خوفًا من فقدان اتفاق التجارة مع الولايات المتحدة وكندا، المكسيك تعدل قوانينها وتستبعد المكونات الصينية

تتعرض المكسيك في الآونة الأخيرة لانتقادات لاذعة بسبب مزاعم بأنها تعمل كقناة لقطع الغيار والمنتجات الصينية إلى أمريكا الشمالية، ويخشى المسؤولون هنا من أن يحاول دونالد ترامب الذي أعيد انتخابه أو رئيس الوزراء الكندي جاستن ترودو الذي يعاني من صعوبات سياسية إخراج بلادهم من اتفاقية التجارة الحرة بين الولايات المتحدة والمكسيك وكندا.

يخشى حزب مورينا الحاكم في المكسيك من خسارة الاتفاق التجاري لدرجة أن رئيسة الحزب كلوديا شينباوم قالت يوم الجمعة إن الحكومة بدأت حملة لحث الشركات على استبدال القطع الصينية بأخرى محلية الصنع.

وقالت شينباوم: "لدينا خطة بهدف استبدال هذه الواردات التي تأتي من الصين، وإنتاج غالبيتها في المكسيك، إما مع شركات مكسيكية أو شركات أمريكية شمالية في المقام الأول".

وفي حين ادعت شينباوم أن المكسيك تعمل على هذا الجهد منذ أزمة سلسلة التوريد العالمية في عام 2021 - عندما توقفت المصانع في جميع أنحاء العالم بسبب نقص قطع الغيار وخاصة رقائق الكمبيوتر من آسيا - يبدو أنها معركة شاقة. فحتى الولايات المتحدة واجهت تحديات كبيرة في نقل إنتاج الرقائق إلى الوطن على الرغم من الإعانات والحوافز التي تُقدَّر بالمليارات.

اكتسبت المكسيك عشرات الآلاف من فرص العمل عندما نقلت شركات صناعة السيارات الأمريكية والأجنبية مصانعها إلى المكسيك بموجب اتفاقية التجارة الحرة للاستفادة من الأجور المنخفضة للغاية. لكن فكرة أن قطع الغيار الصينية - أو حتى السيارات بأكملها - يمكن أن تستفيد من هذا الترتيب لزيادة تفريغ صناعة السيارات الأمريكية من العمالة، قد أغضب بعض الناس شمال الحدود.

قال وزير الاقتصاد المكسيكي مارسيلو إبرارد يوم الخميس: "في العام المقبل، إن شاء الله، سنبدأ في تصنيع الرقائق الدقيقة في المكسيك". "بالطبع ليست الرقائق الأكثر تقدمًا بعد، لكننا سنبدأ في إنتاجها هنا."

إن الحزب الحاكم القومي في المكسيك، الذي عادة ما يقاوم بشدة أن يُنظر إليه على أنه يرضخ للمطالب الأمريكية، يتدافع بطرق أخرى أيضًا.

فالحزب الحاكم بصدد إلغاء نصف دزينة من الوكالات التنظيمية والرقابية المستقلة التي أنشأها الرؤساء السابقون. ويشمل ذلك هيئات مكافحة الاحتكار والشفافية وتنظيم الطاقة. وقد أثار ذلك إلى جانب الإصلاحات التي ستجعل جميع القضاة يترشحون للانتخابات في المكسيك، القلق في الولايات المتحدة وكندا.

يُطلب من البلدان بموجب الاتفاقية أن يكون لديها بعض الهيئات المستقلة، وذلك جزئيًا لحماية المستثمرين الأجانب. على سبيل المثال، يمكن أن تمنع الحكومة من الموافقة على احتكار شركة مملوكة للدولة يمكن أن يجبر المنافسين على الخروج من السوق.

لذا يقوم مشرعو الحزب الحاكم في الواقع بإعادة صياغة القوانين المقترحة لتحاكي بالضبط الحد الأدنى من المتطلبات المقبولة بموجب الاتفاقية التجارية.

وقال إبرارد: "ما يتم القيام به هو إنشاء إصلاح بحيث يكون مساويًا تمامًا لما هو موجود في الولايات المتحدة، حتى نتمكن من توضيح ذلك".

كل هذا جزء من دفاع قانوني للغاية عن الاتفاق التجاري، الذي تم توقيعه في عام 2018 وتمت الموافقة عليه في عام 2019. وتأمل المكسيك أن تمنع قواعد الاتفاقية الولايات المتحدة أو كندا من الانسحاب ببساطة عندما يحين موعد مراجعة الاتفاقية التجارية في عام 2026. ويتفق الخبراء على ذلك، قائلين إن التخلي التام عن الاتفاق أمر مستبعد.

وتشير غابرييلا سيلر، مديرة التحليل الاقتصادي في مجموعة بانكو بيس المالية إلى أنه إذا كانت دولة ما غير راضية عن الاتفاقية التجارية خلال المراجعات الدورية، كما هو الحال في عام 2026، فهناك بند في الاتفاقية ينص على أنه يمكن أن تطلب مراجعة كل عام للتوصل إلى حل، والاستمرار في ذلك لمدة عقد من الزمن بينما تظل الاتفاقية سارية المفعول.

قالت سيلر: "أي أنهم لن يتمكنوا من الخروج حتى عام 2036". "أعتقد أنهم سيلعبون بقسوة مع المكسيك في مراجعة عام 2026."

مثل أي زواج، عندما لا تعود الاتفاقية صالحة لطرف واحد، قد تستمر لسنوات، لكنها قد تكون بمثابة الموت بألف جرح.

قال سي جيه ماهوني، الذي شغل منصب نائب الممثل التجاري الأمريكي في إدارة ترامب الأولى، في حديث لمعهد بيكر ومقره تكساس في سبتمبر/أيلول إن الولايات المتحدة ربما لن تنهي الاتفاقية التجارية. ولكن مع تزايد أصوات المنتقدين للاتفاقية، فإن ذلك قد يؤخر تجديدها لسنوات.

وقال ماهوني: "إن تكاليف عدم التجديد الفوري منخفضة نسبيًا في الواقع". وأضاف: "أعتقد أن الميل إلى مجرد ركل العلبة في الطريق سيكون قويًا جدًا".

نظرًا لأن العديد من الشركات لن تقوم باستثمارات كبيرة في مرافق الإنتاج دون التأكد من ذلك، فقد يكون ذلك ضربة خطيرة إن لم تكن قاتلة للاتفاقية.

كم تشتري المكسيك بالفعل من الصين؟ يقول المسؤولون المكسيكيون إن وارداتهم من قطع الغيار والمنتجات الصينية أقل من الولايات المتحدة. ولكن بالنظر إلى الفارق الهائل في الحجم بين اقتصاد البلدين، فإن هذه حجة صحيحة ولكنها ضعيفة.

في يوليو الماضي، فرضت الولايات المتحدة تعريفات جمركية على الصلب والألومنيوم المشحون من المكسيك والمصنوع في مكان آخر، في محاولة لمنع الصين من تجنب ضرائب الاستيراد عن طريق توجيه البضائع عبر المكسيك. وتشمل تعريفة جمركية بنسبة 25% على الصلب غير المصهور أو المصبوب في المكسيك وتعريفة بنسبة 10% على الألومنيوم.

وقد دعا السيناتور شيرود براون، وهو ديمقراطي من ولاية أوهايو، إلى وقف واردات الصلب المكسيكي، قائلاً "إن الارتفاع المقلق في الصلب والألومنيوم الصيني القادم إلى البلاد عبر المكسيك. غير مستدام ويشكل تهديدًا للوظائف الأمريكية، وكذلك لاقتصادنا وأمننا القومي."

في نهاية المطاف، قد تضطر المكسيك إلى اتخاذ إجراءات صارمة ضد الواردات الصينية، ولكن الأمر لن يكون سهلاً.

وقال خوسيه ماريا راموس، أستاذ الإدارة العامة في كلية فرونتيرا نورتي في تيخوانا: "لن يتحقق الحد من الاعتماد على الواردات الصينية على المدى القصير أو المتوسط".