تسريح موظفين في الخارجية الأمريكية يثير الجدل

وزارة الخارجية الأمريكية تفصل أكثر من 1300 موظف

ستقوم وزارة الخارجية الأمريكية بفصل أكثر من 1300 موظف يوم الجمعة تماشيًا مع خطة إعادة تنظيم دراماتيكية كشفت عنها إدارة ترامب في وقت سابق من هذا العام، وهي خطوة يقول المنتقدون إنها ستضر بالقيادة الأمريكية العالمية وجهود مواجهة التهديدات في الخارج.

وقال مسؤول كبير في وزارة الخارجية، الذي تحدث شريطة عدم الكشف عن هويته لمناقشة شؤون الموظفين قبل إرسال الإشعارات الفردية عبر البريد الإلكتروني إلى الموظفين المتضررين، إن الوزارة سترسل إخطارات تسريح 1107 موظفين مدنيين و 246 موظفًا في الخدمة الخارجية لديهم مهام محلية في الولايات المتحدة.

سيتم وضع موظفي الخدمة الخارجية المتضررين في إجازة إدارية فورية لمدة 120 يومًا، وبعد ذلك سيفقدون وظائفهم رسميًا، وفقًا لإشعار داخلي. أما بالنسبة لمعظم موظفي الخدمة المدنية المتضررين، فإن فترة إنهاء الخدمة هي 60 يوماً، حسبما جاء في الإشعار.

وجاء في الإشعار: "فيما يتعلق بإعادة تنظيم الإدارة... تقوم الإدارة بتبسيط العمليات المحلية للتركيز على الأولويات الدبلوماسية". "تم تصميم تخفيض عدد الموظفين بعناية للتأثير على الوظائف غير الأساسية والمكاتب المكررة أو الزائدة عن الحاجة، والمكاتب التي يمكن أن تتحقق فيها كفاءات كبيرة من خلال مركزية أو دمج الوظائف والمسؤوليات".

وفي حين أشاد الرئيس دونالد ترامب ووزير الخارجية ماركو روبيو وحلفاؤهما الجمهوريون بهذه التخفيضات باعتبارها متأخرة وضرورية لجعل الوزارة أكثر رشاقة وفعالية وكفاءة، إلا أن هذه التخفيضات تعرضت لانتقادات شديدة من قبل دبلوماسيين حاليين وسابقين يقولون إنها ستضعف نفوذ الولايات المتحدة وقدرتها على مواجهة التهديدات الحالية والناشئة في الخارج.

تأثير تسريح الموظفين على الدبلوماسية الأمريكية

سعت إدارة ترامب إلى إعادة تشكيل الدبلوماسية الأمريكية وعملت بقوة على تقليص حجم الحكومة الفيدرالية، بما في ذلك الإقالات الجماعية كجزء من تحركات لتفكيك إدارات كاملة مثل الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ووزارة التعليم.

وقد تم استيعاب الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، وهي وكالة المساعدات الخارجية التي استمرت ستة عقود، في وزارة الخارجية الأسبوع الماضي بعد أن خفضت الإدارة الأمريكية تمويل المساعدات الخارجية بشكل كبير.

وقد أفسح حكم صدر مؤخراً عن المحكمة العليا الطريق لبدء تسريح الموظفين، بينما تستمر الدعاوى القضائية التي تطعن في قانونية التخفيضات. وكانت الوزارة قد أبلغت الموظفين رسميًا يوم الخميس أنها سترسل إشعارات تسريح الموظفين إلى بعضهم قريبًا. إن تخفيضات الوظائف كبيرة ولكنها أقل بكثير مما كان يخشاه الكثيرون.

وقال روبيو إن المسؤولين اتخذوا "خطوة مدروسة للغاية لإعادة تنظيم وزارة الخارجية لتكون أكثر كفاءة وتركيزًا".

وأضاف: "إنها ليست نتيجة لمحاولة التخلص من الأشخاص. لكنك إذا أغلقت المكتب، فلن تحتاج إلى تلك المناصب"، قال للصحفيين يوم الخميس في كوالالمبور، ماليزيا، حيث يحضر المنتدى الإقليمي السنوي لرابطة دول جنوب شرق آسيا. وأضاف: "افهموا أن بعض هذه المناصب هي التي يتم إلغاؤها، وليس الأشخاص".

وقال إن بعض التخفيضات ستكون وظائف شاغرة أو تلك التي على وشك أن تصبح شاغرة بسبب تقاعد أحد الموظفين تقاعداً مبكراً.

الانتقادات الموجهة للتغييرات في وزارة الخارجية

وقالت الأكاديمية الأمريكية للدبلوماسية، وهي جمعية تضم مئات من كبار الدبلوماسيين السابقين، إن تسريح الموظفين في وزارة الخارجية "سيقوض بشكل خطير قدرة حكومتنا على فهم وتفسير والاستجابة لعالم معقد ومتنازع عليه بشكل متزايد".

"في الوقت الذي تواجه فيه الولايات المتحدة تحديات غير مسبوقة من المنافسين والخصوم الاستراتيجيين، والصراعات المستمرة في وسط أوروبا وأفريقيا والشرق الأوسط، والتهديدات الأمنية الناشئة، فإن قرار تقويض المعرفة المؤسسية والقدرة التشغيلية لوزارة الخارجية هو عمل تخريبي"، حسبما قالت المنظمة في بيان الأسبوع الماضي قبل الإعلان عن التخفيضات.

وأضافت المنظمة أن تفسيرات روبيو للتخفيضات "مخادعة وخبيثة وكاذبة".

وقال مايكل ريغاس، نائب وزير الإدارة والموارد في الوزارة، في إشعار يوم الخميس، إنه سيتم إبلاغ الموظفين "قريبًا" إذا كان سيتم تسريحهم.

وقال: "أولاً وقبل كل شيء، نريد أن نشكرهم على تفانيهم وخدمتهم للولايات المتحدة".

وأضاف ريغاس: "بمجرد أن يتم الإبلاغ، ستدخل الوزارة المرحلة النهائية من إعادة تنظيمها وتركيز اهتمامها على تقديم دبلوماسية قائمة على النتائج".

إعادة تنظيم وزارة الخارجية: خطة شاملة

في أواخر مايو/أيار، أخطرت وزارة الخارجية الكونغرس بخطة محدثة لإعادة التنظيم، مقترحةً تخفيضات في البرامج تتجاوز ما كشف عنه روبيو في وقت سابق وتخفيضاً بنسبة 18% من الموظفين في الولايات المتحدة، وهي نسبة أعلى من نسبة 15% التي تم طرحها في البداية في أبريل/نيسان.

التخفيضات وتأثيرها على البرامج والموظفين

وقد كانت إعادة الهيكلة مدفوعة جزئياً بالحاجة إلى إيجاد مقر جديد للوظائف المتبقية في الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، والتي كانت هدفاً مبكراً لإدارة ترامب وإدارة الكفاءة الحكومية التي كان يرأسها مساعده آنذاك إيلون ماسك.

وتخطط وزارة الخارجية الأمريكية لإلغاء بعض الأقسام المكلفة بالإشراف على التدخل الأمريكي في أفغانستان الذي استمر عقدين من الزمن، بما في ذلك مكتب يركز على إعادة توطين المواطنين الأفغان الذين عملوا إلى جانب الجيش الأمريكي.

وأشارت رسالة أرسلتها الوزارة إلى الكونجرس إلى أن إعادة التنظيم ستؤثر على أكثر من 300 مكتب، قائلةً إنها ستلغي الأقسام التي تصفها بأنها تقوم بعمل غير واضح أو متداخل. وتقول الرسالة إن روبيو يعتقد أن "الدبلوماسية الحديثة الفعالة تتطلب تبسيط هذه البيروقراطية المتضخمة".

كانت تلك الرسالة واضحة في أن إعادة التنظيم تهدف أيضًا إلى إلغاء البرامج لا سيما تلك المتعلقة باللاجئين والهجرة، بالإضافة إلى حقوق الإنسان وتعزيز الديمقراطية التي تعتقد إدارة ترامب أنها أصبحت مدفوعة أيديولوجيًا بطريقة لا تتوافق مع أولوياتها وسياساتها.

وقد حثت الجمعية الأمريكية للخدمة الخارجية، وهي النقابة التي تمثل الدبلوماسيين، وزارة الخارجية الشهر الماضي على تأجيل خفض الوظائف.

وقال رئيس الجمعية توم يازدجردي إن إخطارات تخفيض عدد الموظفين، والتي لن تؤدي فقط إلى تسريح الموظفين بل إلى إلغاء الوظائف بالكامل، "يجب أن تكون الملاذ الأخير". "إن تعطيل السلك الدبلوماسي على هذا النحو يعرض المصالح الوطنية للخطر وسيتحمل الأمريكيون في كل مكان العواقب."