قوانين جديدة تهدد حرية التظاهر في العراق

أعربت جماعات حقوقية عن قلقها إزاء القوانين الجديدة التي تجري مناقشتها في البرلمان العراقي والتي من شأنها تقييد الحق في التظاهر.

وقد تم تقديم تشريع إلى البرلمان من شأنه فرض قيود جديدة بما في ذلك على الإساءة إلى الطوائف الدينية، وحظر الاحتجاجات الليلية وفرض قيود على التجمعات في الطرق العامة وبالقرب من المستشفيات والمدارس والمباني الحكومية.

كما سيشترط مشروع القانون الجديد، الذي تجري مناقشته في البرلمان يوم السبت، الحصول على موافقة مسبقة من السلطات المحلية على التظاهر قبل خمسة أيام على الأقل.

ويمكن أن تصدر أحكام بالسجن لمدة عشر سنوات على من يدعو إلى الحرب أو الإرهاب أو الكراهية العرقية أو العنصرية أو الطائفية، في حين أن من يدنس أو يهين الرموز أو المواقع الدينية قد يواجه عقوبة السجن لمدة لا تقل عن سنة واحدة وغرامة قدرها مليون دينار.

وقد انتقدت منظمة العفو الدولية ومؤسسة أنسم للحقوق الرقمية هذا التشريع، مشيرةً إلى أنه يأتي في أعقاب حملة قمع واسعة النطاق ضد المعارضة، بما في ذلك اعتقال منتقدي الحكومة.

وقال رزاو صليحي، الباحث في منظمة العفو الدولية في العراق: "يجب على المشرعين التصويت ضد أو اقتراح تعديلات على أي قوانين من شأنها أن تضيف إلى ترسانة الأدوات التي تستخدمها السلطات بالفعل لتقييد الفضاء المدني أو تخون التزامات العراق الدستورية والدولية لحماية حرية التعبير والتجمع السلمي".

وأضاف: "ومع ذلك، وفي ظل غياب الشفافية الحقيقية وعدم وجود نقاش عام حول المسودة الحالية، يُترك المجتمع المدني يخمن ما هو مطروح على المشرعين للتصويت عليه. وفي ضوء سجل العراق فيما يتعلق بقمع حرية التعبير والتجمع، فإن الخوف من أن القانون الجديد لن يجلب التغييرات الإيجابية المطلوبة".

وقد زعم البرلمان أن مشروع القانون الجديد يتماشى مع التزامات العراق الدستورية والدولية و"لا يقيد التجمع السلمي".

وقد تمت مقاضاة ما لا يقل عن 20 شخصاً بين يناير/كانون الثاني ويونيو/حزيران من هذا العام بسبب ما قالت منظمة العفو الدولية إنه ممارسة سلمية لحقهم الإنساني في حرية التعبير.

تصاعدت حدة التوترات

شهد العراق مظاهرات منتظمة في السنوات الأخيرة ضد الفساد المتجذر، وانقطاع التيار الكهربائي المنتظم، والعنف الذي تمارسه الجماعات المسلحة المرتبطة بالدولة.

وترتفع حدة التوترات بانتظام في فصل الصيف حيث يؤدي نقص الكهرباء والمياه إلى جعل الحياة لا تطاق في درجات الحرارة التي غالباً ما تصل إلى 50 درجة مئوية.

وقد تظاهر مئات الأشخاص الأسبوع الماضي بالقرب من مدينتي الحلة والديوانية جنوب بغداد، حيث أغلقوا الطرق وأحرقوا الإطارات احتجاجًا على نقص الكهرباء.

قالت وزارة الموارد المائية العراقية أن عام 2025 كان "من أكثر الأعوام جفافاً منذ عام 1933"، وأن احتياطي المياه انخفض إلى ثمانية في المئة فقط من الطاقة الكاملة.

تمت القراءة الأولى لمشروع قانون حرية التعبير والتجمع السلمي في 3 ديسمبر 2022 وفي 9 مايو 2023. وبعد احتجاج الجماعات الحقوقية، أعلن البرلمان في 31 يوليو/تموز عن حذف الفقرات التي تشير إلى حرية التعبير من القانون، وذلك بهدف "عدم تقييد الاحتجاجات".

ومع ذلك، لم يكن هناك الكثير من الشفافية فيما يتعلق بالتعديلات التي أُدخلت على المسودة الأصلية، وقد احتج ممثلو المجتمع المدني على عدم مشاركتهم.

وقال ويليام وردة، المؤسس المشارك لمنظمة حمورابي لحقوق الإنسان إنه يخشى أن التشريع الجديد "لا يلتزم بالمعايير الدولية لحقوق الإنسان".

وقال: "بدون معلومات لا يمكننا الحديث عن حرية التعبير".

وأضاف أن العراق يحتاج بدلاً من ذلك إلى تعزيز آليات المساءلة.

وأوضح: "أعتقد أنه في الدول الديمقراطية، يجب أن يخضع القطاع الخاص أيضًا لمبدأ الشفافية مثل الأحزاب السياسية والشركات والمنظمات لغرض انتقاد أي شخص سيتولى منصبًا عامًا في المستقبل أو مراقبة عمل الشركات أو المنظمات في الدول الديمقراطية".