إلغاء العفو العام في تشيلي: تعهدات وتحديات

وعد الرئيس التشيلي اليساري غابرييل بوريك يوم الأربعاء بالدفع باتجاه إلغاء العفو العام الذي استبعد لسنوات معظم التحقيقات في الجرائم ضد الإنسانية التي ارتكبتها الدكتاتورية العسكرية للجنرال أوغستو بينوشيه.

ويأتي تعهد الرئيس بوريك خلال خطاب ألقاه بمناسبة الذكرى الـ51 لانقلاب الجنرال بينوشيه الدموي المدعوم من الولايات المتحدة الذي أنهى الديمقراطية التشيلية وأطلق عهداً من الإرهاب استمر 17 عاماً ليصعد من الجهود الرامية إلى تحقيق تصفية الحساب القانوني لقمع بينوشيه وتقديم المتهمين بانتهاكات حقوق الإنسان للمحاكمة في المحاكم المحلية، كما حدث في الأرجنتين المجاورة وأماكن أخرى في المنطقة.

وقال بوريك من قصر لا مونيدا الرئاسي في العاصمة سانتياغو، مركز السلطة الاستبدادية في تشيلي منذ أكثر من ثلاثة عقود، "نجدد التزامنا بالديمقراطية وحقوق الإنسان، دائماً، في بلدنا وفي كل مكان في العالم". "إن تاريخ اليوم هو يوم يحركنا، ويدعونا إلى التذكر والعمل أيضًا".

وتعهد بوريك، وهو زعيم سابق للاحتجاجات الطلابية من جيل الألفية، بالإسراع في تمرير مشروع قانون من شأنه أن يلغي العفو الذي حمى معظم الضباط العسكريين من الملاحقة القضائية بسبب تعذيب وقتل آلاف المعارضين والمنتقدين خلال السنوات الخمس الأولى من الحكم الديكتاتوري في الفترة من 1973 إلى 1978.

ولكن مع افتقار ائتلاف بوريك اليساري غير العملي إلى الأغلبية في الكونجرس، يبدو مستقبل العفو الذي منحه النظام الديكتاتوري لنفسه غير مؤكد.

فقد انقسم المشرعون، المنقسمون بين 22 حزباً، حول المحاولات الفاشلة التي قام بها كل من اليسار المتشدد واليمين المتشدد لإعادة كتابة دستور عهد بينوشيه.

وقد تمكنت الأحزاب اليمينية من عرقلة جهود الكونغرس لإلغاء العفو في الماضي. وكان مشروع قانون الإلغاء المتوقف الذي يسعى بوريك الآن إلى إحيائه قد تم تقديمه لأول مرة إلى الكونجرس في عام 2014 من قبل الرئيسة الاشتراكية السابقة ميشيل باشليه.

تمتع الجنرال بينوشيه، الذي أصدر مرسوم العفو في الأصل في عام 1978، بعد أكثر من أربع سنوات من استيلائه على السلطة في الانقلاب الذي أطاح بالرئيس الاشتراكي المنتخب سلفادور أليندي، بالحصانة التي منحها لنفسه حتى مع انتقال تشيلي إلى الديمقراطية في عام 1990، حيث كان يشغل منصب القائد الأعلى للجيش وعضو مجلس الشيوخ مدى الحياة. وعلى الرغم من احتجازه لمدة 17 شهرًا في لندن بأمر من قاضٍ إسباني، إلا أنه توفي في عام 2006 دون أن يخضع للمساءلة القانونية في تشيلي.

ووفقاً للتقارير الرسمية للجان الحكومية، كانت ديكتاتوريته مسؤولة عن مقتل ما لا يقل عن 3,216 شخصاً، من بينهم 1,469 شخصاً اختفوا قسراً ولم يتم العثور على رفاتهم أبداً، وتعذيب الكثيرين غيرهم.

وعلى الرغم من العفو، كانت هناك بعض الملاحقات القضائية على مر السنين، حيث تمكن العشرات من قضاة التحقيق من إيجاد ثغرات في القانون لمحاكمة بعض مرؤوسي بينوشيه السابقين. فقد أقنعوا المحكمة العليا، على سبيل المثال، بأن "حالات الاختفاء" التي ارتكبها النظام الديكتاتوري ترقى إلى مستوى الاختطاف المستمر الذي لا يشمله أي عفو.

إن كون الجهود التي تبذلها شيلي لإبطال العفو الذي طال أمده عن الديكتاتورية قد أثبتت أنها مثيرة للجدل إلى هذا الحد، يعكس الطريقة الفريدة التي انتهت بها الديكتاتورية في البلاد.

فقد تخلى بينوشيه عن السلطة بعد أن خسر استفتاء عام 1988 وورث اقتصادًا مزدهرًا ودستورًا ملائمًا للمستثمرين لم يغيره خلفاؤه الديمقراطيون من يسار الوسط إلا بصعوبة.

وقد أظهرت استطلاعات الرأي التي أجريت العام الماضي، بعد نصف قرن من الانقلاب، أن أقلية قوية من التشيليين احتفظت بدعمها لبينوشيه، خاصة رجال الأعمال التشيليين والقوات المسلحة.

وفي يوم الأربعاء، احتشد بضع عشرات من المتظاهرين اليمينيين في شوارع سانتياغو وهم يهتفون لانقلاب عسكري على غرار بينوشيه، رافعين صورًا للقومي الكاثوليكي المحافظ المتشدد الذي يشيدون به لإنقاذه البلاد من الفوضى والشيوعية على الطريقة الكوبية.

وقال غوستافو بينافينتي، رئيس حزب الاتحاد الديمقراطي المستقل اليميني: "الانقلاب العسكري كان حتميًا تمامًا ولم يكن هناك أي احتمال آخر".

دفع بوريك، وهو مؤيد فخور بالرئيس الاشتراكي المخلوع أليندي، إلى التنديد بالماضي المظلم لبلاده منذ توليه منصبه في عام 2022. وفي العام الماضي، أعلن عن إنشاء لجنة الحقيقة التي ترعاها الحكومة للعمل على الكشف عن مصير المختفين.

قال بوريك في حفل تكريم ضحايا جرائم الحقبة الديكتاتورية: "الموت، والاختفاء، وإبادة المواطنين بسبب تفكيرهم المختلف، ونهاية الديمقراطية هذه ليست الاحتمالات الوحيدة أبدًا".