تصويت غير المواطنين في الانتخابات: حقائق وتحديات

مقدمة حول تصويت غير المواطنين في الانتخابات الأمريكية

المواطنون الأمريكيون فقط هم المؤهلون للتصويت في انتخابات هذا الخريف لانتخابات الرئاسة والمناصب العليا الأخرى. وفي حين أن هذا ليس بالأمر الجديد، إلا أن إمكانية تسجيل غير المواطنين أو التصويت حظيت باهتمام كبير في الآونة الأخيرة.

وفي إشارة إلى تدفق المهاجرين في السنوات الأخيرة على الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك، أثار الجمهوريون مخاوفهم بشأن إمكانية تصويت غير المواطنين واتخذوا خطوات في العديد من الولايات لمعالجة هذا الاحتمال، على الرغم من أن حالات تصويت غير المواطنين فعلياً نادرة.

ماذا يقول القانون عن تصويت غير المواطنين؟

وقد أجرى مسؤولون من الحزب الجمهوري مراجعات لقوائم الناخبين، وأصدروا أوامر تنفيذية ووضعوا تعديلات دستورية على بطاقات الاقتراع في الولايات كجزء من التركيز على إحباط تصويت غير المواطنين. ويؤكد بعض الديمقراطيين أن هذه الإجراءات قد تخلق عقبات أمام الناخبين القانونيين، وهي غير ضرورية وتدفع الناس إلى الاعتقاد بأن مشكلة تصويت غير المواطنين أكبر مما هي عليه في الواقع.

القوانين الفيدرالية والمحلية

ينص قانون أمريكي صدر في عام 1996 على عدم قانونية تصويت غير المواطنين في الانتخابات الرئاسية أو انتخابات أعضاء الكونغرس. ويمكن تغريم المخالفين وسجنهم لمدة تصل إلى عام. ويمكن أيضاً ترحيلهم.

عندما يسجل الأشخاص للتصويت، فإنهم يؤكدون تحت طائلة عقوبة الحنث باليمين أنهم مواطنون أمريكيون. يتطلب القانون الفيدرالي من الولايات أن تحتفظ بقوائم الناخبين بانتظام وأن تحذف أي شخص غير مؤهل، وهي عملية يمكن أن تحدد المهاجرين الذين يعيشون في البلاد بشكل غير قانوني.

لا تسمح دساتير أي ولاية صراحةً لغير المواطنين بالتصويت، والعديد من الولايات لديها قوانين تحظر على غير المواطنين التصويت لمناصب الولاية مثل منصب الحاكم أو النائب العام. لكن بعض البلديات في كاليفورنيا وماريلاند وفيرمونت، بالإضافة إلى مقاطعة كولومبيا، تسمح بتصويت غير المواطنين في بعض الانتخابات المحلية مثل مجلس إدارة المدارس ومجلس المدينة.

البيانات والإحصائيات حول تصويت غير المواطنين

التصويت من قبل غير المواطنين أمر نادر الحدوث. ومع ذلك فقد سلط المسؤولون الجمهوريون الضوء على مراجعات تسجيل الناخبين التي أظهرت وجود غير مواطنين محتملين.

قال حاكم ولاية تكساس جريج أبوت، وهو جمهوري، في الأسبوع الماضي إن أكثر من 6500 شخص محتمل من غير المواطنين قد تم حذفهم من قوائم الناخبين في تكساس منذ عام 2021، بما في ذلك 1930 شخصًا لديهم "سجل انتخابي" تمت إحالتهم للتحقيق من قبل مكتب المدعي العام. يوجد في تكساس ما يقرب من 18 مليون ناخب مسجل.

قال وزير خارجية ولاية أوهايو فرانك لاروز، وهو جمهوري، في أغسطس/آب إنه أحال 138 شخصًا من غير المواطنين الذين تبين أنهم صوتوا في الانتخابات الأخيرة و 459 آخرين مسجلين لكنهم لم يصوتوا للمحاكمة المحتملة. كانت هذه الأرقام أعلى من مراجعات السنوات السابقة ولكنها جزء صغير من أكثر من 8 ملايين ناخب مسجل في أوهايو.

أعلن وزير خارجية ولاية ألاباما ويس ألين، وهو جمهوري، مؤخرًا أن 3251 شخصًا تم تحديدهم سابقًا على أنهم غير مواطنين من قبل الحكومة الفيدرالية تم تحويلهم إلى وضع غير نشط في قوائم تسجيل الناخبين في الولاية. وسيُطلب منهم تقديم إثبات الجنسية وملء استمارة للتصويت في نوفمبر. يوجد في ألاباما أكثر من 3 ملايين ناخب مسجل.

في جورجيا، وجد وزير الخارجية الجمهوري براد رافينسبرجر أن 1634 شخصًا محتملًا من غير المواطنين حاولوا التسجيل للتصويت بين عامي 1997 و 2022، على الرغم من أن مسؤولي الانتخابات قاموا بوضع علامة عليهم ولم يتم تسجيل أي منهم. سجلت جورجيا ملايين الناخبين الآخرين خلال تلك الفترة.

قال بعض خبراء إدارة الانتخابات إن مراجعات قوائم الناخبين تُظهر أن الأدوات الحالية للإبلاغ عن الناخبين غير المواطنين تعمل بنجاح.

ماذا تقول المحاكم عن تصويت غير المواطنين؟

تقدم أريزونا دراسة حالة لمحاولات الجمهوريين المستمرة منذ فترة طويلة لحظر تصويت غير المواطنين.

فبموجب مبادرة وافق عليها الناخبون عام 2004، اشترطت أريزونا تقديم رخصة قيادة أو شهادة ميلاد أو جواز سفر أو وثيقة أخرى مماثلة للموافقة على طلب تسجيل ناخب فيدرالي. لكن المحكمة العليا الأمريكية حكمت في عام 2013 بأن ولاية أريزونا لا يمكنها اشتراط تقديم إثبات موثق للجنسية للأشخاص للتصويت في الانتخابات الفيدرالية.

استجابت الولاية بإنشاء فئتين من الناخبين. بالنسبة لانتخابات الولاية والانتخابات المحلية، يجب على الناخبين تقديم دليل على الجنسية عند التسجيل أو أن يكون لديهم ذلك في ملف لدى الولاية. ولكن نظراً لعدم إمكانية اشتراط ذلك في الانتخابات الرئاسية وانتخابات الكونغرس، فإن عشرات الآلاف من الناخبين الذين لم يقدموا إثباتاً للجنسية يتم تسجيلهم للانتخابات الفيدرالية فقط.

سيسمح أمر صادر في آب/أغسطس من قبل المحكمة العليا الأمريكية المنقسمة برفض استمارات تسجيل الناخبين المقدمة دون "إثبات موثق للجنسية" من قبل مقاطعات أريزونا بينما يستمر التقاضي بشأن القانون. سيتمكن الناس من التسجيل للتصويت في الانتخابات الرئاسية وانتخابات الكونغرس باستخدام استمارة فيدرالية مختلفة تتطلب من الناس أن يقسموا أنهم مواطنون تحت طائلة عقوبة الحنث باليمين، دون الحاجة إلى إثبات.

التعديلات المقترحة على بطاقات الاقتراع

اقترحت الهيئات التشريعية التي يقودها الجمهوريون في ثماني ولايات تعديلات دستورية على بطاقات الاقتراع في نوفمبر/تشرين الثاني تعلن أن المواطنين فقط هم من يمكنهم التصويت.

ستستبدل المقترحات في ولايات أيوا وميسوري ونورث كارولينا وأوكلاهوما وساوث كارولينا وويسكونسن الأحكام الدستورية الحالية التي تنص على أن "كل" مواطن أو "جميع" المواطنين يمكنهم التصويت بصياغة جديدة تنص على أن المواطنين فقط هم من يمكنهم التصويت. ويؤكد المؤيدون أن الصياغة الحالية لا تمنع بالضرورة غير المواطنين من التصويت.

في ولايتي أيداهو وكنتاكي تنص التعديلات المقترحة صراحةً على ما يلي "لا يمكن لأي شخص ليس من مواطني الولايات المتحدة" التصويت. وقد حازت صياغة مماثلة على موافقة ناخبي لويزيانا قبل عامين.

وقد أقر الناخبون في نورث داكوتا الشمالية وكولورادو وألاباما وفلوريدا وأوهايو تعديلات بين عامي 2018 و 2022 تقصر التصويت على المواطنين "فقط".

إجراءات الولايات ضد تصويت غير المواطنين

على الرغم من أن تصويت غير المواطنين محظور بالفعل في دستور الولاية، إلا أن حاكم ولاية لويزيانا الجمهوري جيف لاندري يواصل لفت الانتباه إلى هذه القضية. فقد وقّع مؤخرًا أمرًا تنفيذيًا يطالب وكالات الولاية التي تقدم استمارات تسجيل الناخبين بتضمين تنويه مكتوب بأن غير المواطنين ممنوعون من التصويت.

وفي جورجيا، طلب رافنسبيرغر الأسبوع الماضي من كل مكان اقتراع أن يضع لافتة باللغتين الإنجليزية والإسبانية تحذر غير المواطنين من أن التصويت غير قانوني.

أنشأ المدعي العام الجمهوري كين باكستون من تكساس، مستشهداً ب "النمو الكبير في عدد السكان غير المواطنين" في الولاية، حساب بريد إلكتروني خاص يوم الأربعاء للإبلاغ عن الانتهاكات المشتبه بها لقوانين الانتخابات.

في ولاية ويسكونسن، رفع الجمهوريون دعويين قضائيتين مماثلتين في الأسابيع الأخيرة تطعن في عملية الولاية للتحقق مما إذا كان الناخب المسجل مواطنًا أم لا. وتسعى الدعاوى القضائية إلى الحصول على أوامر من المحكمة تطالب لجنة الانتخابات بإجراء فحوصات للتأكد من عدم وجود ناخبين مسجلين من غير المواطنين.

رفع الجمهوريون في نورث كارولينا دعوى قضائية ضد هيئة الانتخابات في الولاية، زاعمين أنها لا تطبق قانونًا جديدًا يهدف إلى إزالة الأشخاص من قوائم الناخبين الذين يسعون إلى استبعادهم من قوائم الناخبين لأنهم ليسوا مواطنين.

وقد أرسل مكتب الانتخابات الأعلى في ولاية تينيسي رسائل في يونيو يطلب فيها إثبات الجنسية من أكثر من 14 ألف ناخب مسجل، على الرغم من أن أولئك الذين لم يستجيبوا لن يُمنعوا من التصويت. وقد استندت القائمة إلى بيانات من إدارة السلامة والأمن الداخلي في الولاية، والتي لديها معلومات حول ما إذا كان المقيمون مواطنين أمريكيين عندما تعاملوا لأول مرة مع تلك الإدارة.

ماذا فعل الكونجرس بشأن تصويت غير المواطنين؟

يدفع الجمهوريون في الكونجرس بمشروع قانون، يُعرف باسم قانون حماية أهلية الناخبين الأمريكيين، والذي يتطلب إثبات الجنسية للتسجيل للتصويت. وخلال مؤتمر صحفي حول هذا التشريع هذا العام، لم يقدم رئيس مجلس النواب مايك جونسون، جمهوري من ولاية لوس أنجلوس، خلال مؤتمر صحفي حول التشريع هذا العام، أمثلة محددة عن تصويت غير المواطنين، لكنه أصر على أن هذا الأمر يشكل مصدر قلق.

وقال: "نعلم جميعًا، بشكل بديهي، أن الكثير من غير الشرعيين يصوتون في الانتخابات الفيدرالية"، وأضاف: "لكن هذا أمر لا يمكن إثباته بسهولة".

تم تمرير التشريع في مجلس النواب الذي يقوده الجمهوريون في يوليو إلى حد كبير على أسس حزبية ولكن لم يتم التصويت عليه في مجلس الشيوخ الذي يقوده الديمقراطيون. وقالت إدارة بايدن إنها تعارضه بشدة وأن القوانين ضد تصويت غير المواطنين تعمل بشكل جيد.

وقال البيت الأبيض في بيان: "لن يفعل مشروع القانون هذا شيئًا لحماية انتخاباتنا، لكنه سيجعل من الصعب جدًا على جميع الأمريكيين المؤهلين للتسجيل للتصويت ويزيد من خطر شطب الناخبين المؤهلين من قوائم الناخبين".