قادة حلف شمال الأطلسي سيتعهدون بتزويد أوكرانيا بالأسلحة لمدة عام آخر، ولكن عضوية البلاد غير مطروحة على الطاولة

يعتزم قادة الناتو التعهد الأسبوع المقبل بمواصلة ضخ الأسلحة والذخيرة إلى أوكرانيا بالمستويات الحالية لمدة عام آخر على الأقل، على أمل طمأنة البلد الذي مزقته الحرب على دعمهم المستمر وإظهار للرئيس الروسي فلاديمير بوتين أنهم لن يتخلوا عن دعمهم.

ويلتقي الرئيس الأمريكي جو بايدن ونظرائه في واشنطن في قمة تستمر ثلاثة أيام تبدأ يوم الثلاثاء للاحتفال بالذكرى الخامسة والسبعين للتحالف العسكري في الوقت الذي تواصل فيه القوات الروسية تقدمها على طول الجبهة الشرقية لأوكرانيا في العام الثالث من الحرب.

وفي حديثه للصحفيين يوم الجمعة، قال الأمين العام لحلف شمال الأطلسي ينس ستولتنبرغ إن الدول الـ32 الأعضاء في الحلف تنفق حوالي 40 مليار يورو (43 مليار دولار) كل عام على المعدات العسكرية لأوكرانيا منذ بدء الحرب في فبراير/شباط 2022، وأن هذا يجب أن يكون "خط الأساس الأدنى" للمضي قدماً.

وقال ستولتنبرغ: "أتوقع أن يقرر الحلفاء في القمة الحفاظ على هذا المستوى خلال العام المقبل". وقال إن المبلغ سيتم تقاسمه بين الدول بناءً على نموها الاقتصادي، وأن القادة سيراجعون الرقم عندما يجتمعون مرة أخرى في عام 2025.

إن حلف الناتو في حاجة ماسة إلى بذل المزيد من الجهد من أجل أوكرانيا، ولكنه يكافح من أجل إيجاد طرق جديدة. بالفعل، يقدم حلفاء الناتو بالفعل 99% من الدعم العسكري الذي تحصل عليه أوكرانيا. وقريبًا، سيتولى الحلف إدارة عمليات تسليم المعدات. ولكن لا يزال هناك خطان أحمران: لا عضوية للناتو حتى تنتهي الحرب، ولا قوات للناتو على الأرض هناك.

وافق قادة الناتو في قمتهم الأخيرة على تسريع عملية انضمام أوكرانيا إلى الحلف على الرغم من أنه من غير المرجح أن تنضم البلاد لسنوات عديدة وإنشاء هيئة رفيعة المستوى لإجراء مشاورات طارئة. ووعدت عدة دول بتقديم المزيد من المعدات العسكرية.

وبعد مرور عام، يريدون أن يقدموا عرضًا جديدًا للوحدة والعزم، حتى في الوقت الذي تعصف فيه حالة من عدم اليقين بشأن الانتخابات بالعديد من أكبر أعضاء المنظمة. وتشكل العودة المحتملة لدونالد ترامب، الذي قوض الثقة بين الحلفاء عندما كان رئيسًا للولايات المتحدة، مصدر قلق خاص.

ولكن الحكومات في فرنسا وألمانيا قد ضعفت أيضًا في الانتخابات هذا العام. فإيطاليا يقودها رئيس وزراء له جذور فاشية جديدة، بينما يرأس حزب معادٍ للمهاجرين ائتلافًا هشًا في هولندا، وتعتمد الحكومة الإسبانية على أحزاب صغيرة في الحكم. أما المملكة المتحدة فسيكون لها زعيم جديد.

وأياً كان من قد يكون في السلطة، فقد أصبح من الواضح أنه لا يوجد الكثير مما يمكن أن يفعله حلف الناتو.

في الآونة الأخيرة، أصر ستولتنبرج على التزام طويل الأجل تجاه أوكرانيا. وقد أدت التأخيرات الكبيرة في التمويل، لا سيما بسبب المشاحنات السياسية في الكونجرس الأمريكي، إلى ترك القوات المسلحة في البلاد، على حد تعبيره، "للدفاع عن نفسها بيد واحدة مقيدة على ظهرها".

وكان يأمل في أن يوافق الحلفاء على إنفاق ما لا يقل عن 40 مليار يورو سنويًا على الأسلحة في برنامج "كبير متعدد السنوات". إلا أن ذلك لا يعني زيادة في الدعم. فالرقم يساوي تقريبًا ما أنفقوه بالفعل كل عام منذ بدء الحرب.

إحدى الخطط الجديدة التي من المرجح أن يؤيدها القادة هي مهمة إدخال المعدات العسكرية المناسبة إلى أوكرانيا وتبسيط تدريب قواتها المسلحة. وفي مسارعتهم للمساعدة، أغرق الداعمون الغربيون أوكرانيا بجميع أنواع الأسلحة والعتاد.

في بداية فوضى الحرب، كان أي شيء مرحبًا به في بداية الحرب، لكن عمليات التسليم أصبحت غير قابلة للإدارة العديد من أنواع مختلفة من المركبات أو أنظمة الدفاع التي تتطلب خطط صيانة متميزة وسلاسل إمداد مخصصة للحفاظ على تشغيلها.

كما أن عروض برامج التدريب خارج أوكرانيا كانت وفيرة أيضًا، بل كانت غزيرة ومختلفة لدرجة أن قواتها المسلحة تكافح من أجل تحديد أولويات القوات التي سترسلها وإلى أي دولة من دول الناتو وإلى أي مدة.

"لقد تركنا ألف زهرة تتفتح"، هذا ما أقر به مسؤول كبير في وزارة الخارجية الأمريكية، لكنه أضاف أنه مع وجود بعثة جديدة، ربما يكون مقرها في فيسبادن بألمانيا، وتحت القيادة المحتملة لجنرال أمريكي، "يمكن لحلف الناتو أن يأتي ويقول: نحن نتولى الأمر".

وطلب المسؤول عدم الكشف عن هويته لمناقشة الخطط التي لم يتم الانتهاء منها.

كما أن إرسال المعدات العسكرية عبر هذه المهمة الجديدة سيمنع الحكومات أو القادة المارقين من التدخل في عمليات التسليم المشتركة. ويقول مسؤولو الناتو إن هذه المهمة ستكمل الجهود التي تقودها الولايات المتحدة لحشد الأسلحة، أو ما يسمى بمجموعة رامشتاين.

وهناك معضلة أخرى تواجه القادة وهي كيفية تأطير احتمالات عضوية أوكرانيا دون السماح لها بالانضمام. ويرفض العديد من الحلفاء السماح لأوكرانيا بالانضمام بينما يستمر القتال، خوفًا من الانجرار إلى حرب أوسع نطاقًا مع روسيا. وتعارض المجر عضوية أوكرانيا تمامًا.

في الفترة التي تسبق القمة، كان مبعوثو الناتو يدرسون استخدام كلمات مثل "لا رجعة فيه" لوصف مسار أوكرانيا نحو العضوية في الوقت الذي يعدلون فيه اللغة التي تغيرت باستمرار منذ وعدهم في عام 2008 بأن البلاد ستنضم يومًا ما.

ومن غير الواضح كيف سيتم قبول ذلك في كييف. في اجتماعهم الأخير، كان القادة غير ملزمين بشأن التوقيت، واكتفوا بالقول إنهم سيكونون "في وضع يسمح لهم بتوجيه دعوة لأوكرانيا للانضمام إلى الحلف عندما يوافق الحلفاء وتتوفر الشروط".

وقد وصف الرئيس فولوديمير زيلينسكي الأمر بأنه "غير مسبوق وسخيف عندما لا يتم تحديد إطار زمني للدعوة ولا لعضوية أوكرانيا". واشتكى من "إضافة صياغة غامضة حول "الشروط" حتى بالنسبة لدعوة أوكرانيا".

في الأسابيع الأخيرة، تم إطلاع زيلينسكي ومسؤولين أوكرانيين آخرين على التطورات لتجنب تكرار ذلك. وقال ستولتنبرج إنه اتفق مع زيلينسكي في وقت سابق من هذا الشهر على أن الخطوات الجديدة التي سيتخذها القادة "تشكل جسرًا لعضوية الناتو وحزمة قوية جدًا لأوكرانيا في القمة".

ومن شأن العضوية أن تحمي أوكرانيا من جارتها العملاقة التي ضمت شبه جزيرة القرم قبل عقد من الزمن، واستولت مؤخرًا على مساحات شاسعة من الأراضي في الشرق والجنوب. وقبل ذلك، يجب على كييف إصلاح مؤسساتها الأمنية وتحسين الحوكمة والحد من الفساد.