تحذير قانوني ضد استثمارات نيويورك في سندات إسرائيل

حذرت منظمة الديمقراطية للعالم العربي (Dawn) المدافعة عن حقوق الإنسان المشرعين والمسؤولين في ولاية نيويورك من أنها مستعدة لتقديم طعن قانوني لمنع شراء السندات الإسرائيلية.

وقالت سارة ليا ويتسن، المديرة التنفيذية لـ"داون" في بيانٍ يوم الجمعة: "يجب على المسؤولين الحكوميين في المدينة والولاية ضمان عدم وجود استثمارات أخرى في سندات إسرائيل لأن مثل هذه الاستثمارات تنتهك التزاماتهم القانونية الدولية بعدم مساعدة وتحريض الجرائم الإسرائيلية وواجباتهم الائتمانية تجاه دافعي الضرائب".

وأضافت: "لفترة طويلة جداً، أعطى مسؤولونا الحكوميون لدينا الأولوية للدعم السياسي النفعي لإسرائيل، مستخدمين أموال دافعي الضرائب لتمويل آلة الحرب الوحشية الإسرائيلية، متجاهلين الأضرار المالية والأخلاقية والقانونية الواضحة التي تلحق بمواطنينا".

وقد اشترت كل من ولاية نيويورك ومدينة نيويورك سندات إسرائيل. وقالت داون إن صندوق التقاعد المشترك لولاية نيويورك هو أحد أكبر المستثمرين الأمريكيين في الديون الإسرائيلية، حيث استثمر أكثر من 352 مليون دولار حتى مارس 2024. وتعد مقاطعة بالم بيتش بولاية فلوريدا أكبر حامل للسندات الإسرائيلية.

وتتبع سندات إسرائيل وزارة المالية الإسرائيلية وتبيعها داخل الولايات المتحدة للمستثمرين الأفراد والمؤسسات على حد سواء.

ويصل السعر المبدئي لسندات إسرائيل غير القابلة للتداول وسندات إسرائيل للأفراد إلى 36 دولارًا. أما السندات الإسرائيلية المقومة بالدولار لمدة عشر سنوات، والتي تتطلب استثمارًا بحد أدنى 25,000 دولار وموجهة للمستثمرين المؤسسيين مثل صناديق التقاعد، فيبلغ عائدها الحالي حوالي 5.2 في المائة.

وقد اكتسبت قضية السندات الإسرائيلية اهتمامًا جديدًا بسبب المواجهة المحتملة حول مكانها في محفظة مدينة نيويورك.

وكانت المدينة قد سحبت حيازتها من السندات الإسرائيلية في عام 2024، لكن مراقبها المالي مارك ليفين قال في يناير/كانون الثاني إنه يخطط لاستئناف عمليات الشراء.

وقد أيد رئيس البلدية علنًا سحب الاستثمارات من إسرائيل بسبب سلوكها في الحرب الإسرائيلية على غزة.

وقالت (Dawn) إنها أرسلت رسالة إلى حاكمة نيويورك كاثي هواول، والمدعية العامة للولاية ليتيتيا جيمس، وممداني، إلى جانب المراقبين الماليين في المدينة والولاية، تطالبهم بوقف أي مشتريات أو تجديدات أو اشتراكات جديدة في السندات الإسرائيلية.

وتريد (Dawn) من المدينة والولاية "نشر سياسة تحظر المزيد من عمليات الشراء للأوراق المالية الحكومية الإسرائيلية إلى أن تنهي إسرائيل احتلالها غير القانوني وحكم الفصل العنصري والإبادة الجماعية المستمرة"، مضيفةً أنها "مستعدة لدعم التقاضي في المحافل المناسبة" إذا لم تتم الاستجابة لمطالبها.

تعمل السندات الحكومية الإسرائيلية كقروض مباشرة للدولة، حيث توفر مدفوعات فائدة ثابتة للمستثمرين بينما توجه الأموال مباشرة إلى خزائن الحكومة.

ويجادل المنتقدون بأن مثل هذا التمويل يضمن نظام الفصل العنصري الإسرائيلي، وتوسيع المستوطنات غير القانونية، والتهجير القسري للفلسطينيين وقتل المدنيين في غزة والضفة الغربية المحتلة.

وقال أليكس سميث، المستشار القانوني لمنظمة "Dawn" في البيان: "الاستثمارات في الأوراق المالية الحكومية الإسرائيلية، بما في ذلك السندات الإسرائيلية، تخصص فعلياً الأموال العامة لدعم الأعمال الإجرامية".

وأضاف سميث: "إن المسؤولين في نيويورك الذين يواصلون القيام بمثل هذه الاستثمارات في مواجهة الأدلة الدامغة على جرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية التي يدعمونها قد يواجهون مسؤولية مدنية وجنائية شخصية عن المساعدة والتحريض على تلك الجرائم".

لدى رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو مذكرة اعتقال معلقة لدى المحكمة الجنائية الدولية. وقالت الأمم المتحدة في سبتمبر 2025 إن الحرب الإسرائيلية على غزة كانت إبادة جماعية. وحتى الآن، استشهد أكثر من 71,500 فلسطيني في القطاع.

كما أدانت الأمم المتحدة إسرائيل بسبب احتلالها غير القانوني للضفة الغربية والقدس الشرقية.

معارضة متزايدة

يبدو أن شركة Dawn قد وضعت أساسًا للطعن القانوني المحتمل في بيانها، حيث قالت إن الاستثمارات في السندات الإسرائيلية ليست سليمة اقتصاديًا ويمكن أن تعرض دافعي الضرائب في الدولة والمدينة "لضرر على السمعة".

وقالت Dawn: "إن استمرار الاستثمار في الأدوات التي تنطوي على مخاطر قانونية ومالية وسمعة قابلة للقياس الكمي (مثل السندات الإسرائيلية) يثير خطرًا موثوقًا من خرق الواجب الائتماني وما يصاحب ذلك من مسؤولية التقاضي".

وقالت Dawn أيضًا إن القوانين "الدولية والمحلية" تنص على أن "المساهمات في الأعمال غير المشروعة دوليًا قد تؤدي إلى مسؤولية ثانوية، حتى عندما لا يشارك الطرف المساعد بشكل مباشر في العمليات العسكرية... وبالتالي فإن استثمارات السندات الإسرائيلية لا تشكل مخاطر ائتمانية وأخلاقية فحسب، بل تعرضًا قانونيًا كبيرًا بموجب قانون المساعدة والمساعدة الأمريكي".

ليس ممداني السياسي الأمريكي الوحيد الذي أثار هذه القضية.

فعلى الجانب الآخر من الممر السياسي، جادل مؤخرًا جيمس فيشباك، وهو مدير صندوق تحوط سابق يخوض الانتخابات التمهيدية للحزب الجمهوري لمنصب حاكم ولاية فلوريدا، في مقابلة مع مقدم البرامج الإذاعية تاكر كارلسون بأن العائد المالي على السندات الإسرائيلية لا يبرر مخاطرها الجيوسياسية.

أدار ممداني حملة انتخابية ركزت بشكل مكثف على أزمة غلاء المعيشة في مدينة نيويورك، ولكنه أدان أيضًا الفظائع الإسرائيلية في غزة والضفة الغربية المحتلة.

وكان أحد أول أعماله بعد توليه منصبه في الأول من كانون الثاني/يناير هو إلغاء أمر تنفيذي أصدره سلفه إريك آدامز كان يمنع وكالات المدينة من مقاطعة إسرائيل أو سحب استثماراتها منها.

وقد اعترف المراقب المالي الجديد للمدينة، مارك ليفين، بعلاقاته الشخصية بإسرائيل، لكنه يدعي أنها سليمة من الناحية المالية. ومع ذلك، قالت وكالة موديز الائتمانية إن السندات الإسرائيلية أصبحت "استثمارًا محفوفًا بالمخاطر على نحو متزايد".