الجلسة المشتركة للكونغرس وأهمية التصديق

من المتوقع أن تكون الجلسة المشتركة للكونغرس لفرز الأصوات الانتخابية يوم الاثنين أقل إثارة للأحداث من التصديق الذي تم قبل أربع سنوات والذي قاطعه حشد عنيف من أنصار الرئيس دونالد ترامب آنذاك الذين حاولوا وقف الفرز وإلغاء نتائج الانتخابات التي خسرها أمام الديمقراطي جو بايدن.

هذه المرة، يعود ترامب إلى منصبه بعد فوزه في انتخابات 2024 التي بدأت مع بايدن كمرشح حزبه وانتهت بتصدر نائبة الرئيس كامالا هاريس قائمة المرشحين. وستتولى هاريس رئاسة التصديق على خسارتها، لتقوم بالدور الدستوري بنفس الطريقة التي قام بها نائب ترامب، مايك بنس، نائب الرئيس بعد هدوء أعمال العنف في 6 يناير 2021.

عادةً ما تكون الجلسة المشتركة التي يعقدها الكونغرس في 6 يناير من كل أربع سنوات هي الخطوة الأخيرة في إعادة تأكيد الانتخابات الرئاسية بعد أن ينتخب المجمع الانتخابي الفائز رسميًا في ديسمبر. هذا الاجتماع مطلوب بموجب الدستور ويتضمن عدة خطوات متميزة.

نظرة على الجلسة المشتركة

بموجب القانون الفدرالي، يجب أن يجتمع الكونغرس في 6 كانون الثاني/يناير لفتح شهادات مختومة من كل ولاية تحتوي على سجل بأصواتها الانتخابية. وتُحضر الأصوات إلى القاعة في صناديق خاصة من خشب الماهوجني تُستخدم لهذه المناسبة.

ويقوم ممثلو الحزبين في كلا المجلسين بقراءة النتائج بصوت عالٍ وإجراء فرز رسمي. ويترأس نائب الرئيس، بصفته رئيس مجلس الشيوخ، الجلسة ويعلن الفائز.

يتطلب الدستور أن يجتمع الكونغرس ويحصي الأصوات الانتخابية. إذا كان هناك تعادل في الأصوات، فإن مجلس النواب هو من يقرر الرئاسة، حيث يكون لكل وفد من الكونغرس صوت واحد. لم يحدث هذا الأمر منذ القرن التاسع عشر، ولن يحدث هذه المرة لأن فوز ترامب في الانتخابات على هاريس كان حاسمًا بأغلبية 312 صوتًا مقابل 226 صوتًا.

شدد الكونغرس قواعد التصديق بعد أعمال العنف التي وقعت في عام 2021 ومحاولات ترامب لاغتصاب العملية.

على وجه الخصوص، يحدد قانون العد الانتخابي المنقح الذي تم تمريره في عام 2022 بشكل أكثر وضوحًا دور نائب الرئيس بعد أن دفع ترامب بنس بقوة لمحاولة الاعتراض على هزيمة الجمهوريين - وهو إجراء كان سيتجاوز دور بنس الاحتفالي. إلا أن بنس رفض ترامب واعترض على هزيمة ترامب وتنازل في نهاية المطاف عن هزيمته. وستفعل هاريس الشيء نفسه.

يوضح القانون المحدث أن نائب الرئيس لا يملك سلطة تحديد النتائج في 6 يناير.

لم يكن هاريس وبنس أول نائبي الرئيس اللذين وُضعا في موقف غير مريح لرئاسة هزائمهما. ففي عام 2001، ترأس نائب الرئيس آل غور عملية فرز الأصوات في الانتخابات الرئاسية لعام 2000 التي خسرها بفارق ضئيل أمام الجمهوري جورج دبليو بوش. اضطر غور إلى إبطال العديد من اعتراضات الديمقراطيين.

وفي عام 2017، ترأس بايدن بصفته نائب الرئيس عملية الفرز التي أعلنت فوز ترامب. كما أسقط بايدن اعتراضات الديمقراطيين في مجلس النواب التي لم تحظَ بأي دعم من مجلس الشيوخ.

يفتح رئيس الجلسة ويقدم شهادات الأصوات الانتخابية حسب الترتيب الأبجدي للولايات.

ثم يقوم "الفرز" المعينون من مجلسي النواب والشيوخ، وهم أعضاء من كلا الحزبين، بقراءة كل شهادة بصوت عالٍ وتسجيل الأصوات وعدّها. وفي النهاية، يعلن رئيس الجلسة من فاز بأغلبية الأصوات لمنصب الرئيس ونائب الرئيس.

بعد أن يتلو رئيس الفرز الشهادة من أي ولاية، يمكن لأي نائب أن يقف ويعترض على تصويت تلك الولاية لأي سبب من الأسباب. لكن رئيس المجلس لن يسمع الرئيس الاعتراض إلا إذا كان الاعتراض مكتوباً وموقعاً من خُمس أعضاء كل مجلس.

هذه العتبة أعلى بكثير مما كان عليه الحال من قبل. في السابق، كان الاعتراض الناجح يتطلب دعم عضو واحد فقط من مجلس الشيوخ وعضو واحد من مجلس النواب. رفع المشرعون العتبة في قانون 2022 لجعل الاعتراضات أكثر صعوبة.

إذا وصل أي اعتراض إلى الحد الأدنى - وهو أمر غير متوقع هذه المرة - يتم تعليق الجلسة المشتركة ويذهب مجلس النواب ومجلس الشيوخ إلى جلسات منفصلة للنظر فيه. ولكي يتم تأييد الاعتراض، يجب على كلا المجلسين تأييده بأغلبية بسيطة من الأصوات. وإذا لم يتفقا على ذلك، يتم احتساب الأصوات الانتخابية الأصلية دون تغيير.

في 2021، رفض كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ الاعتراضات على الأصوات الانتخابية في أريزونا وبنسلفانيا.

قبل عام 2021، كانت آخر مرة تم فيها النظر في مثل هذا الاعتراض في عام 2005، عندما اعترضت النائبة ستيفاني توبس جونز من أوهايو والسيناتور باربرا بوكسر من كاليفورنيا، وكلاهما ديمقراطيان، على الأصوات الانتخابية في أوهايو، مدعيين وجود مخالفات في التصويت. ناقش مجلسا النواب والشيوخ الاعتراض ورفضوه بسهولة. وكانت هذه هي المرة الثانية فقط التي يحدث فيها مثل هذا التصويت.

بعد تصديق الكونغرس على التصويت، يتم تنصيب الرئيس في الواجهة الغربية لمبنى الكابيتول في 20 يناير.

الجلسة المشتركة هي الفرصة الرسمية الأخيرة للاعتراضات، بعيدًا عن أي اعتراضات في المحكمة. وقد اعترفت هاريس ولم تعترض على فوز ترامب.