الدنمارك تدعو أوروبا للاتحاد في مواجهة التحديات

استهلت الدنمارك رئاستها للاتحاد الأوروبي يوم الخميس بدعوة أوروبا إلى الاتحاد لمواجهة الحرب في أوكرانيا والفوضى الناجمة عن زيادة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب للرسوم الجمركية العالمية التي من المرجح أن تكون بمثابة علامة على فترة الستة أشهر التي ستستغرقها الدولة الاسكندنافية على رأس أكبر تكتل تجاري في العالم.

"لدينا حرب على الأراضي الأوروبية. نحن نواجه حروبًا تجارية وتعريفات جمركية جديدة، ولدينا أقرب حلفائنا، في الولايات المتحدة، يتجهون بشكل متزايد إلى الداخل"، قالت وزيرة الشؤون الأوروبية الدنماركية ماري بيير. "لم يعد بإمكان أوروبا أن تبقى في ظل الولايات المتحدة. نحن بحاجة الآن إلى الوقوف على قدمينا."

كانت رئيسة الوزراء ميتي فريدريكسن ورئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين في مدينة آرهوس الغربية لحضور يوم من الفعاليات الاحتفالية مع بدء الدنمارك رئاستها الثامنة للاتحاد الأوروبي منذ انضمامها إليه في عام 1973.

يتم التناوب على الرئاسة بين الدول الـ 27 الأعضاء في الاتحاد الأوروبي كل ستة أشهر. تحدد الدولة المسؤولة أولويات السياسة وتنظم أجندة عمل الاتحاد. ومن المفترض أن تكون بمثابة "وسيط نزيه"، حيث تضع المصالح الوطنية جانبًا لتعزيز التوافق في الآراء.

تدخل الدنمارك فترة ولايتها تحت شعار "أوروبا قوية في عالم متغير". وهدفها هو المساعدة في ضمان قدرة الاتحاد الأوروبي على تحمل مسؤولية أمنه وتعزيز التنافسية الاقتصادية ومعالجة تغير المناخ.

أُقيم الحفل في الوقت الذي تشهد فيه أجزاء كبيرة من أوروبا درجات حرارة مرتفعة.

ويُنظر إلى الحرب الروسية على أوكرانيا، التي دخلت عامها الرابع، على أنها تحدٍ وجودي في أوروبا وستلقي بثقلها على معظم النقاشات السياسية. كما تنتظرنا اضطرابات اقتصادية أيضًا. ينتهي وقف ترامب للرسوم الجمركية لمدة 90 يومًا في 9 يوليو مع عدم وجود اتفاق تجاري بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة حتى الآن.

وضع الدفاع على المسار الصحيح والسعي إلى تحقيق نسبة 5%

حذر حلف الناتو من أن روسيا قد تكون مستعدة لمهاجمة دولة أوروبية أخرى في غضون 3-5 سنوات. وللاستعداد، اتفق التحالف العسكري ومعظم أعضائه من دول الاتحاد الأوروبي على أن الاستثمارات العسكرية الوطنية والاستثمارات المتعلقة بالدفاع يجب أن ترتفع إلى 5% من الناتج المحلي الإجمالي.

وستتمثل أولوية الدنمارك في وضع أوروبا على المسار الصحيح للدفاع عن نفسها بشكل صحيح بحلول عام 2030. وسيتطلب ذلك تمهيد الطريق أمام الدول لشراء المعدات العسكرية اللازمة لتنفيذ خطط الناتو الدفاعية مع أولويات ترامب الأمنية خارج أوروبا.

وسيعني ذلك الانتهاء من المفاوضات بشأن المقترحات التي ستساعد الدول على شراء المعدات العسكرية وتصنيعها معًا.

التوسيع وجبهة دفاعية أخرى

تعتبر مساعدة أوكرانيا، وكذلك مولدوفا، على الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي قريبًا أولوية أمنية أخرى. لقد اهتزت مولدوفا بسبب التدخل الروسي في شكل إكراه في مجال الطاقة، والتدخل في الانتخابات وحملات التضليل الإعلامي.

وتقول الدنمارك إنها تهدف إلى إبقاء الاثنين معًا في طريقهما نحو العضوية، ولكن المجر تعترض طريق أوكرانيا. ويصر رئيس الوزراء فيكتور أوربان على أن أوكرانيا يجب أن تظل منطقة عازلة بين روسيا ودول الناتو.

ومع إجراء انتخابات جديدة في مولدوفا في سبتمبر، تتزايد الضغوط على الاتحاد الأوروبي لـ"فصل" مسارات انضمامها إلى الاتحاد. وقالت بييري إنه سيتم استخدام "كل الوسائل السياسية والعملية" أولاً لإقناع المجر وهي دولة صغيرة في الاتحاد الأوروبي والوحيدة التي تقف في طريق أوكرانيا برفع الفيتو.

وقالت إنه من المهم إرسال إشارات واضحة إلى دول البلقان. فقد انتظر معظمها سنوات عديدة للانضمام.

شحذ الميزة التنافسية

في الوقت الذي يشن فيه ترامب حرب الرسوم الجمركية، تغيرت التجارة بشكل كبير. فقد سعى الاتحاد الأوروبي إلى إبرام اتفاقيات تجارية جديدة مع دول أخرى، مثل الهند، في حين يتم تجديد الاتفاقيات التجارية الأخرى. وتقول الدنمارك إنه من المهم تسريع هذه العملية.

وتقول الحكومة في كوبنهاغن إنها تسعى أيضًا إلى خفض المزيد من الروتين البيروقراطي من أجل تسريع الابتكار.

وهناك تحدٍ كبير يلوح في الأفق يتمثل في الميزانية القادمة طويلة الأجل للاتحاد الأوروبي. تخطط فون دير لاين للكشف عن مخطط المفوضية لحزمة الإنفاق التي تمتد لسبع سنوات، والتي من المفترض أن تدخل حيز التنفيذ في عام 2028، في 16 يوليو.

مع زيادة الإنفاق الدفاعي الذي يثقل كاهل المحافظ الوطنية، من غير المرجح أن ترغب الدول الأعضاء في توفير المزيد من الأموال للأولويات الأوروبية. تهدف الدنمارك إلى وضع النقاش الذي قد يستمر لمدة عامين على المسار الصحيح.

إدارة تغير المناخ

على الرغم من بعض التراجع، لا يزال الاتحاد الأوروبي متمسكًا بهدفه المتمثل في تحقيق الحياد المناخي بحلول عام 2050، من خلال خفض الغازات المسببة للاحتباس الحراري وتعويض أي انبعاثات متبقية. ستقود الدنمارك العمل على وضع هدف 2040 لتوجيه العمل المناخي والاستثمار لإبقاء الاتحاد على المسار الصحيح.

وسيكون جزء من ذلك هو الانتقال من الوقود الأحفوري إلى أشكال الطاقة الخضراء. وقد سلطت الحرب الروسية على أوكرانيا الضوء على مخاطر الاعتماد على مورد واحد للطاقة.

لم تمنع العقوبات والضغوط السياسية بعض دول الاتحاد الأوروبي من الحصول على النفط والغاز من روسيا، على الرغم من أن مستوى الاعتماد قد انخفض بشكل ملحوظ منذ عام 2022. وتقول الدنمارك إن استمرار التخلص التدريجي من النفط والغاز لا يزال يمثل أولوية.

كما تقول كوبنهاغن إنه يجب أن يكون من الأسهل على المزارعين احترام قواعد الاتحاد الأوروبي. وتريد أن تكون السياسة الزراعية للتكتل بسيطة وملائمة للأعمال التجارية. ويتمثل أحد الأهداف في إنهاء المفاوضات بشأن حزمة تبسيط القواعد.

سياسة الهجرة، تستمر الاستعانة بمصادر خارجية

في عام 2021، تحدثت فريدريكسن عن رؤية "صفر طالبي لجوء"، وستواصل حكومتها السير على مسار الاتحاد الأوروبي في البحث عن "حلول مبتكرة" لإدارة المهاجرين بشكل أفضل.

بعد أن عجزت دول الاتحاد الأوروبي عن الاتفاق على أفضل السبل للتعامل مع الأمر، ركزت دول الاتحاد الأوروبي في الغالب على ترحيل الأشخاص. لقد حاولوا إنشاء "مراكز عودة" في بلدان خارج الاتحاد حيث يمكن إرسال طالبي اللجوء المرفوضين إليها. وسيستمر هذا النهج. وتقول الدنمارك إنه من المهم إقناع الناس بعدم التوجه إلى أوروبا في المقام الأول.

كما سيستمر العمل على إعداد ميثاق سياسة اللجوء والهجرة الواسع الذي سيدخل حيز التنفيذ العام المقبل. ويُنظر إلى الميثاق على أنه الحل لمشاكل الهجرة في أوروبا، ولكن لا تزال الدول مختلفة حول أفضل السبل لمواجهة هذا التحدي.

وبموجب القانون الدولي، يحق للأشخاص الحصول على حق اللجوء إذا كانوا يخشون على حياتهم أو سلامتهم أو اضطهادهم.