الأمني اللازم للوصول إلى المعلومات الاستخباراتية الحساسة للغاية.

وعلى مدى خمس سنوات، تمت إحالة أكثر من 3000 شخص، كثير منهم من المراهقين، إلى هذه المراكز، التي تم تجريبها في وحدات شرطة مكافحة الإرهاب الإقليمية في أكبر ثلاث مناطق حضرية في إنجلترا: لندن وبرمنجهام ومانشستر.

وشملت الإحالات الشائعة التي تعاملت معها الوحدات اضطرابات ذهانية مثل الفصام واضطرابات الشخصية واضطرابات المزاج واضطرابات طيف التوحد، بالإضافة إلى صعوبات التعلم.

تأثير البرنامج على المرضى والمجتمعات

في إطار هذا النموذج، تم إشراك الأطباء السريريين في مناقشات قضايا مكافحة الإرهاب وتقديم مدخلات سريرية للشرطة.

ووفقًا للباحثين، كان الأطباء السريريون في مركز مكافحة الإرهاب يتصلون بشكل روتيني بالأطباء وعلماء النفس وفرق الصحة النفسية لطلب معلومات طبية حساسة، بما في ذلك التشخيصات والامتثال للعلاج.

وبينما كان بإمكان الأطباء السريريين من الناحية الفنية رفض مشاركة المعلومات، يقول المنتقدون إن البيانات كانت تُقدم وتُحلل في كثير من الأحيان من قبل فرق مركز مكافحة الإرهاب قبل استخدامها في اتخاذ قرارات شرطة مكافحة الإرهاب.

وقال المنتقدون إن هذا الترتيب أدى إلى عدم وضوح الحدود بين الرعاية والمراقبة، وقوض موافقة المريض، وأعاد توظيف خبرات هيئة الخدمات الصحية الوطنية في أعمال الشرطة التي تقودها الاستخبارات.

لطالما أثيرت مخاوف أخلاقية حول دمج برنامج مكافحة الإرهاب في الرعاية الصحية والتعليم، حيث يلتزم العاملون في القطاع العام، بما في ذلك موظفو هيئة الخدمات الصحية الوطنية والمعلمون، بموجب واجب منع التطرف، بإحالة الأشخاص الذين يرون أنهم "عرضة للتطرف".

في [وثيقة جديدة بعنوان "المبادئ الرئيسية لبرنامج Prevent"، نُشرت يوم الاثنين، وصفت وزارة الداخلية برنامج Prevent بأنه "البرنامج الوحيد الذي يقدم إدارة ودعم مخاطر التطرف متعدد الوكالات".

وتتضمن استمارة لإحالات برنامج Prevent إلى الشرطة سؤالاً يطلب معلومات عن "الإعاقات المشخصة أو احتياجات التنوع العصبي أو مشاكل الصحة العقلية" للشخص المعني.

ورحب مدير أبحاث ميدآكت هيل أكيد بقرار صندوق برمنغهام الاستئماني بالانسحاب من البرنامج، واصفًا إياه بأنه "غير أخلاقي ومعادٍ للإسلام".

وقال أكيد: "يجب على العاملين في مجال الصحة النفسية تقديم الرعاية للمرضى، وليس التجسس عليهم لصالح الشرطة".

وأضاف: "ندعو بقية مؤسسات هيئة الخدمات الصحية الوطنية التي لا تزال تشارك في البرنامج إلى أن تحذو حذوها وتنسحب كخطوة ضرورية للدفاع عن خدماتنا الصحية من التعدي المتزايد لأمن الدولة".

معلومات تمت مشاركتها دون موافقة

كانت مؤسسة برمنجهام وسوليهول للصحة العقلية واحدة من ثلاث مؤسسات تابعة لهيئة الخدمات الصحية الوطنية شكلت العمود الفقري لبرنامج مكافحة الإرهاب منذ بدايته في عام 2016.

أهمية انسحاب صندوق برمنجهام

وقد عالج الصندوق الاستئماني جميع الإحالات من ميدلاندز وويلز، مما منحه دورًا تشغيليًا مركزيًا في البرنامج الوطني. ويقول الباحثون إن الأمانة حافظت على فريق متخصص يعمل على البرنامج لعدة سنوات.

وقالت البروفيسورة شارلوت هيث-كيلي، الباحثة في مجال الأمن الدولي في جامعة وارويك والباحثة في سياسة مكافحة الإرهاب، إن قرار أمانة برمنجهام بالانسحاب من البرنامج كان مهمًا للغاية.

وقالت هيث-كيلي: "إن انسحابهم من برنامج مكافحة الإرهاب ملفت للنظر ويدل على تحول 180 درجة في نهج الثقة في تبادل المعلومات الطبية والمشاركة في التنميط المثير للجدل للصحة النفسية والعصبية من حيث خطر التطرف".

وأضافت أن البرنامج قد مكّن شرطة مكافحة الإرهاب من الوصول إلى البيانات الطبية من خلال مسارات تجاوزت ضمانات هيئة الخدمات الصحية الوطنية المعمول بها وانتهكت قواعد خصوصية المرضى.

الآثار السلبية للبرنامج على المجتمعات

وقالت هيث-كيلي: "تكمن أهمية نظام مكافحة الإرهاب في أن الخدمة يمكنها مشاركة المعلومات الطبية مع مسؤولي مكافحة الإرهاب دون موافقة مستخدم الخدمة".

وقالت: "ثم تُستخدم هذه المعلومات حول التوحد أو الذهان أو الفصام في تحديد مخاطر الإرهاب للأشخاص في المجتمع. لا يقوم مركز مكافحة الإرهاب وهيئة الخدمات الصحية الوطنية بإبلاغ المرضى بأن معلوماتهم قد تم مشاركتها مع ضباط قضايا مكافحة الإرهاب."

كما أشارت هيث-كيلي إلى وجود أدلة على أن البرنامج أثر بشكل غير متناسب على المجتمعات العرقية والمسلمة.

وقالت: "باستخدام بيانات التعداد السكاني حول أعداد المسلمين المقيمين في كل منطقة من مناطق إنجلترا وويلز، أظهر الباحثون أن المراكز قيّمت المسلمين بنسبة 28 إلى واحد مقارنة بالإحالات العرقية البريطانية البيضاء".

وقالت هيث كيلي إن المخاوف بشأن السرية والتنميط العرقي قد أثيرت مباشرة من قبل النشطاء مع صناديق هيئة الخدمات الصحية الوطنية المشاركة.

وقالت هيث-كيلي: "بعد فترة وجيزة من نشر هذه المعلومات على الملأ، تم تقديم شكاوى بشأن انتهاك معايير السرية في هيئة الخدمات الصحية الوطنية مع كل من الصناديق الاستئمانية المشاركة".

وتابعت: "قررت BSMHFT في وقت لاحق أنه لم يعد من المصلحة الاستراتيجية للثقة الاستمرار في المشاركة".