أعضاء مجلس الشيوخ يرفضون تعيين أحد وزراء ترامب، لكن الصراع على سلطاتهم قد بدأ للتو

إنها عبارة قصيرة في الدستور، ذُكرت بشكل عابر. ولكنها تكتسب بالفعل أهمية كبيرة في الوقت الذي يرسم فيه الرئيس المنتخب دونالد ترامب طريق عودته إلى منصبه.

وقد أكد انسحاب مات غايتس كمرشح ترامب لمنصب المدعي العام بشكل كبير أن مجلس الشيوخ لا يزال يحتفظ بسلطات "المشورة والموافقة" عندما يتعلق الأمر بفحص وتثبيت حكومة الرئيس. ومع ذلك، قد يكون ذلك مجرد إرجاء قصير من الصراعات الحادة القادمة حيث يحاول الجمهوريون في مجلس الشيوخ الحفاظ على دورهم الدستوري.

وقد دأب ترامب على الإعلان عن وزارته بشكل سريع، وغالبًا ما يتم ذلك عبر وسائل التواصل الاجتماعي، وكثيرًا ما يفاجئ أعضاء مجلس الشيوخ من الحزب الجمهوري. وقد أدى اختيار غايتس في 13 نوفمبر على وجه الخصوص إلى إصابة الجمهوريين بالصدمة والذهول للحظات. وقد جاء انسحابه بعد أكثر من أسبوع بقليل بنفس القدر من المفاجأة، تاركًا الكثيرين في حيرة من أمرهم.

وفي غضون ساعات، كان ترامب قد مضى قدمًا، معلنًا على وسائل التواصل الاجتماعي أنه اختار شخصًا آخر من الموالين له، وهو المدعي العام السابق في فلوريدا بام بوندي، لإدارة وزارة العدل. وخلال عطلة نهاية الأسبوع، أكمل ترامب بقية اختياراته الوزارية.

وقد أعطت السرعة المذهلة للاختيارات بداية مبهرة لفترة ولاية ترامب الثانية في منصبه، وهو استعراض للقوة من الرئيس المنتخب الذي أوضح أنه ينوي ملء إدارته بمسؤولين مستعدين لقلب أساليب واشنطن. ويبدو من المؤكد أن رغبته في تعبئة الحكومة بالموالين له وممارسة السلطة التنفيذية بطرق توسعية ستؤدي إلى صدامات متكررة مع الكونغرس، حتى مع سيطرة الجمهوريين.

وقالت السيناتور تامي داكويرث، وهي ديمقراطية من ولاية إلينوي، في برنامج "واجه الأمة" على شبكة سي بي إس: "مما أسمعه من زملائي الجمهوريين في كل شيء بدءًا من وزير الدفاع إلى المناصب الأخرى، يبدو أنهم مستعدون للانقلاب على السيد ترامب".

ويختار أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريون كلماتهم بعناية أثناء تقييمهم لحكومة ترامب المقترحة، بينما يصدرون أيضًا تذكيرات لطيفة حول دورهم في عملية التثبيت.

"قال السيناتور مايك راوندز، وهو جمهوري من ولاية ساوث داكوتا: "التوجيه الدستوري واضح، ولا يتغير بناءً على الشخصيات المعنية. وأضاف: "الطريقة التي أتعامل بها مع الأمر هي أن الرئيس يتحمل مسؤولية تقديم الترشيحات، ونحن نعطيه فائدة الشك، ولكننا نتحمل مسؤولية "المشورة والموافقة".

لقد تم إغراق ترشيح غايتس بعد أن أصبح أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين حذرين سرًا من جلسة استماع متقلبة لتأكيد ترشيحه وسط مزاعم بأنه مارس الجنس مع فتاة قاصر. كان ما يصل إلى أربعة إلى ستة من أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين يشيرون إلى تحفظاتهم، وفقًا لأحد أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين المنتهية ولايته، مايك براون من إنديانا، على الرغم من أن العدد كان بالتأكيد أعلى من ذلك.

ومع استعداد الديمقراطيين لمعارضة مرشحي مجلس الوزراء الذين يعتبرونهم غير مؤهلين ومتطرفين، فإن هامش الخطأ لدى ترامب ضيق. ومن المقرر أن يكون للجمهوريين أغلبية 53-47 في مجلس الشيوخ المقبل، لذا فإن انشقاق أربعة جمهوريين فقط سيعني هزيمة أي مرشح لا يحظى بدعم الحزبين.

كما تواجه الاختيارات الأخرى في مجلس الوزراء مسارًا معقدًا لتأكيد تعيينها. ففريق ترامب الانتقالي لم يوقع حتى الآن على الاتفاقات المطلوبة التي تسمح لمكتب التحقيقات الفيدرالي بفحص اختياراته للموظفين، مما يعني إرسال المرشحين إلى مجلس الشيوخ دون التدقيق المعتاد الذي يحدث قبل ذلك.

حتى الآن، كان من بين مرشحي ترامب لمنصب وزير الدفاع، بيت هيغسيث، وهو شخصية في قناة فوكس نيوز، والذي اتهم بالاعتداء الجنسي، وهو ما ينفيه؛ ولمنصب وزير الصحة والخدمات الإنسانية، روبرت كينيدي الابن، الذي واجه أيضًا مزاعم بسوء السلوك الجنسي بالإضافة إلى القلق بشأن معارضته للقاحات؛ ولمنصب مدير الاستخبارات الوطنية، تولسي غابارد، وهي عضو ديمقراطي سابق في مجلس النواب رددت الدعاية الروسية ونقاط الحوار.

وتندرج هذه الاختيارات خارج التيار الجمهوري السائد، وهي خروج ملحوظ عما كان عليه الحال عندما دخل ترامب البيت الأبيض في المرة الأولى واختار في الغالب من صفوف المسؤولين الجمهوريين الذين يحظون باحترام كبير في واشنطن.

قال السناتور ميتش ماكونيل، الزعيم الجمهوري المنتهية ولايته في مجلس الشيوخ الذي سيبقى في منصبه العام المقبل: "يمنحنا الدستور دورًا في شؤون الموظفين يسمى "المشورة والموافقة". وأضاف: "وجهة نظري هي أن هذا بالضبط ما سيحدث هنا عندما يتم إرسال هؤلاء المرشحين بالفعل، وسنتعامل معهم كما تعاملنا مع جميع المرشحين الآخرين بالتدقيق المناسب".

ومع ذلك، يجادل حلفاء ترامب بأن أعضاء مجلس الشيوخ بحاجة إلى أن يكونوا مستعدين لتأكيد مجلس الوزراء، بغض النظر عمن يتم اختياره.

وقال السيناتور إريك شميت، وهو جمهوري من ولاية ميسوري: "يستحق الرئيس أن يكون قادرًا على وضع أشخاص في مناصبهم يقومون بما قام بحملته الانتخابية وهو إحداث خلل، والمؤسسة معنية بذلك، وربما ينبغي أن يكونوا كذلك"، مضيفًا: "أنا أؤيد تمامًا قدرة الرئيس ترامب على اختيار أشخاصه للقيام بذلك".

بعد انسحاب غايتز، تداول مؤيدو ترامب على وسائل التواصل الاجتماعي وفي أوساط الناشطين أسماء الجمهوريين الذين يعتقدون أنهم لا يدعمونه. وقد بدأ تشارلي كيرك، الذي عملت منظمته الشبابية المحافظة "تيرننغ بوينتس أكشن" (Turning Points Action) التي يعمل أعضاؤها عن كثب مع حملة ترامب، بتنظيم "جيش شعبي" للضغط على أعضاء مجلس الشيوخ لتثبيت مرشحيه.

وقد لا يكون ذلك مهمًا. وقد طالب ترامب أيضًا بأن يوافق الجمهوريون في مجلس الشيوخ على السماح له بإجراء تعيينات في عطلة، وهي عملية يتم بموجبها رفع مجلس الشيوخ حتى يتمكن ترامب من استخدام سلطة دستورية لإجراء تعيينات أثناء عطلة المجلس. وقد أبقى السيناتور جون ثون، الذي سيتولى منصب زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ في يناير/كانون الثاني، هذا الخيار مطروحًا على الطاولة، قائلًا إنه سيميل إلى استخدامه إذا حاول الديمقراطيون تأجيل التعيينات.

سيكون من غير المسبوق في العصر الحديث أن يتنحى مجلس الشيوخ عن طيب خاطر للسماح للرئيس بإجراء تعيينات وزارية رفيعة المستوى. ويقول الخبراء إن ذلك سيكون بمثابة تخلي المجلس عن سلطته الدستورية في اختيار الوزراء.

"تقول سارة بيندر، أستاذة العلوم السياسية في جامعة جورج واشنطن: "لقد بلور ذلك الخيارات أمام الجمهوريين في مجلس الشيوخ. "لمن هو ولاؤك وإلى أي مدى أنت على استعداد لوضع ولائك للرئيس ترامب فوق حقوقك الإجرائية وسلطاتك الدستورية؟

ومع ذلك، فقد ناقش بعض حلفاء ترامب أيضًا سيناريو يمكن أن يصوت فيه مجلس النواب الذي يسيطر عليه الجمهوريون على تأجيل الكونغرس. وحتى لو رفض مجلس الشيوخ التأجيل أيضًا، فقد يؤدي ذلك نظريًا إلى "خلاف" بين المجلسين، وهو ما يسمح للرئيس بالاستفادة من سلطة دستورية لتأجيل الكونغرس إلى الوقت الذي يراه "مناسبًا".

ومع ذلك، لم يتم تجربة هذا الحكم الدستوري من قبل، وأكدت بيندر أنه سيظل في نطاق قدرة قادة مجلس الشيوخ على استدعاء المجلس للانعقاد مرة أخرى على الفور. ولكنه سيكون أيضًا اختبارًا آخر لأعضاء مجلس الشيوخ.

قالت بيندر: "لا يعمل النظام الدستوري ما لم يقف أعضاء المؤسسات ويكافحون من أجل الحفاظ على حقوقهم الدستورية في المشورة والموافقة".