قانون ليكن رايلي يعيد رسم حدود الهجرة في أمريكا

• سيوقع الرئيس دونالد ترامب يوم الأربعاء على قانون ليكن رايلي ليصبح قانونًا كأول تشريع لإدارته. ويقضي القانون باحتجاز الأشخاص الموجودين في الولايات المتحدة بشكل غير قانوني والمتهمين بالسرقة وجرائم العنف قبل أن تتم إدانتهم بالفعل، وترحيلهم المحتمل.

تم تمرير هذا الإجراء بسرعة في الكونجرس الذي يسيطر عليه الجمهوريون مع بعض الدعم من الديمقراطيين، على الرغم من أن المدافعين عن حقوق المهاجرين شجبوا هذا الإجراء باعتباره متطرفًا بما يكفي لإحداث اعتقالات جماعية لأشخاص بسبب جرائم بسيطة مثل سرقة المتاجر.

ومع ذلك، فقد جعل ترامب من الحملة الموعودة على الهجرة غير الشرعية التي لم يسبق لها مثيل في تاريخ البلاد محورًا أساسيًا في حياته السياسية، ويشير الآن إلى أن القانون قد يكون مجرد بداية.

وقال الرئيس في مؤتمر للجمهوريين في مجلس النواب عُقد في نادي الغولف الذي يملكه في دورال في فلوريدا: "هذا يدل على إمكانية سن قوانين إضافية لإنفاذ القانون من شأنها أن تساعدنا على اتخاذ إجراءات صارمة ضد الأجانب المجرمين واستعادة سيادة القانون في بلادنا بشكل كامل".

يحمل القانون اسم ليكن رايلي، وهي طالبة تمريض في جورجيا تبلغ من العمر 22 عاماً خرجت للركض في فبراير 2024 وقُتلت على يد خوسيه أنطونيو إيبارا، وهو مواطن فنزويلي مقيم في الولايات المتحدة بشكل غير قانوني. أُدين إيبارا في نوفمبر/تشرين الثاني وحُكم عليه بالسجن مدى الحياة دون إفراج مشروط.

وقال ترامب: "إن تسمية مشروع قانون بهذه الأهمية باسمها هو تكريم عظيم وعظيم". "هذا الشكل الجديد من الجريمة، المجرمين، الأجانب غير الشرعيين، إنه - إنه هائل، والأرقام هائلة وتضيف ذلك إلى الجريمة التي لدينا بالفعل."

إن السرعة التي تم بها إقرار القانون في الكونغرس - وحقيقة أن ترامب يستعد للتوقيع عليه منتصرًا في البيت الأبيض محاطًا بالمشرعين وغيرهم من الضيوف الداعمين والمدعوين بعد تسعة أيام فقط من توليه منصبه - تضيف إلى رمزيته السياسية القوية بالنسبة للمحافظين. يقول المنتقدون إن هذا الإجراء يستخدم مأساة لإطلاق العنان للفوضى والقسوة بشكل فعال بينما لا يفعل الكثير لمكافحة الجريمة أو إصلاح نظام الهجرة الفيدرالي العتيق الذي لم يتم إصلاحه منذ عقود.

وبموجب قانون ليكن رايلي، يُطلب من المسؤولين الفيدراليين احتجاز أي مهاجر يتم اعتقاله أو اتهامه بجرائم مثل السرقة أو الاعتداء على ضابط شرطة، أو الجرائم التي تجرح أو تقتل شخصًا ما. كما يمنح القانون صفة قانونية للمدعين العامين في الولايات لمقاضاة الحكومة الأمريكية بسبب الأضرار الناجمة عن قرارات الهجرة الفيدرالية - مما قد يسمح لقادة الولايات المحافظة بالمساعدة في إملاء سياسة الهجرة التي تضعها واشنطن.

كان إيبارا قد اعتُقل بتهمة الدخول غير الشرعي في سبتمبر 2022 بالقرب من إل باسو بولاية تكساس، وسط موجة غير مسبوقة من الهجرة، وأُطلق سراحه لمتابعة قضيته في محكمة الهجرة. يقول المسؤولون الفيدراليون إن شرطة نيويورك ألقت القبض عليه في أغسطس 2023 بتهمة تعريض الأطفال للخطر وأُطلق سراحه. وتقول الشرطة إنه كان مشتبهًا به أيضًا في السرقة في جورجيا في أكتوبر 2023 - وكل ذلك حدث قبل مقتل رايلي.

قال رئيس مجلس النواب مايك جونسون، جمهوري عن ولاية لوس أنجلوس بعد أن وافق مجلس النواب على القانون: "هذا هو الشيء الصحيح الذي يجب القيام به". "إنه لأمر جيد دائمًا عندما يكون الشيء الصحيح هو الشيء الشائع أيضًا."

ومع ذلك، شكك بعض الديمقراطيين في دستورية القانون. ويستعد المدافعون عن المهاجرين لعمليات الاعتقال الجماعي التي يقولون إنها ستؤدي إلى بناء مرافق احتجاز المهاجرين المكلفة لإيواء الأشخاص الذين تم اعتقالهم.

"إنهم لا يحتفلون فقط. بل سيستخدمون ذلك من أجل أجندتهم الخاصة بالترحيل الجماعي"، قالت نورين شاه، نائبة مدير الشؤون الحكومية في قسم المساواة في الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية، عن مؤيدي القانون.

يقول الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية إن القانون يمكن أن يسمح بحبس الأشخاص "بشكل إلزامي - ربما لسنوات - لأنهم في مرحلة ما من حياتهم، ربما منذ عقود، اتهموا بارتكاب جرائم غير عنيفة".

وقالت هانا فلام، المديرة الأولى المؤقتة للسياسة في مشروع مساعدة اللاجئين الدوليين، إن القانون ينتهك الحقوق الأساسية للمهاجرين من خلال السماح باحتجاز الأشخاص الذين لم يتم اتهامهم بارتكاب مخالفات أو إدانتهم بارتكاب مخالفات. ومع ذلك، قالت: "إن الخوف الكامن من الدورة الانتخابية من الظهور بمظهر المتساهل مع الجريمة قد تضاعف إلى مساعدة وتحريض ترامب على الخلط التام بين الهجرة والجريمة".

قالت فلام إنه من المرجح أن يتم الطعن على القانون في المحكمة بشأن معاييره التي توجه عمليات الاحتجاز الإلزامية، بالإضافة إلى منحه مكانة قانونية للمدعين العامين في قضايا الهجرة وسياستها. لكنها توقعت أيضًا أن الحاجة إلى دفع تكاليف المزيد من مراكز احتجاز المهاجرين ستعطي المدافعين فرصة للطعن في كيفية تخصيص الأموال الفيدرالية لتغطية تلك التكاليف.

"أعتقد أنه من المحوري أن نفهم ذلك: هذا القانون، الذي تم تأطيره على أنه مرتبط بوفاة مأساوية، هو ذريعة لتحصين نظام الترحيل الجماعي".

يأتي التوقيع على قانون ليكن رايلي في أعقاب سلسلة من الأوامر التنفيذية التي أصدرها ترامب في الأسبوع الأول من ولايته والتي تهدف إلى إغلاق الحدود الأمريكية المكسيكية بشكل أفضل، والتحرك في نهاية المطاف لترحيل ملايين المهاجرين الذين لا يتمتعون بوضع قانوني دائم في الولايات المتحدة. كما ألغت الإدارة الجديدة أيضًا إعادة توطين اللاجئين وتقول إنها قد تحاول مقاضاة مسؤولي إنفاذ القانون المحليين الذين لا يطبقون سياساته الجديدة المتعلقة بالهجرة.

"وقال ترامب: "إننا نتعقب المجرمين الأجانب غير الشرعيين ونعتقلهم ونطردهم من بلادنا. "ليس لدينا أي اعتذار، ونحن نمضي قدمًا بسرعة كبيرة."