اتفاق سلام الكونغو وروندا يفتح آفاق جديدة

الاتفاق بين الكونغو ورواندا: خلفية وأهمية

من المقرر أن توقع جمهورية الكونغو الديمقراطية ورواندا على اتفاق سلام بتيسير من الولايات المتحدة للمساعدة في إنهاء القتال الدامي الذي استمر لعقود في شرق الكونغو.

وسيساعد الاتفاق، الذي من المقرر توقيعه في واشنطن بعد ظهر يوم الجمعة، الحكومة الأمريكية والشركات الأمريكية في الوصول إلى المعادن الهامة في المنطقة.

الأزمة الإنسانية في شرق الكونغو

تمزقت دولة الكونغو الواقعة في وسط أفريقيا بسبب الصراع مع أكثر من 100 جماعة مسلحة. وأبرز هذه الجماعات هي جماعة M23 المتمردة، المدعومة من رواندا المجاورة، والتي أدى تقدمها الكبير في أوائل هذا العام إلى تناثر الجثث في الشوارع.

ومع نزوح 7 ملايين شخص في الكونغو، وصفتها الأمم المتحدة بأنها "واحدة من أكثر الأزمات الإنسانية الممتدة والمعقدة والخطيرة على وجه الأرض".

ردود الفعل الدولية على الاتفاق

ويأتي هذا الاتفاق الحاسم الذي أشاد به الرئيس الأمريكي دونالد ترامب الأسبوع الماضي باعتباره "يومًا عظيمًا لأفريقيا و... للعالم"، كجزء من محادثات السلام الأخرى الجارية لإنهاء الصراع، بما في ذلك محادثات السلام التي يتوسط فيها الاتحاد الأفريقي وقطر.

وقال نائب المتحدث باسم وزارة الخارجية الأمريكية تومي بيجوت للصحفيين يوم الخميس إن الاتفاق يتضمن أحكاما بشأن احترام وحدة الأراضي وحظر الأعمال العدائية وكذلك فك الارتباط ونزع السلاح والإدماج المشروط للجماعات المسلحة غير الحكومية.

كما قال المتحدث باسم الأمم المتحدة ستيفان دوجاريك يوم الخميس إن مثل هذا الاتفاق مرحب به، مضيفًا: "نحن نتحدث كل يوم تقريبًا عن... المعاناة المروعة للمدنيين، والجوع، والعنف الجنسي، والخوف المستمر، والنزوح المستمر" في شرق الكونغو.

تأمل الكونغو أن تزودها الولايات المتحدة بالدعم الأمني اللازم لمحاربة المتمردين وربما حملهم على الانسحاب من مدينتي غوما وبوكافو الرئيسيتين، ومن المنطقة بأكملها حيث يقدر عدد القوات الرواندية بما يصل إلى 4000 جندي. وقالت رواندا إنها تدافع عن مصالحها الإقليمية ولا تدعم حركة 23 مارس.

التحديات المحتملة للاتفاق

لكن متمردي حركة 23 مارس أشاروا إلى أن الاتفاق لن يكون ملزمًا لهم. لم تشارك الجماعة المتمردة بشكل مباشر في اتفاق السلام المخطط له، على الرغم من أنها كانت جزءًا من محادثات السلام الأخرى الجارية.

موقف حركة 23 مارس من الاتفاق

وقال كورنيل نانجا، زعيم تحالف نهر الكونغو المعروف باسمه الفرنسي المختصر AFC الذي يضم حركة 23 مارس، في مارس إن محادثات السلام المباشرة مع الكونغو لا يمكن أن تعقد إلا إذا اعترفت البلاد بمظالمهم وأن "أي شيء يتعلق بنا يتم بدوننا، فهو ضدنا".

كما ردد المتحدث باسم حركة 23 مارس، أوسكار باليندا، هذه الأفكار في مقابلة هذا الأسبوع، قائلًا إن الاتفاق الذي تيسره الولايات المتحدة لا يعني المتمردين.

كما اتُهمت رواندا باستغلال المعادن في شرق الكونغو، وهو اتجاه يقول محللون إنه قد يجعل من الصعب على رواندا عدم التورط بأي شكل من الأشكال في المنطقة. فقد زعم فريق من خبراء الأمم المتحدة في تقرير صدر في ديسمبر/كانون الأول أن "استخراج المعادن (في الكونغو) وتجارتها وتصديرها إلى رواندا بطريقة احتيالية أفاد كلاً من تحالف القوى الديمقراطية/حركة 23 واقتصاد رواندا". وقد نفت رواندا أي تورط لها في معادن الكونغو.

التهم الموجهة لرواندا بشأن المعادن

تقع الصفقة أيضًا في قلب مساعي الحكومة الأمريكية لمواجهة الصين في أفريقيا. كانت الشركات الصينية لسنوات عديدة أحد اللاعبين الرئيسيين في قطاع المعادن في الكونغو. وتعتمد مصافي الكوبالت الصينية، التي تمثل غالبية الإمدادات العالمية، اعتمادًا كبيرًا على الكونغو.

الصراع الاقتصادي بين الولايات المتحدة والصين

يقول محللون إن التزام الحكومة الأمريكية قد يعتمد على مدى إمكانية وصولها إلى المعادن التي تجري مناقشتها في إطار مفاوضات منفصلة بين الحكومة الأمريكية والكونغولية.

دور الولايات المتحدة في إنهاء الصراع

وتعتبر هذه المعادن غير المستغلة في معظمها التي تقدر وزارة التجارة الأمريكية قيمتها بما يصل إلى 24 تريليون دولار ضرورية للكثير من التكنولوجيا في العالم.

أهمية المعادن في المفاوضات

ووصف كريستيان موليكا، وهو عالم سياسي في مركز الأبحاث الكونغولي "ديبول"، الاتفاق المزمع إبرامه بأنه "نقطة تحول كبيرة" في الصراع المستمر منذ عقود، لكن التوقيع "لا يمكن بأي حال من الأحوال أن يقضي على جميع مشاكل الصراع".

آراء الخبراء حول الاتفاق

وقال: "إن مسودة الاتفاق الحالية تتجاهل جرائم الحرب والعدالة للضحايا من خلال فرض شراكة بين الضحية والمعتدي". وأضاف: "يبدو أن هذا الاقتراح لا يمكن أن يؤسس لسلام دائم دون عدالة وتعويضات".

في مقاطعة شمال كيفو في الكونغو، وهي الأكثر تضررًا من القتال، يعتقد البعض أن اتفاق السلام سيساعد في حل العنف، لكنهم يحذرون من أنه لا يزال يتعين تحقيق العدالة حتى يترسخ السلام الدائم.

العدالة وحقوق الضحايا في سياق الاتفاق

قالت هوب موهينوكا، وهي ناشطة من المقاطعة: "لا أعتقد أنه يجب الوثوق بالأمريكيين بنسبة 100%". "الأمر متروك لنا للاستفادة من كل ما لدينا الآن كفرصة."