تعاون السلطات المحلية مع إدارة الهجرة في إنديانا

التعاون بين مكتب مأمور مقاطعة هاميلتون وسلطات الهجرة

-لسنوات، أراد مكتب مأمور مقاطعة هاميلتون في ضواحي إنديانابوليس أن يتعاون مع سلطات الهجرة الفيدرالية لتحديد واحتجاز المهاجرين الموجودين في الولايات المتحدة بشكل غير قانوني والذين يواجهون اتهامات.

وقال مكتب الشريف إن إدارة الرئيس جو بايدن لم ترد على مكالماته أبدًا. ولكن مع اتخاذ الرئيس دونالد ترامب إجراءات صارمة ضد الهجرة غير الشرعية، يمكن أن يصبح نواب مقاطعة هاميلتون قريبًا أول نواب في ولاية إنديانا مخولين للقيام بمهام الهجرة الفيدرالية وواحدًا من بين العديد من النواب على المستوى الوطني الذين تأمل إدارة ترامب في تجنيدهم.

أهداف التعاون في تنفيذ قوانين الهجرة

وقال رئيس النواب جون لويز : "نحن بالتأكيد سننضم إلى هذا التعاون". "نريد أن نتعاون مع وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك للتأكد من أننا نحافظ على سلامة مجتمعنا."

برنامج 287 (ز) وتدريب ضباط الشرطة

في عهد ترامب، تقوم إدارة الجمارك والهجرة الأمريكية بإحياء وتوسيع برنامج عمره عقود من الزمن يقوم بتدريب ضباط القانون المحليين على استجواب المهاجرين المحتجزين لديهم واحتجازهم لترحيلهم المحتمل. إن برنامج 287 (ز) - الذي سمي على اسم قسم من قانون عام 1996 الذي أنشأه - ينطبق حاليًا فقط على المسجونين أو المسجونين بالفعل بتهم.

لكن توم هومان، المسؤول عن الحدود في إدارة ترامب، أخبر العمد مؤخرًا أنه يريد توسيع نطاقه ليشمل فرق العمل المحلية التي يمكنها القيام باعتقالات في الشوارع، مما يعيد إحياء نموذج أوقفه الرئيس السابق باراك أوباما وسط مخاوف بشأن التنميط العنصري. ومن غير الواضح ما إذا كان ذلك سيسمح للضباط المحليين بتوقيف الأشخاص فقط للتحقق من وضعهم كمهاجرين.

الاتفاقيات الجديدة وتأثيرها على الهجرة

وفي يوم الجمعة، أعلن حاكم ولاية فلوريدا رون ديسانتيس أن دورية الطرق السريعة في فلوريدا قد أبرمت اتفاقًا مع إدارة الهجرة والجمارك لاستجواب واعتقال واحتجاز المهاجرين المشتبه في أنهم في البلاد بشكل غير قانوني وتسليمهم إلى السلطات الفيدرالية.

وقال ديسانتيس إن هذا الاتفاق سيساعد على "تحقيق مهمة الرئيس في تنفيذ أكبر برنامج ترحيل في التاريخ الأمريكي".

التحذيرات من المدافعين عن المهاجرين

وفي الوقت نفسه، يدق المدافعون عن المهاجرين ناقوس الخطر بشأن الاتفاقات الجديدة التي تضع ضباط القانون المحليين في تطبيق قوانين الهجرة.

وقالت ناينا جوبتا، مديرة السياسات في مجلس الهجرة الأمريكي غير الربحي: "كل هذه الاتفاقيات، من الناحية العملية، لها نفس السجل الحافل بالتنميط العنصري، من حيث اكتساح المواطنين الأمريكيين أو الأشخاص الذين يتمتعون بوضع قانوني، ومن حيث التأثير المخيف فيما يتعلق بإبلاغ المجتمعات المحلية عن الجرائم لوكالات إنفاذ القانون المحلية".

تاريخ برنامج 287 (ز) والتحديات السابقة

في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، كان لدى العديد من المشاركين الأوائل في برنامج 287 (ز) اتفاقيات تسمح لهم بإنفاذ قوانين الهجرة في مجتمعاتهم، وليس فقط في سجونهم. ولكن ظهرت مشاكل في عدة أماكن، بما في ذلك أريزونا.

في عام 2011، وجد تحقيق في الحقوق المدنية أجرته وزارة العدل الأمريكية أن النواب في مقاطعة ماريكوبا، التي تضم فينيكس، قد انخرطوا في نمط من التنميط العنصري والتوقيف غير القانوني والاعتقالات غير القانونية لللاتينيين. وقد أنهت وزارة الأمن الداخلي اتفاقها مع المقاطعة.

وأكدت لينا غرابر، كبيرة المحامين في مركز الموارد القانونية للمهاجرين غير الربحي، أن البرنامج أصبح "السمة المميزة لعمداء الشرطة اليمينيين المتطرفين المناهضين للمهاجرين" كوسيلة "لتغذية الناس على أساس عرقي في آلة الترحيل".

تجارب سابقة في إنفاذ قوانين الهجرة

في السنوات الأخيرة، قدمت وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك نوعين من اتفاقيات 287 (ز) لوكالات إنفاذ القانون. يتطلب أحد النموذجين أربعة أسابيع من التدريب ويسمح للضباط المحليين باستجواب المشتبه بهم من غير المواطنين المسجونين بتهم أخرى واحتجازهم لصالح وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك. ويتطلب النموذج الآخر، الذي أطلقه ترامب خلال فترة ولايته الأولى، ثماني ساعات فقط من التدريب ويسمح فقط للضباط المحليين بتنفيذ أوامر الهجرة الفيدرالية.

اعتبارًا من ديسمبر/كانون الأول، كان لدى إدارة الهجرة والجمارك 135 اتفاقية مع مكاتب العمد وإدارات الشرطة وأنظمة السجون في 21 ولاية، مع وجود طلبات معلقة من 35 ولاية أخرى. وكان ثلثا الاتفاقيات في ثلاث ولايات فقط - فلوريدا وتكساس ونورث كارولينا. ولكن لم يتم توقيع أي اتفاقيات خلال السنوات الأربع التي قضاها بايدن كرئيس، وفقًا لبيانات وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك.

الإحصائيات الحالية لاتفاقيات 287 (ز)

في اليوم الأول لعودته إلى منصبه، أمر ترامب وزارة الأمن الداخلي بزيادة اتفاقيات 287 (ز) لضباط القانون المحليين للتحقيق مع المهاجرين واعتقالهم واحتجازهم. وفي مؤتمر الرابطة الوطنية لعمداء الشرطة الذي عُقد مؤخرًا، قال هومان إن الإدارة تتطلع إلى تخفيف لوائح منشآت الاحتجاز وتقصير مدة التدريب لتشجيع المزيد من التعاون مع مسؤولي الهجرة الفيدراليين.

وقد أشاد رئيس الجمعية، كيران دوناهو، بهذا الإعلان.

وقال دوناهو لوكالة أسوشيتد برس: "سيكون هناك مكاتب مأموري الشرطة المحليين في جميع أنحاء البلاد، ولا شك أنهم سيوقعون على هذا البرنامج".

لكن دوناهو لا يخطط للتسجيل في إدارته في مقاطعة كانيون بولاية أيداهو.

وقال: "ليس لدي هذا النوع من القوى العاملة"، مضيفًا: "ليس لدي هذا النوع من القوى العاملة": "ليس لدي مساحة سرير في منشأتي. صفر."

الضغط على تدريب ضباط الشرطة في إدارة الهجرة والجمارك

كانت إدارة إنفاذ القانون في فلوريدا في عام 2002 أول من وقع اتفاقية 287 (ز) مع الحكومة الفيدرالية، حيث قامت بإدارة فرقة عمل لإنفاذ قوانين الهجرة. وبعد ذلك بعشرين عامًا، أصبحت فلوريدا أول ولاية تطلب من جميع الوكالات المحلية التي لديها سجون في المقاطعات الانضمام إلى البرنامج أو إبلاغ الولاية بسبب عدم قدرتها على ذلك.

بعد أن قام رجل فنزويلي كان مقيمًا بشكل غير قانوني في الولايات المتحدة بقتل طالبة جامعة جورجيا ليكن رايلي، أصدرت جورجيا قانونًا العام الماضي يلزم وكالات إنفاذ القانون المحلية بالتقدم بطلب للانضمام إلى البرنامج.

هذا العام، يسعى المشرعون الجمهوريون في حوالي اثنتي عشرة ولاية إلى طلب أو تحفيز اتفاقيات التعاون مع وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك. ويرعى أحد هذه الإجراءات النائب عن ولاية تكساس ديفيد سبيلر، وهو جمهوري قام أيضًا بتأليف قانون يسمح لأي ضابط إنفاذ قانون باعتقال المهاجرين المشتبه في دخولهم البلاد بطريقة غير شرعية. هذا القانون معلق وسط طعن قانوني.

المبادرات التشريعية في الولايات المختلفة

وقال سبيلر إن المشاركة الإلزامية في برامج وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك أمر ضروري.

قال سبيلر: "لا يمكن للرئيس ترامب وقيصر الحدود هومان إبعاد وترحيل جميع الأشخاص الذين يشكلون تهديدًا للسلامة العامة لولايتنا وأمتنا خلال العام ونصف العام المقبلين دون مساعدة سلطات إنفاذ القانون المحلية لدينا".

وقد أقر المشرعون في فلوريدا هذا العام بالفعل تشريعًا من شأنه أن يخصص ملايين الدولارات لجهود إنفاذ قوانين الهجرة المحلية. ومن شأن التشريع الذي تم تمريره في ولاية تينيسي أن يوجه الولاية للتقدم بطلب للحصول على برنامج 287 (ز) ويصرح بتقديم منح للوكالات المحلية التي تنضم إليه.

التحديات القانونية والمخاوف المجتمعية

كما أقرّ مجلس الشيوخ في ولاية إنديانا هذا الأسبوع تشريعًا يقضي بإنشاء برنامج منح للولاية للمشاركين في برنامج 287(ز) وهو الآن في مجلس النواب. ووصفه السيناتور الديمقراطي رودني بول عضو مجلس الشيوخ عن الولاية بأنه اقتراح "خطير جدًا" و"مقلق جدًا ".

وقال بول: "نحن نضع الكثير من العبء على الناس، وخاصة ضباط الشرطة، الذين سيوضعون في مواقف سيضطرون فيها إلى تفريق مجتمعاتهم".

آراء نواب مقاطعة هاميلتون حول البرنامج

لكن لويز قال إن نواب مقاطعة هاميلتون يخططون للتركيز فقط على الأشخاص الموجودين بالفعل في السجن. وقال إنه في العام الماضي، قام السجن بحجز أكثر من 500 شخص يُعتقد أنهم من غير المواطنين بتهم تشمل القيادة تحت تأثير الكحول، وحيازة المخدرات، والسرقة، والسطو، والضرب الجنسي، وجرائم أخرى. وقال إنه من غير الواضح عدد الأشخاص الذين كانوا في البلاد بشكل غير قانوني، لكن إدارة الهجرة والجمارك تورطت في 64 من هذه القضايا.

تأثير البرنامج على الجرائم المحلية

قال لويز: "نعتقد أن هذا البرنامج سيساعدنا على رؤية انخفاض في بعض هذه الجرائم وسيساعدنا على إخراج بعض الأشخاص من مجتمعنا الذين يرتكبون جرائم تعرض سلامتنا للخطر".