مشروع قانون لمعاقبة المحكمة الجنائية الدولية

مشروع قانون العقوبات على المحكمة الجنائية الدولية

-أقر مجلس النواب الأمريكي يوم الخميس أول مشروع قانون رئيسي للسياسة الخارجية في دورة الكونغرس الـ119 - حيث يسيطر الجمهوريون على كلا المجلسين - لمعاقبة المسؤولين في المحكمة الجنائية الدولية لإصدارهم مذكرة اعتقال بحق رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو.

تفاصيل مذكرة الاعتقال ضد نتنياهو

صدرت المذكرة في نوفمبر بتهمة ارتكاب جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية خلال العدوان الإسرائيلي المستمر على غزة. وقد سارعت إدارة بايدن إلى إدانة المذكرة في ذلك الوقت.

ردود الفعل من إدارة بايدن

وقد انعكست لغة إدارة بايدن الآن في مشروع قانون يوم الخميس الذي يدين إجراءات المحكمة الجنائية الدولية، بعنوان قانون مكافحة المحكمة غير الشرعية، والذي من المرجح أن ينتهي به المطاف على مكتب الرئيس المنتخب دونالد ترامب إذا ما تم تمريره في مجلس الشيوخ.

نتائج تصويت مجلس النواب الأمريكي

من جانبه، صوّت مجلس النواب بأغلبية 243 صوتًا مقابل 140 صوتًا مقابل صوت واحد لمعاقبة أي شخص مرتبط بجهود المحكمة الجنائية الدولية للتحقيق مع أي "شخص محمي" من الولايات المتحدة وأصدقائها في الخارج من غير الأطراف في نظام روما الأساسي الذي أنشأ المحكمة.

ويذكر التشريع أيضًا المذكرة الصادرة بحق وزير الدفاع الإسرائيلي السابق يوآف غالانت.

وقد انضم 45 ديمقراطيًا إلى زملائهم الجمهوريين في التصويت لصالح مشروع القانون.

عقوبات محتملة على المسؤولين الأجانب

ينص نص مشروع القانون على أن الولايات المتحدة ستفرض "عقوبات حظر التأشيرات والممتلكات ضد الأشخاص الأجانب الذين شاركوا أو ساعدوا بشكل جوهري" في التحقيق أو اعتقال الأمريكيين وحلفائهم، وأنه "يجب على الرئيس أيضًا تطبيق عقوبات حظر التأشيرات على أفراد الأسرة المباشرة لأولئك الذين فرضت عليهم العقوبات".

تصريحات رئيس لجنة الشؤون الخارجية

وقد ارتدى براين ماست، رئيس لجنة الشؤون الخارجية في مجلس النواب المنتخب حديثًا والذي دفع باتجاه جعل مشروع القانون أولوية، زي الجيش الإسرائيلي في الكابيتول هيل في الأيام التي تلت هجوم 7 أكتوبر 2023 الذي قادته حماس على جنوب إسرائيل.

ماست هو العضو الوحيد المعروف في الكونجرس الذي كان ناشطًا في القوات الإسرائيلية.

قال ماست يوم الخميس: "تسعى محكمة الكنغر إلى اعتقال رئيس وزراء حليفتنا العظيمة، إسرائيل، التي لا ترد فقط على عدو ارتكب إبادة جماعية"، "بل عدو لا يزال يحتجز 100 رهينة."

أهداف مشروع القانون وتأثيراته

وفي وقت سابق من هذا الأسبوع، قال رئيس مجلس النواب مايك جونسون إن مشروع القانون يهدف إلى وضع المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية كريم خان - الذي طلب إصدار مذكرات الاعتقال بحق نتنياهو وغالانت وثلاثة من كبار قادة حماس المتوفين الآن - "في مكانه".

التحديات أمام تمرير مشروع القانون في مجلس الشيوخ

وقال كبير الجمهوريين في مجلس الشيوخ، جون ثون، إنه على استعداد لطرح مشروع القانون على مجلس الشيوخ "قريبًا"، ولكن من الناحية الإجرائية - بسبب تعطيل عملية صنع السياسات المعروفة باسم التعطيل - قد يتطلب الأمر ما يصل إلى 60 صوتًا لتمريره، وهو ما قد يشكل عقبة.

أوامر الاعتقال الصادرة عن المحكمة الجنائية الدولية

ولكن بمجرد إقراره، سيدخل مشروع القانون حيز التنفيذ في غضون 60 يومًا.

التهم الموجهة ضد نتنياهو وغالانت

نتنياهو وغالانت مطلوبان من قبل المحكمة الجنائية الدولية وصدرت بحقهما مذكرات اعتقال بتهمة "جريمة الحرب المتمثلة في التجويع كأسلوب من أساليب الحرب والجرائم ضد الإنسانية المتمثلة في القتل والاضطهاد وغيرها من الأعمال اللاإنسانية".

التزامات الدول الأعضاء في نظام روما الأساسي

جميع الدول الأعضاء الـ124 في نظام روما الأساسي، وهي المعاهدة التي أنشأت المحكمة الجنائية الدولية، ملزمة الآن باعتقال الإسرائيليين الاثنين وتسليمهما إلى المحكمة.

ولا يمكن بدء المحاكمة غيابيًا، كما أن المحكمة لا تتمتع بسلطات إنفاذ.

بيان المحكمة الجنائية الدولية حول الوضع في غزة

وفي بيانها، قالت الدائرة التمهيدية الأولى في المحكمة الجنائية الدولية، وهي هيئة مؤلفة من ثلاثة قضاة، إن هناك أسبابًا معقولة للاعتقاد بأن الإسرائيليين الاثنين "حرما عمدًا وعن علم السكان المدنيين في غزة من أشياء لا غنى عنها لبقائهم على قيد الحياة".

وتشمل هذه الأشياء الغذاء والماء والدواء والإمدادات الطبية والوقود والكهرباء.

الأعمال اللاإنسانية وتأثيرها على المدنيين

وعلاوةً على ذلك، فإن التقييد المتعمد للإمدادات الطبية، مثل أدوية التخدير وآلات التخدير، يعني أن نتنياهو وغالانت يتحملان المسؤولية عن "إلحاق معاناة كبيرة عن طريق أفعال غير إنسانية بأشخاص يحتاجون إلى العلاج".

الجريمة ضد الإنسانية المتمثلة في الأفعال اللاإنسانية

وقالت إن إجبار الأطباء على إجراء عمليات بتر الأطراف دون تخدير المرضى بوسائل غير آمنة يرقى إلى مستوى "الجريمة ضد الإنسانية المتمثلة في الأفعال اللاإنسانية الأخرى".

استنتاجات المحكمة حول جريمة الاضطهاد

كل هذه الأفعال "حرمت جزءاً كبيراً من السكان المدنيين في غزة من حقوقهم الأساسية"، بما في ذلك الحق في الحياة والصحة. كما تم استهداف السكان الفلسطينيين "على أسس سياسية أو وطنية".

وجاء في البيان: "وبناءً على ذلك، خلصت المحكمة إلى أن جريمة الاضطهاد ضد الإنسانية قد ارتُكبت".