تحديات القيادة العسكرية في إدارة ترامب

قيادة البنتاغون بعد تنصيب ترامب

• من غير الواضح من سيتولى زمام الأمور في البنتاغون والخدمات العسكرية عندما يتنحى كبار القادة يوم الاثنين مع أداء الرئيس المنتخب دونالد ترامب اليمين الدستورية.

من سيصبح القائم بأعمال وزير الدفاع؟

وحتى يوم الجمعة، قال مسؤولون إنهم لم يعرفوا بعد من سيصبح القائم بأعمال وزير الدفاع. وقال مسؤولون إن القادة العسكريين في الجيش والبحرية والقوات الجوية يستعدون لتولي منصب القائم بأعمال وزير الدفاع - وهي خطوة نادرة - لأنه لم يتم تسمية أي مدنيين، أو في بعض الحالات، رفضوا الفرصة.

تأثير التنحي على المناصب الدفاعية

وكما هو معتاد، سيتنحى جميع المعينين السياسيين الحاليين اعتباراً من ظهر يوم التنصيب، تاركين مئات المناصب الدفاعية الرئيسية شاغرة، بما في ذلك العشرات من المناصب التي تتطلب مصادقة مجلس الشيوخ. وبالإضافة إلى المنصب الأعلى وجميع وزراء الخدمة الثلاثة، سيغادر جميع نوابهم وكبار موظفي السياسة.

اختيار وزير الدفاع من قبل ترامب

ومن المتوقع أن تصوّت لجنة القوات المسلحة في مجلس الشيوخ يوم الاثنين على اختيار ترامب لرئاسة وزارة الدفاع، بيت هيغسيث، لكن التصويت الكامل في مجلس الشيوخ قد لا يحدث إلا بعد أيام. ونتيجة لذلك سيتعين على شخص من إدارة بايدن أن يتولى المنصب مؤقتًا.

الجنرالات المحتملون لتولي المناصب

بالنسبة لوزراء الخدمات، قال المسؤولون إنه في حين أن الأمور قد تتغير قبل التنصيب، إلا أن فريق ترامب يتطلع إلى الجنرال راندي جورج، رئيس أركان الجيش، ليكون الرئيس المؤقت لتلك الخدمة. وقالوا إن الجنرال ديفيد آلفين، رئيس أركان القوات الجوية، والأدميرال ليزا فرانشيتي، قائد القوات البحرية، يدركون أنهم قد يضطرون إلى تولي المنصب إذا لم يتم تعيين أي مدني كوزير بالوكالة، وهم يستعدون لهذا الاحتمال.

تردد القادة العسكريين في العمل مع إدارة ترامب

وقال المسؤولان، اللذان تحدثا شريطة عدم الكشف عن هويتهما لمناقشة المداولات الداخلية، إن العديد من كبار قادة إدارة بايدن مترددون في العمل في إدارة ترامب القادمة لأنهم قلقون بشأن التغييرات السياسية التي قد يُطلب منهم التعامل معها أو تطبيقها.

التحكم المدني في الجيش

في العادة، لا يخدم في منصب وزير الدفاع أو وزير الخدمة إلا الأشخاص الذين يعينهم الرئيس ويصادق عليهم مجلس الشيوخ، بما في ذلك بصفة القائم بأعمال خلال الفترة الانتقالية. يمكن لترامب أن يسحب عضوًا معتمدًا من إدارة بايدن من وكالة أخرى ويضع هذا الشخص في البنتاغون.

التاريخ النادر لتولي العسكريين المناصب المدنية

إن السيطرة المدنية على الجيش هي مبدأ أساسي، ولكن بموجب القانون يمكن للرؤساء العسكريين للخدمات - وجميعهم مؤكدون من مجلس الشيوخ - تولي المسؤولية على أساس مؤقت. وهو أمر نادر الحدوث، لكنه حدث بالفعل منذ أكثر من 30 عامًا.

مثال من عام 1993

قال أرنولد بونارو، وهو جنرال احتياطي متقاعد من سلاح مشاة البحرية بنجمتين، إنه في عام 1993، طُلب من الأدميرال فرانك كيلسو، الذي كان قائداً للبحرية، أن يعمل وزيراً للبحرية بالنيابة عندما أصبح بيل كلينتون رئيساً لأن القادة المدنيين لم يتقدموا.

الانتقال المنظم إلى وزير دفاع جديد

"وقال بونارو، الذي أمضى 14 عامًا كمدير للموظفين في لجنة القوات المسلحة بمجلس الشيوخ، والذي قدم المشورة للمرشحين خلال عملية التثبيت لعقود: "لا يحدث ذلك كثيرًا. "عادةً لا ترغب في أن يخدم العسكريون في الخدمة الفعلية في مناصب الرقابة المدنية. الواقع العملي هو أنهم يرتدون القبعتين معًا."

تجارب سابقة في انتقالات وزراء الدفاع

عادة ما يكون الانتقال إلى وزير دفاع جديد عملية منظمة.

فقبل أربع سنوات، تولى نائب وزير الدفاع في عهد ترامب، ديفيد نوركويست، منصب القائم بأعمال الوزير لمدة يومين بين تنصيب الرئيس الديمقراطي جو بايدن وتصويت مجلس الشيوخ على تثبيت لويد أوستن في منصب وزير الدفاع.

طلب الرئيس باراك أوباما من وزير الدفاع في عهد سلفه الجمهوري، روبرت غيتس، البقاء في منصبه كقائد للبنتاغون في عام 2009.

وفي عام 2017، تم تثبيت جيم ماتيس، الذي اختاره ترامب لمنصب وزير الدفاع خلال فترة ولايته الأولى، في يوم التنصيب.

التحديات في عملية التسليم الحالية

وقد تعاملت الإدارات المختلفة مع عملية التسليم بشكل مختلف. ففي العديد من الحالات، طُلب من الأشخاص البقاء في مناصب مؤقتة. في إحدى الحالات الأخيرة، كما قال المسؤولون، تدخل المراقبون الماليون للخدمات كقائمين بأعمال الوزراء لأن المهمة الرئيسية في الأشهر المقبلة هي وضع الميزانية الضخمة والمعقدة وغالبًا ما يعتبر الأشخاص الذين يعملون في مجال المال أقل سياسية.

التغيرات السياسية وتأثيرها على القيادة العسكرية

وتزداد الفجوة هذا العام تعقيداً بسبب حقيقة أن ترامب وهيغسيث تعهد كلاهما بتخليص وزارة الدفاع ممن يسمونهم بالجنرالات "المستيقظين" - أو أولئك الذين دعموا برامج التنوع. ويثير ذلك احتمال أنه حتى في الوقت الذي تكافح فيه الإدارة لملء شواغر التعيينات السياسية، فإنها قد تكون أيضًا تقوم بإحداث ثغرات في هيكل القيادة العسكرية التي يجب ملؤها.

استجابة هيغسيث حول إقالة الجنرالات

عندما سألت السيناتور إليسا سلوتكين، الديمقراطية عن ولاية ميشيغان، هيغسيث خلال جلسة الاستماع الخاصة بترشيحه إذا كان ينوي إقالة رئيس هيئة الأركان المشتركة الحالي، الجنرال سي كيو براون، أجاب: "أيها السيناتور، ستتم مراجعة كل ضابط كبير على أساس الجدارة والمعايير والقدرة على الفتك والالتزام بالأوامر القانونية التي ستصدر لهم".

قال هيغسيث سابقًا إنه يجب إقالة براون. وقد جمعت الجماعات المحافظة قوائم بالجنرالات الذين يعتقدون أنه يجب إقالتهم لدعمهم برامج التنوع. إذا تمت إقالة براون، فإن نائب رئيس مجلس الإدارة سيتولى المنصب إلى أن يتم تعيين رئيس جديد.