خطط الاتحاد الأوروبي لتشديد سياسة الهجرة

يستغل قادة الاتحاد الأوروبي قمة يوم الخميس للبحث عن سبل لجعل التكتل وجهة أكثر عدائية للمهاجرين وطالبي اللجوء بعد الزيادة الأخيرة في دعم اليمين المتطرف الذي أثار معارضة الأجانب.

ومع افتتاح القمة في بروكسل، يبحث قادة الاتحاد الأوروبي الـ27 خططاً لتسريع المبادرات الرامية إلى إخراج المهاجرين غير المرغوب فيهم من التكتل ومعالجة طلبات اللجوء خارج حدودها.

وقال رئيس الوزراء الهولندي ديك شوف، الذي يرأس حكومة يهيمن عليها حزب اليميني المتطرف المتشدد خيرت فيلدرز: "نرى أن هناك مزاجًا مختلفًا في أوروبا".

إن فحوى النقاش بعيد كل البعد عن عام 2015، قبل أقل من عقد من الزمن، عندما كان الاتحاد الأوروبي يواجه أزمة هجرة. فقد طلب أكثر من مليون مهاجر ولاجئ المساعدة آنذاك، معظمهم من الشرق الأوسط وأفغانستان. وقد قالت المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل، الزعيمة الوطنية المهيمنة على الاتحاد الأوروبي في ذلك الوقت، قولها الشهير: "يمكننا التعامل مع ذلك".

والآن، يريد قادة الاتحاد الأوروبي إدارة وإغلاق حدودهم بإحكام أكثر من أي وقت مضى، ويتبنون مبادرات كانت ستبدو غير مقبولة قبل بضع سنوات فقط.

في الأسابيع الأخيرة، قالت بولندا أنها تريد تعليق حق اللجوء مؤقتًا، وافتتحت إيطاليا مركزين لمعالجة طالبي اللجوء خارج حدودها في ألبانيا، وأعادت ألمانيا فرض الرقابة على الحدود - وكلها إجراءات تسير في نفس الاتجاه.

وتضع الخطة قواعد للدول الأعضاء الـ27 للتعامل مع الأشخاص الذين يحاولون الدخول دون تصريح، بدءًا من كيفية فحصهم لتحديد ما إذا كانوا مؤهلين للحصول على الحماية أم لا، وحتى ترحيلهم إذا لم يُسمح لهم بالبقاء. كما تحدد آلية لتقاسم الأعباء، وهو ما رفضته المجر وبولندا.

ولكن مع صعود اليمين المتطرف في الانتخابات البرلمانية للاتحاد الأوروبي في يونيو وفي استطلاعات الرأي الأخرى في ألمانيا والنمسا منذ ذلك الحين، تظل الهجرة زرّ الزناد للقادة.

حتى لو وصل حوالي 3.5 مليون مهاجر بشكل قانوني إلى أوروبا في عام 2023، فإن حوالي مليون مهاجر آخر وصلوا إلى أراضي الاتحاد الأوروبي دون إذن.

أكدت رئيسة المفوضية الأوروبية، أورسولا فون دير لاين، على ذلك من خلال رسالة مفصلة بشكل غير عادي قبل القمة إلى القادة، وأصرت على أنه "لا مجال للرضا عن النفس" حيث دعت إلى وضع أجزاء من خطة 2026 في وقت أقرب بكثير.

وجاء في الرسالة: "إذا نظرنا إلى الأحداث، حتى في الصيف الماضي، نعلم أنه يجب أن نبقى طموحين، بما في ذلك الإطار الزمني".

ويمتد هذا الطموح أيضًا إلى إقامة مشاريع "مبتكرة"، مثل الاستعانة بمصادر خارجية لإيطاليا في طلبات اللجوء إلى ألبانيا. وكتبت فون دير لاين: "سنكون قادرين أيضًا على استخلاص الدروس من هذه التجربة عمليًا".

يوم الأربعاء، رست سفينة تابعة للبحرية الإيطالية في ميناء شينجين الألباني لنقل أول مجموعة من 16 مهاجرًا تم اعتراضهم في المياه الدولية لتجهيزهم هناك.

بموجب اتفاق مدته خمس سنوات وقعته رئيسة الوزراء الإيطالية جيورجيا ميلوني ونظيرها الألباني إيدي راما في نوفمبر الماضي، سيتم إيواء ما يصل إلى 3000 مهاجر يتم التقاطهم من قبل خفر السواحل الإيطالي في المياه الدولية كل شهر في ألبانيا. وسوف يتم فحصهم في البداية على متن السفن التي تنقذهم قبل إرسالهم إلى ألبانيا لإجراء مزيد من التقييم.

وتبحث الحكومة الهولندية التي يرأسها شوف في أوغندا في إنشاء الاستعانة بمصادر خارجية. وقال: "هذه حلول مبتكرة يجب أن تثير اهتمام زملائنا هنا من حيث المبدأ".

كما سيقدم رئيس الوزراء البولندي دونالد توسك خطته لتعليق حق المهاجرين في طلب اللجوء، وهو أحد الحقوق الأساسية التي تأسست في أوروبا بعد الحرب العالمية الثانية.

وقد اتهمت بولندا روسيا البيضاء بتنظيم النقل الجماعي للمهاجرين من الشرق الأوسط وأفريقيا إلى الحدود الشرقية للاتحاد الأوروبي لزعزعة استقرار الغرب. ويقول توسك إن ذلك جزء من حرب هجينة في الوقت الذي تواصل فيه موسكو غزوها الشامل لأوكرانيا منذ ما يقرب من ثلاث سنوات.

وعلى الرغم من تعرض توسك للانتقاد من قبل العديد من منظمات حقوق الإنسان، إلا أن منظمات أخرى أبدت تفهمها لمأزق بولندا.

لكن دول الاتحاد الأوروبي منقسمة بشدة منذ سنوات حول كيفية التعامل مع المهاجرين الذين يصلون بشكل غير نظامي إلى التكتل وكيفية تقاسم جهود التعامل معهم، مما يجعل من غير المرجح أن يخرج أي إجراء حاسم من قمة الخميس.

وقد سلط موقف إسبانيا، التي تستقبل عشرات الآلاف من المهاجرين الأفارقة الذين يصلون إلى جزر الكناري، الضوء على حجم الانقسامات الداخلية في الاتحاد الأوروبي.

فحتى لو وافقت إسبانيا على الإسراع في تنفيذ خطة 2026، فإنها تعارض بعض السياسات الأخرى التي يتم تجربتها في أماكن أخرى.

"وقالت المتحدثة باسم الحكومة الإسبانية بيلار أليجريا: "أعربت إسبانيا عن معارضتها للتفكير في إنشاء مراكز في دول أخرى. وأضافت "وغني عن القول إن الموقف الذي سنواصل الدفاع عنه في أوروبا هو التطبيق الإنساني" لميثاق الهجرة الجديد.

ولكن على الرغم من ذلك، يقول المنتقدون بالفعل إن الخطة ستسمح للدول باحتجاز المهاجرين على الحدود وأخذ بصمات أصابع الأطفال. ويقولون إنها تهدف إلى إبعاد الناس وتنتهك الحق في طلب اللجوء.