الضم الإسرائيلي للضفة الغربية وتأثيره على فلسطين

الضم الإسرائيلي للضفة الغربية: خلفية وأبعاد

لقد أعطت إدارة ترامب الضوء الأخضر للضم البطيء والفعلي للضفة الغربية المحتلة في الوقت الذي تهاجم فيه إسرائيل في ساحات أكثر وضوحًا مثل غزة وسوريا ومؤخرًا قطر.

والآن، بينما تستعد الدول الأوروبية المدعومة من المملكة العربية السعودية للاعتراف بالدولة الفلسطينية في الجمعية العامة للأمم المتحدة هذا الشهر، تواجه الولايات المتحدة اختبارًا لدعمها المنقطع النظير لإسرائيل في الأراضي المحتلة: هل ستذعن وتعترف رسميًا بالضم الإسرائيلي؟

وقال مسؤول أمريكي وآخر غربي مطلع على المناقشات الأخيرة إن إسرائيل قد تضم رسمياً غور الأردن، وهي مساحة واسعة من الأراضي المتاخمة للأردن، رداً على التحركات في الأمم المتحدة.

وقال المسؤول الأمريكي إن وزير الخارجية الأميركي ماركو روبيو ناقش مع رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو مناطق محددة في الضفة الغربية المحتلة قد تضمها إسرائيل رسمياً هذا الأسبوع، لكنه لم يذكر موقف الولايات المتحدة.

وقال المسؤول الغربي: "أود أن أقول إن أي شيء كان مطروحًا على الطاولة في "صفقة القرن" للضم من قبل إسرائيل هو لعبة عادلة". وأضاف: "سواء تجاهلت الولايات المتحدة ذلك أو اعترفت بالسيادة الإسرائيلية فهذه مسألة أخرى".

كانت "صفقة القرن" خطة فاشلة صاغها صهر الرئيس دونالد ترامب، جاريد كوشنر، خلال ولاية ترامب الأولى، ووُصفت بأنها حل للصراع الإسرائيلي الفلسطيني.

فقد خصصت مساحات شاسعة من الضفة الغربية المحتلة بما في ذلك غور الأردن كأرض إسرائيلية ذات سيادة وتصورت أن تكون هذه الأراضي دويلة فلسطينية زائفة منزوعة السلاح.

رفض روبيو علنًا التعليق على كيفية رد الولايات المتحدة على أي خطوة إسرائيلية لضم الأراضي المحتلة، حيث يعيش حوالي ثلاثة ملايين فلسطيني.

وقال خالد الجندي، وهو باحث زائر في مركز الدراسات العربية المعاصرة بجامعة جورج تاون الأمريكية، إن هذا يتماشى مع الطريقة التي وضعت بها الولايات المتحدة إسرائيل في مقعد القيادة في الشرق الأوسط، مع استثناءات قليلة.

وأضاف: "الجواب على كيف تنظر الإدارة الأمريكية إلى القضية 'س' هو دائماً تقريباً كيف تنظر الحكومة الإسرائيلية إلى 'س'. فالسياسة التي يتم اتباعها في الضفة الغربية تتطابق مع ما تريد الحكومة الإسرائيلية أن تتبعه (إدارة ترامب)".

السلطة الفلسطينية والمستوطنات: التحديات والفرص

في السبعينيات والثمانينيات من القرن الماضي، غازلت بعض الإدارات الأمريكية فكرة دمج أجزاء من الأراضي مع الأردن لتصبح دولة فلسطينية. لكن تم التخلي عن تلك الخطط في أوائل التسعينيات بعد أن تخلى الملك حسين ملك الأردن والد الملك عبد الله الثاني رسمياً عن أي مطالبة بالأراضي.

تاريخ الضفة الغربية والمستوطنات الإسرائيلية

احتلت إسرائيل الضفة الغربية من الأردن وقطاع غزة من مصر بعد حرب 1967.

ثم روجت الإدارات الأمريكية اللاحقة لحل الدولتين الذي تصور الضفة الغربية المحتلة كمهد مستقبلي لدولة فلسطينية. وقد منحتهم اتفاقيات أوسلو شريكًا للعمل معه. وأنشأت السلطة الفلسطينية من منظمة التحرير الفلسطينية التي خاضت صراعًا عنيفًا ضد إسرائيل استمر لعقود من الزمن.

وفي مقابل حكم ذاتي محدود في الضفة الغربية المحتلة وغزة، اعترفت منظمة التحرير الفلسطينية بإسرائيل وتخلت عن المقاومة المسلحة. ثم قُسِّمت الضفة الغربية المحتلة إلى مناطق سُميت بالمناطق (أ) و(ب) و(ج)، حيث كان من المفترض أن تمارس السلطة الفلسطينية مستويات مختلفة من الحكم الذاتي إلى أن يتم إنشاء دولة فلسطينية.

تأثير سياسة ترامب على السلطة الفلسطينية

والآن، تشن إسرائيل هجمات في جميع أنحاء الضفة الغربية المحتلة، وذلك جزئيًا للقضاء على جماعات المقاومة المسلحة الشابة التي تزعج السلطة الفلسطينية. وفي الوقت نفسه، تتوسع المستوطنات الإسرائيلية.

ارتفع بناء إسرائيل للمستوطنات غير القانونية في الضفة الغربية المحتلة والقدس الشرقية بعد أوسلو. عندما تم توقيع الاتفاقيات، كان يعيش في الأراضي حوالي 250,000 مستوطن. واليوم، يبلغ هذا العدد حوالي 700,000 مستوطن.

وقد فقدت السلطة الفلسطينية مصداقيتها على نطاق واسع بين الفلسطينيين باعتبارها أداة فاسدة للاحتلال الإسرائيلي.

إن النهج الذي تتبعه إدارة ترامب اليوم هو من نواحٍ عديدة استمرار لولايتها الأولى.

فعلى الرغم من أن أسلاف ترامب من الجمهوريين والديمقراطيين لم يحاسبوا إسرائيل على بناء المستوطنات، إلا أن ترامب قدم دعمًا غير مسبوق للسياسات الإسرائيلية التوسعية.

توجهات الإدارة الأمريكية تجاه إسرائيل والفلسطينيين

فقد اعترف في عام 2019 بضم إسرائيل لمرتفعات الجولان المتنازع عليها وهي منطقة استراتيجية استخدمتها إسرائيل كمنصة انطلاق في عام 2024 لغزو جنوب سوريا بعد سقوط الديكتاتور بشار الأسد.

وقد كره كوشنر السلطة الفلسطينية وحاول خنق أي تعاون أمريكي معها، وفقًا لمسؤولين أمريكيين سابقين في الحكومة في ذلك الوقت. كما وقّع ترامب قانونًا أدى بشكل غير مباشر إلى قطع المساعدات الأمنية الأمريكية للسلطة الفلسطينية. وتوّج ترامب تلك السياسات بنقل السفارة الأمريكية إلى القدس، وهي خطوة محل خلاف بموجب القانون الدولي.

ويقول بعض المحللين إن ترامب كان أكثر ليونة مع السلطة الفلسطينية هذه المرة.

وقال آرون ديفيد ميلر، وهو مفاوض سابق في شؤون الشرق الأوسط: "إنهم (الإدارة الأمريكية) لا يفعلون ما فعلوه في عهد ترامب 1.0 الذي أعلن الحرب السياسية والاقتصادية على السلطة الفلسطينية، لكنهم أيضاً انتزعوا من عباس أداءً رئيسياً في نيويورك".

وكانت إدارة ترامب قد فرضت حظراً كاملاً على منح التأشيرات للمسؤولين في السلطة الفلسطينية، بما في ذلك منع الرئيس محمود عباس من حضور الجمعية العامة للأمم المتحدة هذا الشهر.

وقد التقى السفير الأمريكي لدى إسرائيل، مايك هاكابي، هذا الصيف بنائب عباس وخليفته المحتمل، حسين الشيخ، الذي كان من المفترض أن يكون خليفة عباس.

وقد فاجأت هذه الزيارة البعض لأن هاكابي مسيحي إنجيلي صهيوني أنكر وجود هوية فلسطينية ودعا إلى الضم في الماضي.

وقال هاكابي لاحقًا إنه قلق بشأن "انهيار" الاقتصاد الفلسطيني.

وأضاف: "لن تكون صفقة رابحة لأي أحد. بل ستؤدي إلى تصعيد ومزيد من اليأس."

ويقول الخبراء إن الاجتماع والتعليقات عكست نظرة أجهزة الاستخبارات الإسرائيلية منذ فترة طويلة إلى السلطة الفلسطينية كضامن لأمن بلادهم.

وقال طحيني مصطفى، الخبير في شؤون السلطة الفلسطينية والسياسة الفلسطينية: "هناك اعتراف بأنه حتى لو ضمت إسرائيل الضفة الغربية، فإنك ستظل بحاجة إلى السلطة الفلسطينية هناك طالما أن هناك جيوباً من الفلسطينيين".

دور السلطة الفلسطينية في الحفاظ على الاستقرار

وأضاف: "هناك حاجة إلى شخص ما لضبط الناس الذين لا تريد إسرائيل أن يكونوا تحت رقابة إسرائيل".

هذا الوصف يضع السلطة الفلسطينية كطرف محلي لفرض ما تقول جوقة متزايدة من خبراء حقوق الإنسان والباحثين إنه نظام عدالة من مستويين في الضفة الغربية المحتلة، مثل جنوب أفريقيا في عهد الفصل العنصري.

"الإدارة الأمريكية تعارض أي شيء سياسي، ولكن السلطة الفلسطينية لها دور. وهو إبقاء الفلسطينيين تحت السيطرة وتهدئة السكان خدمةً لإسرائيل. هذه هي قيمتها الوحيدة بالنسبة لإدارة ترامب".

ارتفعت هجمات المستوطنين الإسرائيليين في الضفة الغربية المحتلة إلى مستويات قياسية منذ هجوم 7 أكتوبر 2023 الذي قادته حماس على جنوب إسرائيل. ويحظى المستوطنون بحماية الجيش الإسرائيلي خلال اقتحاماتهم للقرى والمنازل الفلسطينية. فمنذ بداية هذا العام، استشهد ما لا يقل عن 11 فلسطينيًا في هجمات المستوطنين، وأصيب أكثر من 696 آخرين بجروح.

الضفة الغربية وأمريكا أولاً: السياسة الأمريكية في المنطقة

وقد كان رضوخ إدارة ترامب لسيطرة إسرائيل على الضفة الغربية المحتلة بحكم الأمر الواقع في بعض الأحيان يتعارض مع نهجها المعلن "أمريكا أولاً" في السياسة الخارجية. ففي تموز/يوليو، ضرب المستوطنون سيف الدين مسلط، وهو شاب فلسطيني-أمريكي يبلغ من العمر 20 عامًا، وأطلقوا النار عليه حتى الموت.

أثر أحداث 7 أكتوبر على الوضع في الضفة الغربية

وقد أدان هاكابي عملية القتل، ولكن لم يكن هناك أي جهد لمعاقبة إسرائيل سواء بفرض عقوبات أو إجراء تحقيق أو حجب نقل الأسلحة.

وإذا ما اهتمت إدارة ترامب بالضفة الغربية، فإن الخبراء يقولون إن ذلك لن يكون بسبب المواطنين الأمريكيين الذين يتعرضون للهجوم هناك أو الفلسطينيين، بل بسبب دول الخليج الغنية بالنفط.

يقول محللون ومسؤولون أمريكيون إن إدارة ترامب لا تزال ملتزمة بشدة بتوسيع اتفاقات أبراهام وهي الاتفاقات التي توسط فيها ترامب عام 2020 والتي من خلالها قامت الإمارات والمغرب والبحرين بتطبيع العلاقات مع إسرائيل.

طلب ترامب من المملكة العربية السعودية علنًا الانضمام إلى الاتفاقات، لكن الرياض أطلقت جهودًا دبلوماسية صارمة لمنع أي مناقشات جادة للاتفاق. يقول ولي العهد الأمير محمد بن سلمان إنه لن يقوم بالتطبيع حتى تنهي إسرائيل مذابحها في غزة ويكون هناك مسار قابل للتطبيق لإقامة دولة فلسطينية.

اتفاقات أبراهام: التحديات المستقبلية

وقال دينيس روس، الذي شغل منصب مسؤول كبير في شؤون الشرق الأوسط في الإدارتين الديمقراطية والجمهورية: "إذا كان الهدف هو رؤية توسيع اتفاقات أبراهام في مرحلة ما، فإن الضم سيؤدي إلى استبعاد ذلك".

وكانت دولة الإمارات العربية المتحدة أقرب شريك عربي لإسرائيل قد حذرت في وقت سابق من هذا الشهر من أن ضم الضفة الغربية سيكون "خطًا أحمر" لاتفاقات أبراهام.

لكن من الناحية العملية، يقول الخبراء الذين أطلعهم المسؤولون الإماراتيون إن أبو ظبي تركت لنفسها هامشاً واسعاً للحفاظ على العلاقات.

وقال ميلر، وهو الآن خبير في مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي، إن صهر ترامب، جاريد كوشنر والإمارات العربية المتحدة استخدما "ستار الضم" لإبرام اتفاقات أبراهام.

وقالت الإمارات العربية المتحدة في ذلك الوقت إنها طبّعت علاقاتها مع إسرائيل لمنع الضم، لكن سفير الإمارات القوي لدى الولايات المتحدة، يوسف العتيبة، تراجع عن هذا الالتزام قبل 7 أكتوبر 2023.

في غزة، حيث تمضي إسرائيل قدماً في هجومها المدمر على مدينة غزة والضفة الغربية المحتلة، قال ميلر إن ترامب "أعطى الإسرائيليين الوقت والمساحة للتحكم في التكتيكات والاستراتيجية".

ويقول بعض المسؤولين العرب والأميركيين الذين يتابعون تهديد إسرائيل بضم الضفة الغربية المحتلة إنه بما أن ترامب قد رفع جميع الحواجز، فقد يكون من مصلحة إسرائيل الاستمرار في التوسع السريع في المستوطنات وعدم إثارة المزيد من الجدل بضم الأراضي رسميًا. قد يناسب ذلك ترامب جيدًا، حيث يتطلع إلى إنقاذ العلاقات مع الخليج في أعقاب الهجوم الإسرائيلي غير المسبوق على حماس في قطر الأسبوع الماضي.

"إذا كنا على أعتاب عملية ضم إسرائيلية كبيرة بدعم من الولايات المتحدة، ستسمع المزيد من الأردنيين. كانوا سيبدأون في طرح موضوع جوازات السفر"، قال أحد المسؤولين العرب. يخشى النظام الملكي الهاشمي منذ فترة طويلة من أن تقوم إسرائيل بطرد الفلسطينيين في الضفة الغربية المحتلة إلى مملكتهم الفقيرة، حيث يشكل الفلسطينيون أغلبية بالفعل.

لذا فإن الضم بحكم الأمر الواقع يمضي قدماً بموافقة ترامب. في الأسبوع الماضي، وافق نتنياهو على خطة E1 الكاسحة التي ستسمح بتوسيع المستوطنات بشكل كبير في قلب الضفة الغربية المحتلة.

وسيؤدي هذا التوسع إلى عزل القدس الشرقية المحتلة وعزل بيت لحم ورام الله في الضفة الغربية عن بعضهما البعض، مما يؤدي إلى تفتيت المدن الفلسطينية وفصلها إلى ما يشبه "البانتوستانات"، وهي أحياء "الغيتو" المخصصة للسود فقط في جنوب أفريقيا في ظل نظام الفصل العنصري.

وقال الجندي إنه حتى الخليج الغني بالنفط قد لا يدفع الإدارة الأمريكية إلى التحرك. وقال: "لقد أعطت الولايات المتحدة الضوء الأخضر لهجوم إسرائيلي على أحد أقرب حلفائها العرب"، في إشارة إلى قطر.

وأضاف: "إن تقييم إدارة ترامب لإلحاق الضرر بعلاقات الولايات المتحدة مع العالم العربي ليس هو نفسه تقييم معظم الناس. فهي تمنح إسرائيل هامشًا واسعًا جدًا من الحرية".