إدارة بايدن والمهاجرون: أرقام مثيرة للجدل

يشير الجمهوريون إلى بيانات إنفاذ قوانين الهجرة الصادرة حديثًا لتعزيز حجتهم بأن إدارة بايدن تترك المهاجرين الذين ارتكبوا جرائم خطيرة أحرارًا في الولايات المتحدة.

أصدرت إدارة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك بيانات للنائب الجمهوري توني غونزاليس ردًا على طلب قدمه للحصول على معلومات حول الأشخاص الخاضعين لإشراف إدارة الهجرة والجمارك إما مدانين بارتكاب جرائم أو يواجهون اتهامات جنائية. تشمل مقاطعة غونزاليس في تكساس امتداد 800 ميل على الحدود مع المكسيك.

مقدمة حول بيانات المهاجرين ذوي السوابق الجنائية

وقد نشر غونزاليس الأرقام على الإنترنت، وسرعان ما أصبحت على الفور نقطة اشتعال في الحملة الرئاسية بين الرئيس السابق دونالد ترامب، الذي تعهد بتنفيذ عمليات ترحيل جماعية، ونائبة الرئيس كامالا هاريس. أصبحت الهجرة - وسجل إدارة بايدن في أمن الحدود - قضية رئيسية في الانتخابات.

ما هي الأرقام المتعلقة بالمهاجرين؟

فيما يلي نظرة على البيانات وما تظهره أو لا تظهره:

حتى 21 يوليو، قالت وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك إن 662,556 شخصًا تحت إشرافها إما مدانون بارتكاب جرائم أو يواجهون تهمًا جنائية. كان هناك ما يقرب من 15,000 شخص محتجزين لديها، لكن الغالبية العظمى - 647,572 شخصًا - لم يكونوا كذلك.

وشملت أرقام الأشخاص الذين لم تحتجزهم إدارة الهجرة والجمارك أشخاصًا أدينوا بجرائم خطيرة جدًا: 13,099 في جرائم القتل، و 15,811 في جرائم الاعتداء الجنسي، و 13,423 في جرائم الأسلحة، و 2,663 في جرائم سرقة السيارات. وكانت أكبر فئة منفردة في الجرائم المتعلقة بحركة المرور بـ 77,074 شخصًا، يليها الاعتداء بـ 62,231 شخصًا ثم المخدرات الخطيرة بـ 56,533 شخصًا.

ردود الفعل من الأطراف السياسية

وقد أوضحت وزارة الأمن الداخلي، التي تشرف على وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك، في وقت لاحق أن الأرقام تمتد لعقود من الزمن، وأن أولئك الذين ليسوا في عهدتها قد يكونون محتجزين لدى وكالة محلية أو ولاية. على سبيل المثال، يمكن احتساب شخص يقضي عقوبة في سجن الولاية بتهمة القتل كمجرم غير محتجز لدى وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك. إنهم ليسوا محتجزين لدى سلطات الهجرة الفيدرالية ولكنهم محتجزون - وهو تمييز لم تقم به وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك في تقريرها إلى غونزاليس.

يوجد الملايين من الأشخاص على "قائمة الأشخاص غير المحتجزين" لدى وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك، أو الأشخاص الخاضعين لإشراف الوكالة الذين ليسوا في عهدتها. وينتظر العديد منهم نتائج قضاياهم في محكمة الهجرة، بما في ذلك بعض الأشخاص الذين يرتدون أجهزة مراقبة. وأُطلق سراح آخرين بعد أن أنهوا أحكامهم بالسجن لأن بلدانهم لن تستقبلهم.

أشار الجمهوريون إلى البيانات كدليل على أن إدارة بايدن تسمح للمهاجرين ذوي السجلات الإجرامية بالدخول إلى البلاد ولا تفعل ما يكفي لطرد أولئك الذين يرتكبون جرائم أثناء وجودهم هنا.

"الحقيقة واضحة - المهاجرون غير الشرعيين الذين لديهم سجل إجرامي يأتون إلى بلادنا. البيانات الصادرة عن وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك مزعجة للغاية، ويجب أن تكون بمثابة جرس إنذار لإدارة بايدن-هاريس والمدن في جميع أنحاء البلاد التي تختبئ وراء سياسات الملاذ الآمن"، قال غونزاليس في بيان صحفي، في إشارة إلى تعهدات المسؤولين المحليين بالحد من تعاونهم مع سلطات الهجرة الفيدرالية.

غرّد ترامب، الذي صوّر المهاجرين مرارًا وتكرارًا على أنهم يجلبون الفوضى والجريمة إلى أمريكا، عدة لقطات من البيانات مع عبارة "13,000 شخص عبروا الحدود مع إدانات بالقتل".

كما أكد على أن الأرقام تتوافق مع الفترة التي قضاها بايدن وهاريس في منصبه.

وقالت وزارة الأمن الداخلي في بيان يوم الأحد إن البيانات تم تفسيرها بشكل خاطئ.

وقالت الوكالة: "تعود البيانات إلى عقود من الزمن؛ فهي تشمل الأفراد الذين دخلوا البلاد على مدى السنوات الأربعين الماضية أو أكثر، وغالبيتهم العظمى تم تحديد احتجازهم قبل فترة طويلة من هذه الإدارة، كما تشمل أيضًا العديد من الأشخاص الذين يخضعون للولاية القضائية أو المسجونين حاليًا من قبل شركاء إنفاذ القانون الفيدراليين أو شركاء إنفاذ القانون على مستوى الولاية أو المحليين".

تحليل البيانات： ماذا وراء الأرقام؟

كما شددت الوزارة أيضًا على ما قامت به لترحيل من لا يملكون حق البقاء في أمريكا، قائلةً إنها أبعدت أو أعادت أكثر من 700 ألف شخص في العام الماضي، وهو أعلى رقم منذ عام 2010. وقالت وزارة الأمن الداخلي إنها أبعدت 180,000 شخص من أصحاب السوابق الجنائية منذ تولي الرئيس جو بايدن منصبه.

قالت دوريس مايسنر، المفوضة السابقة لدائرة الهجرة والتجنيس، التي كانت سلف إدارة الهجرة والجمارك، إن البيانات لا تدرج فقط الأشخاص الذين دخلوا البلاد خلال إدارة بايدن، بل تشمل أشخاصًا يعودون إلى عقود من الزمن، والذين جاءوا خلال الإدارات السابقة.

قالت ميسنر، التي تشغل الآن منصب مديرة برنامج سياسة الهجرة الأمريكية في معهد سياسة الهجرة، إنهم متهمون أو مدانون بارتكاب جرائم في أمريكا بدلاً من ارتكاب جرائم في بلدان أخرى ثم دخول الولايات المتحدة.

وقالت: "هذا ليس شيئًا مرتبطًا بما فعلته إدارة بايدن، بالتأكيد، هذا يشمل سنوات بايدن، ولكن هذا تراكم لسنوات عديدة، وبالتأكيد يعود إلى عام 2010 و 2011 و 2012 على الأقل".

يقول تقرير صادر في عام 2017 عن مكتب المفتش العام للأمن الداخلي أنه اعتبارًا من أغسطس 2016، كان لدى إدارة الهجرة والجمارك حوالي 368,574 شخصًا في قائمة الأشخاص غير المحتجزين لديها من المجرمين المدانين. وبحلول يونيو 2021، ارتفع هذا العدد إلى 405,786 شخصًا.

التحديات التي تواجه وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك

لدى وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك موارد محدودة. فقد ارتفع عدد الأشخاص الذين تشرف عليهم بشكل كبير، بينما لم يرتفع عدد موظفيها. وكما لاحظت الوكالة في تقرير نهاية العام 2023، فإنها غالبًا ما تضطر إلى إرسال موظفين للمساعدة على الحدود، مما يبعدهم عن واجباتهم العادية.

لقد ارتفع عدد الأشخاص الذين تشرف عليهم وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك ولكنهم ليسوا في عهدتها من 3.3 مليون شخص قبل تولي بايدن منصبه بقليل إلى ما يزيد قليلاً عن 7 ملايين شخص في الربيع الماضي.

وقالت ميسنر: "الجواب البسيط هو أننا كنظام، لم نخصص موارد كافية لأجزاء الحكومة التي تتعامل مع مراقبة الأشخاص القابلين للترحيل وإبعادهم في نهاية المطاف".

كما أن لدى وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك قيود لوجستية وقانونية على الأشخاص الذين يمكنهم احتجازهم. تسمح ميزانيتها للوكالة باحتجاز 41,500 شخص في المرة الواحدة. قال جون ساندويج، الذي كان مدير وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك بالنيابة من 2013 إلى 2014 في عهد الرئيس باراك أوباما آنذاك، إن احتجاز الأشخاص المتهمين أو المدانين بارتكاب أخطر الجرائم هو دائمًا الأولوية القصوى.

ولكن بمجرد صدور أمر نهائي بإبعاد شخص ما - أي أن المحكمة وجدت أنه لا يحق له البقاء في البلاد - لا يمكن احتجازه إلى الأبد بينما تعمل إدارة الهجرة والجمارك على إيجاد طريقة لإعادته إلى وطنه. وقد منع حكم المحكمة العليا لعام 2001 بشكل أساسي وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك من احتجاز هؤلاء الأشخاص لأكثر من ستة أشهر إذا لم تكن هناك فرصة معقولة لتوقع إمكانية إعادتهم.

وقال ساندويغ إنه ليس كل بلد على استعداد لاستعادة مواطنيها.

وقال إنه يشتبه في أن عدداً كبيراً من المدانين بجرائم القتل ولكن لا تحتجزهم وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك هم أشخاص صدر أمر بترحيلهم ولكن الوكالة لا تستطيع ترحيلهم لأن بلدهم الأصلي لا يريد استعادتهم.

"إنه سيناريو شائع جدًا. وحتى بين الدول التي تستعيد الأشخاص، يمكن أن تكون انتقائية للغاية بشأن من تستعيدهم".

قد تواجه الولايات المتحدة أيضًا مشاكل في ترحيل الأشخاص إلى البلدان التي تربطها بها علاقات فاترة.

لم ترد وزارة الأمن الداخلي على أسئلة حول عدد الدول التي لن تستعيد مواطنيها. وقد حدد تقرير هيئة الرقابة لعام 2017 العدد بـ 23 دولة، بالإضافة إلى 62 دولة أخرى كانت متعاونة ولكن كان هناك تأخير في الحصول على أشياء مثل جوازات السفر أو وثائق السفر.