تأثير الرسوم الجمركية على التجارة الأمريكية الأوروبية

الاتحاد الأوروبي، أكبر شريك تجاري لأمريكا، من بين الكيانات التي تنتظر ما إذا كان الرئيس الأمريكي دونالد ترامب سيفرض رسومًا جمركية عقابية على بضائعها، وهي خطوة حذر خبراء الاقتصاد من أنها ستكون لها تداعيات على الشركات والمستهلكين على جانبي المحيط الأطلسي.

وكان ترامب قد فرض ضريبة استيراد بنسبة 20% على جميع المنتجات المصنوعة في الاتحاد الأوروبي في أوائل أبريل/نيسان كجزء من مجموعة من الرسوم الجمركية التي تستهدف الدول التي تعاني الولايات المتحدة من خلل في الميزان التجاري معها. وبعد ساعات من دخول الرسوم الخاصة بكل دولة حيز التنفيذ، قام بتعليقها حتى 9 يوليو بمعدل قياسي قدره 10% لتهدئة الأسواق المالية وإتاحة الوقت للمفاوضات.

ومع ذلك، قال الرئيس الأمريكي معربًا عن استيائه من موقف الاتحاد الأوروبي في المحادثات التجارية، إنه سيرفع معدل الرسوم الجمركية على الصادرات الأوروبية إلى 50%. ويمكن لمعدل مرتفع كهذا أن يجعل كل شيء من الجبن الفرنسي والسلع الجلدية الإيطالية إلى الإلكترونيات الألمانية والأدوية الإسبانية أغلى بكثير في الولايات المتحدة.

وقال الاتحاد الأوروبي، الذي تعمل دوله الأعضاء الـ 27 ككتلة اقتصادية واحدة، إن قادته يأملون في التوصل إلى اتفاق مع إدارة ترامب. وفي حال عدم التوصل إلى اتفاق، قال الاتحاد الأوروبي إنه مستعد للرد بفرض رسوم جمركية انتقامية على مئات المنتجات الأمريكية، بدءًا من لحوم الأبقار وقطع غيار السيارات إلى البيرة وطائرات بوينغ.

إليك بعض الأمور المهمة التي يجب معرفتها عن التجارة بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي.

التجارة بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي هائلة

هناك الكثير من الأموال على المحك في المحادثات التجارية.

تصف المفوضية التنفيذية للاتحاد الأوروبي التجارة بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي بأنها "أهم علاقة تجارية في العالم". وبلغت قيمة التجارة بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة في السلع والخدمات 1.7 تريليون يورو (2 تريليون دولار) في عام 2024، أو ما معدله 4.6 مليار يورو يوميًا، وفقًا لوكالة إحصاءات الاتحاد الأوروبي Eurostat.

أكبر صادرات الولايات المتحدة إلى أوروبا هي النفط الخام، يليها الأدوية والطائرات والسيارات والمعدات الطبية والتشخيصية. وتتمثل أكبر صادرات أوروبا إلى الولايات المتحدة في الأدوية والسيارات والطائرات والمواد الكيميائية والأدوات الطبية والنبيذ والمشروبات الروحية.

يبيع الاتحاد الأوروبي إلى الولايات المتحدة أكثر من العكس

لقد اشتكى ترامب من الفائض التجاري للاتحاد الأوروبي البالغ 198 مليار يورو (233 مليار دولار) في السلع، مما يدل على أن الأمريكيين يشترون من الشركات الأوروبية أكثر من العكس. ومع ذلك، فإن الشركات الأمريكية تسد جزءًا من هذه الفجوة من خلال التفوق على الاتحاد الأوروبي في الخدمات مثل الحوسبة السحابية وحجوزات السفر والخدمات القانونية والمالية.

وقد أدى الفائض في الخدمات الأمريكية إلى انخفاض العجز التجاري بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي إلى 50 مليار يورو (59 مليار دولار)، وهو ما يمثل أقل من 3% من إجمالي التجارة بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي.

ما هي القضايا التي تفرق بين الجانبين؟

قبل عودة ترامب إلى منصبه، حافظت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي على علاقة تجارية تعاونية بشكل عام ومستويات منخفضة من التعريفات الجمركية من كلا الجانبين. فقد بلغ متوسط المعدل الأمريكي 1.47% للسلع الأوروبية، بينما بلغ متوسط المعدل الأوروبي 1.35% للمنتجات الأمريكية.

لكن البيت الأبيض اتخذ موقفًا أقل ودية تجاه الحليف القديم للولايات المتحدة منذ فبراير/شباط. فبالإضافة إلى تذبذب معدل التعريفة الجمركية على السلع الأوروبية التي طرحها ترامب، خضع الاتحاد الأوروبي لتعريفة إدارته بنسبة 50% على الصلب والألومنيوم وضريبة 25% على السيارات وقطع الغيار المستوردة.

وقد أثار مسؤولو إدارة ترامب عددًا كبيرًا من القضايا التي يريدون معالجتها، بما في ذلك الحواجز الزراعية مثل اللوائح الصحية للاتحاد الأوروبي التي تشمل حظر الدجاج المغسول بالكلور ولحوم الأبقار المعالجة بالهرمونات.

كما انتقد ترامب أيضًا ضرائب القيمة المضافة في أوروبا، والتي تفرضها دول الاتحاد الأوروبي عند نقطة البيع هذا العام بمعدلات تتراوح بين 17% و 27%. لكن العديد من الاقتصاديين يرون أن ضريبة القيمة المضافة محايدة من الناحية التجارية لأنها تنطبق على السلع والخدمات المحلية وكذلك المستوردة. ولأن الحكومات الوطنية تحدد هذه الضرائب من خلال التشريعات، فقد قال الاتحاد الأوروبي إنها ليست مطروحة على طاولة المفاوضات التجارية.

وقال هولغر شميدنغ، كبير الاقتصاديين في بنك بيرنبرغ الألماني: "فيما يتعلق بالقضايا الشائكة المتعلقة باللوائح ومعايير المستهلك والضرائب، لا يمكن للاتحاد الأوروبي ودوله الأعضاء أن يقدموا الكثير من التنازلات". "لا يمكنهم تغيير الطريقة التي يديرون بها السوق الداخلية الشاسعة للاتحاد الأوروبي وفقًا لمطالب الولايات المتحدة، والتي غالبًا ما تكون متجذرة في فهم خاطئ لكيفية عمل الاتحاد الأوروبي."

ما هي الآثار المحتملة لزيادة الرسوم الجمركية؟

يقول الاقتصاديون والشركات إن التعريفات الجمركية المرتفعة ستعني ارتفاع الأسعار بالنسبة للمستهلكين الأمريكيين على السلع المستوردة. يجب على المستوردين أن يقرروا مقدار التكاليف الضريبية الإضافية التي يجب استيعابها من خلال انخفاض الأرباح ومقدار ما يجب تمريره إلى العملاء.

وقد قال وكلاء مرسيدس-بنز في الولايات المتحدة إنهم متمسكون بأسعار موديلات عام 2025 "حتى إشعار آخر". تتمتع شركة صناعة السيارات الألمانية بحماية جزئية من التعريفة الجمركية لأنها تصنع 35% من سيارات مرسيدس-بنز التي تباع في الولايات المتحدة في توسكالوسا بولاية ألاباما، لكن الشركة قالت إنها تتوقع أن تشهد الأسعار "زيادات كبيرة" في السنوات القادمة.

قال سايمون هانت، الرئيس التنفيذي لمجموعة Campari الإيطالية المنتجة للنبيذ والمشروبات الروحية، لمحللي الاستثمار إن الأسعار قد ترتفع لبعض المنتجات أو قد تبقى كما هي اعتمادًا على ما تفعله الشركات المنافسة. وقال هانت إنه إذا رفع المنافسون الأسعار، فقد تقرر الشركة تثبيت أسعارها على فودكا Skyy أو مشروب Aperol aperitif للحصول على حصة سوقية.

وقد جادل ترامب بأن جعل الأمر أكثر صعوبة على الشركات الأجنبية للبيع في الولايات المتحدة هو وسيلة لتحفيز إحياء التصنيع الأمريكي. وقد رفضت العديد من الشركات هذه الفكرة أو قالت إنها ستستغرق سنوات لتحقق فوائد اقتصادية إيجابية. ومع ذلك، أثبتت بعض الشركات استعدادها لنقل بعض الإنتاج إلى الولايات المتحدة.

قال الرئيس التنفيذي الملياردير برنو أرنو في الاجتماع السنوي للشركة في أبريل/نيسان إن مجموعة LVMH الفرنسية الفاخرة، التي تشمل علاماتها التجارية تيفاني وشركاه، ولويس فيتون وكريستيان ديور ومويت وشاندون، قد تنقل بعض الإنتاج إلى الولايات المتحدة.

وقد حثّ أرنو، الذي حضر حفل تنصيب ترامب، أوروبا على التوصل إلى اتفاق قائم على تنازلات متبادلة.

وقال أرنو: "إذا انتهى بنا الأمر بتعريفات جمركية مرتفعة، ... سنضطر إلى زيادة إنتاجنا في الولايات المتحدة لتجنب الرسوم الجمركية". "وإذا فشلت أوروبا في التفاوض بذكاء، فستكون هذه هي النتيجة بالنسبة للعديد من الشركات. ... سيكون خطأ بروكسل إذا وصل الأمر إلى ذلك."

يتوقع الكثيرون أن يتخلى ترامب عن مطالبه الأكثر تشددًا

تشير بعض التوقعات إلى أن الاقتصاد الأمريكي سيكون أكثر عرضة للخطر إذا فشلت المفاوضات. فبدون التوصل إلى اتفاق، سيخسر الاتحاد الأوروبي 0.3% من ناتجه المحلي الإجمالي، وسيتراجع الناتج المحلي الإجمالي الأمريكي بنسبة 0.7%، إذا فرض ترامب رسومًا جمركية على السلع المستوردة من أوروبا تتراوح بين 10% و 25%، وفقًا لمراجعة بحثية أجراها مركز بروغل، وهو مركز أبحاث في بروكسل.

ونظرًا لتعقيد بعض القضايا، قد يتوصل الجانبان إلى اتفاق إطاري فقط قبل الموعد النهائي يوم الأربعاء. ومن المحتمل أن يترك ذلك تعريفة أساسية بنسبة 10%، بالإضافة إلى تعريفة السيارات والصلب والألومنيوم في مكانها حتى يتم تسوية تفاصيل الاتفاق التجاري الرسمي.

وقال شميدنغ إن النتيجة الأكثر ترجيحًا للمحادثات التجارية هي أن "الولايات المتحدة ستوافق على صفقات تتراجع فيها عن أسوأ تهديداتها بفرض رسوم جمركية "انتقامية" تتجاوز نسبة 10%. "ومع ذلك، فإن الطريق إلى هناك قد يكون وعرًا."

قد يؤدي تقديم الولايات المتحدة إعفاءات لبعض السلع إلى تمهيد الطريق نحو التوصل إلى اتفاق. ويمكن أن يعرض الاتحاد الأوروبي تخفيف بعض اللوائح التي يعتبرها البيت الأبيض حواجز تجارية.

وقال شميدينج: "في حين أن ترامب قد يكون قادرًا على تسويق مثل هذه النتيجة على أنها "فوز" بالنسبة له، فإن الضحايا النهائيين لحمايته سيكونون بالطبع المستهلكين الأمريكيين".