ترامب يختبر حدود سلطته أمام الكونغرس

ترامب وخطابه أمام الكونغرس： تحديات وصراعات

يصل الرئيس دونالد ترامب هذا الأسبوع إلى الكابيتول هيل لإلقاء خطاب أمام الكونغرس، وهو فرع متساوٍ من فروع الحكومة الذي تجاوزه في الشهر الأول من ولايته، مستخدماً سلطة تنفيذية لا يمكن تصورها للحصول على ما يريد، في الداخل والخارج.

سيُلقى خطاب ليلة الثلاثاء في القاعة التي جثم فيها المشرعون خائفين قبل أربع سنوات بينما كان حشد من مؤيديه يجوبون القاعات، وحيث تعهدت نانسي بيلوسي وليز تشيني وآخرون بمنعه من تولي المنصب مرة أخرى. إنها نفس قاعة مجلس النواب التي استقبل فيها الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي استقبال الأبطال لصده الغزو الروسي في العام الأول من تلك الحرب.

ومنذ إعادة انتخابه، أشعل ترامب شرارة التغيير في الحكومة الفيدرالية، مفككًا ليس فقط الأعراف والتقاليد، بل الحكومة نفسها. وبوجود مساعده الملياردير إيلون ماسك إلى جانبه، يقوم بفصل آلاف الموظفين الفيدراليين، وإغلاق الوكالات التي أنشأها القانون، ومضايقة زيلينسكي علنًا بينما يجعل الولايات المتحدة أقرب إلى روسيا.

ومع تصاعد الدعاوى القانونية، أكثر من 100 دعوى قضائية حتى الآن تطعن في شرعية إجراءات إدارة ترامب، يتحدى الرئيس الجمهوري فروع الحكومة الأخرى - الكونغرس والمحاكم - لمحاولة إيقافه.

سلطة ترامب التنفيذية： حدود وتحديات

قال النائب جيمس كلايبورن، من ولاية كارولينا الجنوبية، وهو عضو ديمقراطي بارز في مجلس النواب: "إن الأمر برمته حول الاقتراب من أزمة دستورية ليس صحيحًا تمامًا". "نحن بالفعل هناك".

يتلذذ ترامب بالتمتع بقوة الذهاب بمفرده، وهو على وشك اختبار حدود سلطته التنفيذية عندما يلجأ إلى الكونغرس لتقديم التخفيضات الضريبية والجوانب الرئيسية الأخرى من أجندته. فالكونغرس وحده، بموجب القانون، هو الذي يستطيع تخصيص الأموال - أو سحبها - لكن تصرفات إدارة ترامب تختبر هذه القاعدة الأساسية المنصوص عليها في الدستور.

يحتاج ترامب أيضًا إلى المشرعين لتمويل الحكومة وضمان عدم توقف العمليات الفيدرالية عندما تنفد الأموال في 14 مارس. وسيحتاج إلى الكونغرس لتمرير تشريع لمنع التخلف عن سداد الديون المدمرة اقتصاديًا، وهو أمر دفع المشرعين إلى حلّه.

وفي حين يتمتع ترامب باكتساح نادر للسلطة في واشنطن، حيث يسيطر الجمهوريون على البيت الأبيض ومجلس النواب ومجلس الشيوخ، فإنه يعتمد على الخوف السياسي وكذلك على الخطوة لتحفيز المشرعين. ومع ضخّ ماسك 200 مليون دولار لانتخاب ترامب، فإن الرئيس لديه راعٍ جاهز يمكن لأمواله السياسية الضخمة التأثير على أي مقاومين.

وقد قال رئيس مجلس النواب مايك جونسون، الذي نصّب نفسه شريكًا للرئيس، إنه متحمس لما ينجزه ترامب في القضاء على الهدر والاحتيال وسوء الاستخدام لتقليص حجم الحكومة.

"ألعاب نارية"، هذا ما قال جونسون، وهو جمهوري من لوس أنجلوس، إنه يتوقعه من خطاب ترامب، رافضًا المخاوف من أن الكونغرس يتنازل عن الكثير من السلطة للبيت الأبيض باعتبارها "هراء".

وقال جونسون يوم الأحد على قناة فوكس الإخبارية: "الرئيس يفعل ما قال في حملته الانتخابية إنه سيفعله".

بدأ الديمقراطيون، بعد رفضهم المذهل من قبل الناخبين، في تشكيل مقاومة ببطء. إنهم يحاربون ترامب في المحكمة، مع تقديم مذكرات صديقة لحماية العمال الفيدراليين، وتقديم تشريع ليكون بمثابة رقابة على ما يسميه زعيم الديمقراطيين في مجلس النواب حكيم جيفريز من نيويورك "موكب الفظائع".

ولكن بصفتهم حزب الأقلية، فإن سلطتهم محدودة. تجاهل جيفريز الدعوات للديمقراطيين لمقاطعة خطاب ترامب. "إنه مجلس الشعب. إنه مجلس النواب"، كما قال.

التخفيضات الضريبية： الوعود والمخاطر

بدلاً من ذلك، يدعو الديمقراطيون العمال الفيدراليين المفصولين كضيوفهم.

يشكل أحد أهم وعود ترامب الانتخابية، وهو تمديد التخفيضات الضريبية التي تمت الموافقة عليها خلال فترة ولايته الأولى في عام 2017، أحد أكبر التحديات التي تواجه حزبه.

يحشد جونسون وزعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون من ولاية ساوث داكوتا الجنوبية الأغلبية من الحزب الجمهوري لتقديم ما يسميه ترامب "مشروع قانون كبير وجميل" لتمديد تلك الإعفاءات الضريبية - وتوفير إعفاءات جديدة. لكن الجمهوريين يريدون أيضًا تخفيضات في الميزانية بنحو 2 تريليون دولار مع تغييرات في برنامج Medicaid وغيره من الخدمات التي يعتمد عليها ملايين الأمريكيين، وهو ما قد يقرر ترامب أنه أمر لا يمكن تحمله.

أما الوعد الكبير الآخر الذي قطعه ترامب في حملته الانتخابية - أكبر عملية ترحيل في تاريخ الولايات المتحدة - فيعاني من نقص في الأموال، وقد ناشد القيصر الحدودي توم هومان الجمهوريين في الكابيتول هيل أن يخففوا من قيود المال لمنح وزارتي الأمن الداخلي والدفاع الأموال اللازمة.

تأتي هذه المناقشات حول الميزانية في الوقت الذي تقوم فيه إدارة ترامب بتمزيق الحكومة الفيدرالية وتجميد الأموال الفيدرالية. كما أنها تتحدى قانون مراقبة الحجز الذي يعود إلى عهد نيكسون، والذي يمنع السلطة التنفيذية من وقف المخصصات التي وافق عليها الكونجرس بالفعل، مما يؤسس لمواجهة قد تنتهي في المحكمة العليا.

وقال النائب ستيف ووماك، النائب الجمهوري عن ولاية أرك، الذي قال إنه يدعم الكثير مما تفعله إدارة ترامب إلى حد ما: "اختبار الحدود قليلاً، أتوقع ذلك".

وقال ووماك، الذي تسيطر لجنته على تمويل واسع النطاق: "لدينا فروع منفصلة ولكن متساوية في الحكومة". "ما لا نريده هو أننا لا نريد أزمة دستورية."

الأرواح وسبل العيش： تأثير القرارات السياسية

ليست القضايا الدستورية وحدها على المحك بل حياة الأمريكيين وسبل عيشهم. تعتمد المجتمعات المحلية على الدولارات الفيدرالية - لعيادات الرعاية الصحية والبرامج المدرسية والعقود التي لا حصر لها للشركات الكبيرة والصغيرة التي تقدم السلع والخدمات للحكومة الفيدرالية. يشاهد الكثيرون هذه الأموال تتبخر بين عشية وضحاها.

قال السيناتور الجمهوري جيم جاستيس من ولاية فرجينيا الغربية، وهو حاكم سابق، إن الناخبين في الوطن لديهم مخاوف حتى وإن كانوا يدعمون فكرة تقليص حجم الحكومة.

وقال: "الناس خائفون دائمًا من الظلام"، مشيرًا إلى التغييرات المحتملة في برنامج Medicaid وبرامج ما قبل المدرسة على وجه الخصوص. "دعونا نعطي الأمر وقتًا لنرى ما الذي سيتحقق حقًا قبل أن نركض في الشوارع بشعرنا المشتعل."

ويخيم تهديد 6 يناير 2021 على المبنى.

سيقف ترامب على المنصة حيث تم نقل بيلوسي، رئيسة مجلس النواب آنذاك، إلى مكان آمن بينما كان الغوغاء ينهبون مبنى الكابيتول. وسيطل على صفوف المشرعين، الذين أغلق بعضهم الباب الخلفي للقاعة بينما كانت شرطة الكابيتول تتصدى لمثيري الشغب، على بعد خطوات من المكان الذي قُتلت فيه آشلي بابيت المؤيدة لترامب. سيراقب الزوار من صالات العرض حيث كان النواب جاثمين على الأرض مرتدين أقنعة واقية من الغازات قبل أن يتم إجلاؤهم.

منحت المحكمة العليا إجراءات ترامب الرئاسية حصانة واسعة من الملاحقة القضائية وسُحبت لائحة الاتهام الجنائية المكونة من أربع تهم ضده في 6 يناير بمجرد إعادة انتخابه، وذلك تماشيًا مع سياسة وزارة العدل.

وفي أحد أفعاله الأولى في يوم تنصيبه، أصدر ترامب عفوًا شاملًا عن جميع مثيري الشغب، بما في ذلك القياديان المتطرفان ستيوارت رودس وإنريكي تاريو اللذان أدينا بتهمة التحريض على الفتنة. وقد عاد كلاهما للظهور في مبنى الكابيتول منذ إطلاق سراحهما من السجن.

كان السيناتور بيتر ويلش، ديمقراطي من فرجينيا، في مبنى الكابيتول في 6 يناير.

"أعترف بأنه فاز وله الحق في استخدام جميع السلطات التنفيذية لمتابعة سياساته. ليس لديه الحق في تجاوز السلطة الدستورية." قال ويلش. "لذا فإن كيفية قيامه بذلك يجب أن تكون مصدر قلق كبير لنا جميعًا."