تركيا وسوريا تتفقان على خارطة طريق لإنعاش التجارة

أعلنت وزارة التجارة التركية عن خارطة طريق لحل الخلافات بين تركيا وسوريا في أعقاب سقوط الأسد الشهر الماضي، مما أدى إلى توقف التجارة الثنائية بين البلدين بسبب الزيادة المفاجئة في الرسوم الجمركية.

وفي وقت سابق من هذا الشهر، رفعت الحكومة السورية الجديدة الرسوم الجمركية على الواردات التركية بنسبة تصل إلى 300 في المئة، بهدف توحيد الرسوم عبر حدودها.

وأثارت هذه الخطوة غضب المصدرين الأتراك وبعض رجال الأعمال السوريين. وتبلغ قيمة صادرات تركيا السنوية إلى سوريا ملياري دولار أمريكي.

ولطالما كانت تركيا داعماً رئيسياً في سوريا، حيث دعمت المعارضة السورية على مدى السنوات الـ 13 الماضية.

ومع ذلك، كان هذا الموقف مثيراً للجدل محلياً، حيث تواجه أنقرة ضغوطاً بسبب وجود ثلاثة ملايين لاجئ سوري.

ويوم الجمعة، أعلنت وزارة التجارة التركية أن وفداً برئاسة نائب الوزير مصطفى توزجو سافر إلى دمشق هذا الأسبوع، وأجرى محادثات مع نظيره السوري ماهر خليل الحسن ونائب وزير الخارجية أحمد دوحان.

وقالت الوزارة أنه كجزء من خارطة الطريق، اتفق الجانبان على إعادة تقييم الرسوم الجمركية المطبقة على المنتجات التركية في محاولة لتبسيط التجارة المعطلة في الأسابيع المقبلة.

وأضاف البيان أنه "تم الاتفاق على بدء مفاوضات لإحياء اتفاقية التجارة الحرة بين تركيا وسوريا (اتفاقية التجارة الحرة)، التي تم تعليقها في عام 2011، مع تفاهم أوسع للشراكة الاقتصادية".

"وقرر الجانبان التعاون في مجالات مثل تجارة المنتجات الصناعية والزراعية، والنقل العابر، والشحنات الثنائية، وخدمات المقاولات لتنشيط الاقتصاد السوري".

كما أشارت الوزارة إلى أن كلا البلدين سينسقان للسماح للشركات التركية، التي تعمل حتى الآن فقط في المناطق التي تسيطر عليها تركيا في شمال سوريا، بتوسيع عملياتها في جميع أنحاء البلاد والاستثمار فيها.

بالإضافة إلى ذلك، اتفق الجانبان على تعزيز التنسيق لتحسين إدارة الجمارك على الحدود، حيث ازدادت حركة المرور بشكل كبير منذ الإطاحة بالأسد.

الحكم الذاتي الاقتصادي

وصف سنان حتاحت، نائب الرئيس لشؤون الاستثمار والأثر الاجتماعي في منظمة المنتدى السوري غير الحكومية لبناء القدرات، خارطة الطريق بأنها فرصة واعدة لخلق علاقة تجارية متوازنة بين البلدين، لكنه سلط الضوء على بعض المحاذير.

وقال حتاحت : "بدون ضوابط وتوازنات مناسبة، تخاطر سوريا بفقدان استقلالها الاقتصادي".

"إن تعديل الرسوم الجمركية أمر بالغ الأهمية لخفض تكاليف الإنتاج وتشجيع التجارة. ومع ذلك، يجب أن تتم هذه العملية بشفافية، مع ضمان أن تستهدف التخفيضات المواد الخام والمدخلات اللازمة لإنعاش الصناعات السورية بدلاً من تعزيز الاعتماد المفرط على الواردات".

وأضاف حتاحت أنه على الرغم من أن اتفاقية التجارة الحرة يمكن أن تفتح أسواقاً جديدة للمنتجات السورية، إلا أن فتح الحدود بشكل مفاجئ وغير مقيد قد يؤدي إلى إغراق الأسواق بالسلع التركية، مما يؤدي إلى إغراق الصناعات المحلية.

واقترح أن يتم تنفيذ اتفاقية تجارة حرة على مراحل، مع جداول زمنية واضحة لخفض التعريفات الجمركية، لإتاحة الوقت للمصنعين والمزارعين السوريين لإعادة البناء والمنافسة.

وقال أحد الخبراء الأسبوع الماضي إن أحد الأسباب الرئيسية لزيادة الرسوم الجمركية على المنتجات التركية من قبل السلطات السورية هو أن البضائع التركية كانت تغرق الأسواق في جميع أنحاء سوريا، بما في ذلك مدن مثل حماة وحمص ودمشق، مع ميزة سعرية واضحة بسبب ضرائب الاستيراد المنخفضة سابقًا.

وقد أثار هذا التطور شكاوى من الشركات الأردنية واللبنانية بشأن المنافسة غير العادلة الناجمة عن الميزة الجمركية التركية.

ومن المتوقع أن تلعب تركيا دوراً رئيسياً في إعادة إعمار سوريا. وقد أشارت تقديرات عام 2017 إلى أن إعادة بناء مليوني منزل واستعادة البنية التحتية الأساسية ستكلف ما يصل إلى 360 مليار دولار.

وأشار حتاحت إلى أن جهود إعادة الإعمار يمكن أن تفيد الشركات التركية والسورية على حد سواء من خلال تعزيز المشاريع المشتركة وبناء قدرات الشركات المحلية لتصبح مستقلة بدلاً من الاعتماد على الكيانات الأجنبية.

وأوضح قائلاً: "تتمتع سوريا بمزايا قطاعية معينة، كما هو الحال في مجال الزراعة، لكنها تفتقر إلى المعدات والتكنولوجيا".

"على سبيل المثال، يمكن لسوريا التركيز على الإنتاج الزراعي وتجهيز الأغذية بينما توفر تركيا المعدات والتكنولوجيا. ومن شأن هذه العلاقة التكاملية أن تضمن نمو الاقتصادين معاً."

وشدد حتاحت على أنه في حين أن توسع الشركات التركية في أجزاء أخرى من سوريا هو خبر جيد، إلا أن مشاركتها يجب أن تكون مرتبطة بشراكات مع الشركات السورية لضمان بقاء الأرباح والوظائف والمهارات في سوريا.

وقال: "يجب على الحكومة أيضاً تنظيم الوصول إلى الأسواق لمنع الشركات التركية من احتكار القطاعات الرئيسية".

"إذا تمت إدارة وجود الشركات التركية بشكل صحيح، يمكن أن يحفز وجود الشركات التركية النمو وتحديث البنية التحتية، ولكن فقط إذا تم الحفاظ على الاستقلالية والقدرة الاقتصادية السورية".