خلافات حادة حول تمويل المناخ في مؤتمر الأطراف

انتقادات الدول لمسودة الاتفاق الغامض في محادثات المناخ

تبادلت دول العالم رفض مسودة جديدة، وغامضة تم إصارها صباح الخميس، والتي تهدف إلى تشكيل أساس أي اتفاق يتم التوصل إليه في محادثات المناخ التي تجريها الأمم المتحدة بشأن الأموال المخصصة للدول النامية للانتقال إلى الطاقة النظيفة والتكيف مع تغير المناخ.

وقد أغفلت المسودة نقطة شائكة حاسمة: المبلغ الذي ستدفعه الدول الغنية للدول الفقيرة. وكان أحد الخيارات الرئيسية لأدنى مبلغ يرغب المانحون في دفعه هو مجرد علامة "X". ويرجع ذلك جزئياً إلى أن الدول الغنية لم تقدم عرضاً بعد في المفاوضات.

لذا فقد نجحت الرئاسة الأذربيجانية المضيفة بحزمة المقترحات التي أصدرتها فجرًا في توحيد العالم المنقسم حول تغير المناخ، ولكن ذلك لم يكن إلا في عدم ارتياحهم ونفورهم الصريح من الخطة. ويحاول المفاوضون في المحادثات - المعروفة باسم COP29 - في باكو، سد الفجوة بين مبلغ 1.3 تريليون دولار الذي يقول العالم النامي إنه مطلوب لتمويل المناخ، وبضع مئات من المليارات التي يقول المفاوضون إن الدول الغنية مستعدة لتقديمها.

المفاوضون يصفون المسودة بأنها "غير متوازنة"

في تقديمه للخطة، أكد كبير المفاوضين يالتشين رافييف على مدى توازن الخطة، لكن جميع الأطراف ظلوا يقولون إنها غير متوازنة على الإطلاق، وأشاروا إلى أن الوقت ينفذ.

"نود تصحيح التوازن. إنها مائلة تمامًا"، قالت مندوبة باكستان رومينا خورشيد علم.

وهاجمت الدول الفقيرة الدول الغنية والرئاسة على حد سواء، حيث اشتكى مندوب هندوراس مالكولم براين من أن الخطة "نص غير متوازن تمامًا ولا يقربنا من الهبوط .... لقد حان الوقت لأن تضع الدول المتقدمة أرقامها على الطاولة''.

ووصف مبعوث الاتحاد الأوروبي للمناخ فوبكه هوكسترا المسودة بأنها "غير متوازنة وغير قابلة للتطبيق وغير مقبولة".

وشددت رئاسة مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين في بيان لها على أن المسودة "ليست نهائية".

وقالت الرئاسة في بيانها: "إن باب رئاسة COP29 مفتوح دائمًا، ونحن نرحب بأي مقترحات تجسير ترغب الأطراف في تقديمها". وأضافت أن الأرقام المحتملة لهدف التمويل ستصدر في النسخة التالية من المسودة.

وقد عقد رئيس مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين مختار باباييف اجتماع قورلتاي - وهو اجتماع أذربيجاني تقليدي - حيث تحدث المفاوضون للاستماع إلى جميع الأطراف والتوصل إلى حل وسط. وقال إنه "بعد الاستماع إلى جميع وجهات النظر، سنحدد طريقًا للمضي قدمًا فيما يتعلق بالتكرارات المستقبلية."

خيبة أمل بسبب عدم وجود رقم للتمويل المناخي

يقول الخبراء المستقلون إن هناك حاجة إلى ما لا يقل عن تريليون دولار من التمويل للمساعدة في الانتقال من الوقود الأحفوري الذي يتسبب في ارتفاع درجة حرارة الكوكب إلى الطاقة النظيفة مثل الطاقة الشمسية وطاقة الرياح، والتكيف بشكل أفضل مع آثار تغير المناخ، ودفع الخسائر والأضرار الناجمة عن الطقس القاسي.

قال عيسى أينو، من جزيرة نيوي الصغيرة في المحيط الهادئ، منتقدًا عدم وجود رقم في مسودة الاتفاق.

وقال أينو: "بالنسبة لنا في المحيط الهادئ، هذا أمر بالغ الأهمية". "لا يمكننا الهروب إلى الصحراء. لا يمكننا الهروب إلى مكان آخر. هذا هو الواقع بالنسبة لنا. إذا كان التمويل لا يجلب أي إيجابيات، (إذن) لماذا نأتي إلى مؤتمر الأطراف؟"

وأضاف: "لا أعرف حتى إذا كنا سنكون هنا لحضور مؤتمر الأطراف الثلاثين أو مؤتمر الأطراف الحادي والثلاثين. يجب أن يحدث شيء ما."

وقال أداو باربوسا، أحد كبار المفاوضين من دولة تيمور الشرقية الواقعة في المحيط الهندي، إن جميع الدول النامية غير راضية عن اتفاق تمويل المناخ. وقال باربوسا إن الاتفاق بصيغته الحالية ضعيف.

وأعرب محمد أدو، مدير مركز الأبحاث "باور شيفت أفريقيا" عن خيبة أمله من عدم وجود رقم. "لقد جئنا إلى هنا للحديث عن المال. الطريقة التي تقيس بها الأموال هي بالأرقام. نحن بحاجة إلى شيك ولكن كل ما لدينا الآن هو ورقة بيضاء".

وقال إسكندر أرزيني فيرنويت، مدير مركز أبحاث المناخ المغربي "مبادرة إيمال للمناخ والتنمية"، إنه "لا يستطيع التعبير عن مدى خيبة أملنا في هذه المرحلة لوصولنا إلى هذا الحد دون أرقام جدية على الطاولة ومشاركة جادة من الدول المتقدمة".

وقال إن بعض الدول المتقدمة "تستيقظ ببطء" على حقيقة أن إبقاء الاحتباس الحراري أقل من 1.5 درجة مئوية (2.7 درجة فهرنهايت) فوق ما قبل العصر الصناعي سيتطلب أكثر من تريليون دولار من التمويل. وقال: "لكن الكثيرين ما زالوا نائمين على عجلة القيادة".

التحديات المتبقية في مفاوضات التمويل المناخي

هناك ثلاثة أجزاء كبيرة من القضية حيث يحتاج المفاوضون إلى التوصل إلى اتفاق: ما هو حجم الأرقام، ومقدار المنح أو القروض، ومن يساهم فيها.

حجم الأرقام ومصادر التمويل المحتملة

وقد أفاد المراقبون الرسميون للمحادثات من المعهد الدولي للتنمية المستدامة الذين سُمح لهم بحضور الاجتماعات المغلقة أن المفاوضين اتفقوا الآن على عدم توسيع قائمة الدول التي ستساهم في صناديق المناخ العالمية - على الأقل في هذه المحادثات. وقالت ليندا كالشر، من مركز الأبحاث "الشراكات الاستراتيجية"، فيما يتعلق بمسألة المنح أو القروض، تشير مسودة النص إلى "الحاجة إلى المنح وتحسين فرص الحصول على التمويل".

وأضافت أن عدم وجود أرقام في مسودة النص قد يكون "خدعة". وقالت إن رئاسة مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين، التي تعد النصوص "يجب أن تعرف أكثر ... مما وضعوه على الطاولة".

التزامات خفض الوقود الأحفوري وكيفية التكيف

وتشمل المجالات الأخرى التي يجري التفاوض بشأنها الالتزامات المتعلقة بخفض الوقود الأحفوري الذي يتسبب في احترار الكوكب وكيفية التكيف مع تغير المناخ. لكنها أيضًا لم تشهد تحركًا يذكر.

انتقدت الدول الأوروبية حزمة المقترحات لأنها لم تكن قوية بما فيه الكفاية في تكرار دعوة العام الماضي للتحول عن الوقود الأحفوري.

وقالت رئيسة وفد ألمانيا جينيفر مورغان: "لا يقدم النص الحالي أي تقدم" بشأن الجهود المبذولة لخفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري في العالم. "لا يمكن ويجب ألا يكون هذا هو ردنا على معاناة الملايين من الناس في جميع أنحاء العالم. يجب أن نفعل ما هو أفضل."

كما انتقد إيمون ريان، وزير البيئة الأيرلندي، "التراجع" عن خفض الوقود الأحفوري من اتفاق العام الماضي.