المفوضية الأوروبية تقترح عقوبات على إسرائيل

أعلنت المفوضية الأوروبية عن اقتراح بتعليق التجارة الحرة مع إسرائيل وفرض عقوبات على وزيرين إسرائيليين، في إجراءات من شأنها أن تمثل ضربة كبيرة للعلاقات بين إسرائيل والاتحاد الأوروبي.

وقالت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين يوم الأربعاء بعد تقديم الاقتراح إلى مجلس الاتحاد الأوروبي: "يجب أن تتوقف الأحداث المروعة التي تجري في غزة بشكل يومي.

وأضافت: "يجب أن يكون هناك وقف فوري لإطلاق النار، والسماح بدخول جميع المساعدات الإنسانية دون قيود، والإفراج عن جميع الرهائن الذين تحتجزهم حماس."

وتأتي هذه الخطوة بعد يوم واحد من قيام القوات الإسرائيلية بشن هجوم بري على غزة، وبعد تحقيق كبير أجرته الأمم المتحدة وجد أن إسرائيل مذنبة بارتكاب إبادة جماعية.

وتقترح المفوضية تعليق الركيزة المتعلقة بالتجارة في اتفاقية الشراكة بين إسرائيل والاتحاد الأوروبي، وهي اتفاقية تمتد لعقود من الزمن وتحكم العلاقات السياسية والدبلوماسية بين الجانبين.

وقال مفوض التجارة ماروس سيفكوفيتش يوم الأربعاء إنه إذا تم التوصل إلى أغلبية مؤهلة، فإن الاتحاد الأوروبي سيفرض رسومًا جمركية بقيمة 230 مليون يورو (166 مليون دولار) على 37 في المئة من واردات الاتحاد الأوروبي من إسرائيل البالغة 15.9 مليار يورو، بدلًا من التجارة الحرة.

إسرائيل هي أكبر شريك تجاري للاتحاد الأوروبي. في عام 2024، بلغ حجم التجارة بين الاتحاد الأوروبي وإسرائيل رقماً قياسياً بلغ 42.6 مليار يورو، منها 37 في المائة "معاملة تفضيلية"، وفقاً لمسؤولة السياسة الخارجية في الاتحاد الأوروبي كايا كالاس.

وقالت كالاس يوم الثلاثاء: "لذا، بالتأكيد سيكون لهذه الخطوة تكلفة عالية بالنسبة لإسرائيل".

وبعيدًا عن هذا الاقتراح، ستجمد المفوضية أيضًا دعمها الثنائي لإسرائيل، باستثناء الدعم المقدم للمجتمع المدني ومؤسسة ياد فاشيم، حسبما جاء في بيان رسمي.

ويؤثر ذلك على ملايين الدولارات من التمويل المخطط له لإسرائيل، مما يؤدي إلى وقف الدعم المالي المباشر ومشاريع التعاون المؤسسي. وبموجب إطار الميزانية الحالي، كان من المقرر أن تتلقى إسرائيل حوالي 6 ملايين يورو سنويًا بين عامي 2025 و 2027. بالإضافة إلى ذلك، سيتم تعليق مشاريع تبلغ قيمتها حوالي 14 مليون يورو، بما في ذلك مبادرات التوأمة والتعاون الإقليمي المرتبط باتفاقيات أبراهام.

ندد وزير الخارجية الإسرائيلي جدعون ساعر بالمقترحات ووصفها بأنها "مشوهة أخلاقياً وسياسياً".

وقال إن "التحركات ضد إسرائيل ستضر بمصالح أوروبا نفسها".

وقال بفظاظة: "سيتم الرد على الخطوات ضد إسرائيل وفقًا لذلك، ونأمل ألا يُطلب منا اتخاذها."

هل ستتم الموافقة على الاقتراح؟

يتطلب تعليق العمل بأحكام التجارة الحرة موافقة أغلبية مؤهلة من أعضاء الاتحاد الأوروبي الـ 27، وهو ما يعرف أيضًا بـ "قاعدة الأغلبية المزدوجة" التي لا تقل عن 55 في المائة من الدول الأعضاء (15/27) و 65 في المائة من سكان الاتحاد الأوروبي.

وأوضح كلاوديو فرانكافيلا، المدير المساعد في الاتحاد الأوروبي، أن هذه القاعدة تتطلب دعم إيطاليا أو ألمانيا للمسعى. وتمثل هاتان الدولتان 32 في المئة من سكان الاتحاد الأوروبي، أي الجزء الأكبر من الأقلية المانعة.

ومع ذلك، لم توافق الدولتان حتى الآن على أي اقتراح لفرض عقوبات على إسرائيل أثناء الإبادة الجماعية.

وقال فرانكافيلا: "إن موقفهما غير قابل للاستمرار من الناحيتين الأخلاقية والقانونية، وقد أدى في الواقع إلى شل عمل الاتحاد الأوروبي".

وحثت كالاس الدول الأعضاء التي لا توافق على الاقتراح على التوصية ببدائل.

وقالت كالاس: "لقد أجرينا مناقشات مكثفة للغاية في مجلس الشؤون الخارجية حول هذا الأمر".

وأضافت: "كان سؤالي لجميع نظرائي، لأن الأمر لا يقتصر على ألمانيا وحدها، هو أنه إذا كنتم تتفقون على التشخيص بأن الوضع خطير للغاية، والوضع كارثي ولا يمكن الدفاع عنه، فالسؤال هو: ماذا نفعل حيال ذلك؟"

وتابعت: "إذا كنتم لا تدعمون هذه التدابير، فما هي التدابير التي يمكنكم دعمها إذن؟ أحضروا البدائل".

ويشمل الاقتراح أيضًا فرض عقوبات على وزير الأمن القومي الإسرائيلي إيتمار بن غفير ووزير المالية بتسلئيل سموتريتش، بالإضافة إلى 10 أعضاء من حركة حماس.

ومع ذلك، تتطلب العقوبات المستهدفة موافقة جميع الدول الأعضاء الـ27 بالإجماع، مما يجعل اعتمادها غير مرجح. وقد عارضت هنغاريا وجمهورية التشيك باستمرار العقوبات المستهدفة.

وقال فرانكافيلا: "إذا كان الأمر بطيئًا جدًا، فإن المد يستمر في التغير في الاتجاه الصحيح".

وأضاف: "أقرت وزيرة الخارجية الألمانية المحافظة فون دير لاين، الحليف القوي لإسرائيل، أخيرًا بفشل الحوار واقترحت رسميًا تدابير؛ وقد أيد البرلمان الأوروبي، على الرغم من أغلبيته اليمينية المؤيدة لإسرائيل، تلك التدابير في قرار صدر الأسبوع الماضي".

وكانت مجموعة من دول الاتحاد الأوروبي قد اتخذت خطوات أحادية الجانب ضد إسرائيل على مدى الأشهر القليلة الماضية في الوقت الذي تراجعت فيه الكتلة ككل.

وفي وقت سابق من هذا الشهر، منعت إسبانيا بن غفير وسموتريتش من دخول البلاد، وأعلن رئيس الوزراء بيدرو سانشيز عن اتخاذ تسعة إجراءات قال إنها تهدف إلى منع الإبادة الجماعية التي ترتكبها إسرائيل في غزة.

وشملت التدابير فرض حظر كامل على توريد الأسلحة إلى إسرائيل وحظر دخول المسؤولين الإسرائيليين المتورطين في الإبادة الجماعية.

فشل وزراء خارجية الاتحاد الأوروبي الـ 27 في اجتماعهم في منتصف يوليو في الاتفاق على تعليق اتفاقية الشراكة. كما فشلوا أيضًا في الاتفاق على تسعة تدابير أخرى محتملة ضد إسرائيل طُرحت بعد أن تبين أنها انتهكت أحكام حقوق الإنسان في الاتفاقية التجارية.

وشملت التدابير التي كان من الممكن الاتفاق عليها التعليق الكامل للاتفاقية، وتعليق أحكامها التجارية التفضيلية، وحظر الأسلحة، وفرض عقوبات على وزراء إسرائيليين، وفرض حظر على التجارة مع المستوطنات الإسرائيلية في فلسطين المحتلة.

وقد أصبحت سلوفينيا الشهر الماضي أول دولة في الاتحاد الأوروبي تتخذ إجراءً منفردًا، حيث فرضت حظرًا كاملًا على الأسلحة على إسرائيل. وفي وقت لاحق من شهر أغسطس، أعلنت ألمانيا تعليق الصادرات العسكرية إلى إسرائيل التي يمكن استخدامها في غزة، ردًا على خطة إسرائيل لاحتلال القطاع الفلسطيني بالكامل.

كما دعت كل من السويد وهولندا الاتحاد الأوروبي إلى تعليق الاتفاق مع إسرائيل بسبب استمرار حصار غزة وحظرها لعمليات المساعدات الإنسانية التي تقدمها الأمم المتحدة.

لكن وزير الخارجية الهولندي كاسبار فيلدكامب استقال الشهر الماضي بسبب فشل حكومته في فرض عقوبات إضافية على إسرائيل.