مشروع سد إنديو وتأثيره على المجتمعات المحلية

أبحر قارب خشبي طويل في مياه نهر إنديو الذي يشبه الشوكولاتة حاملاً على متنه آنا ماريا أنطونيو وزميل لها من هيئة قناة بنما في مهمة للاستماع مباشرة إلى القرويين الذين قد يتأثرون بخطط إقامة سد على النهر.

وتشكل القناة العمود الفقري لاقتصاد بنما، ومن شأن السد المقترح أن يؤمن المياه اللازمة لضمان تشغيل القناة دون انقطاع في وقت يتزايد فيه تقلب الطقس.

كما أنه سيؤدي أيضًا إلى إغراق القرى، حيث سيتعين نقل حوالي 2000 شخص إلى أماكن أخرى حيث توجد معارضة للخطة، وسيحد من تدفق النهر إلى مجتمعات أخرى في اتجاه مجرى النهر.

ويدرك أولئك الذين يعيشون في اتجاه مجرى النهر أن المشروع الضخم سيغير النهر بشكل كبير، لكنهم يأملون أن يجلب فرص عمل ومياه صالحة للشرب وكهرباء وطرق إلى مجتمعاتهم النائية ولن يتركهم فقراء فحسب.

وقال أنطونيو: "نحن، بصفتنا قناة بنما، ندرك أن العديد من هذه المناطق مهجورة من حيث الخدمات الأساسية".

القناة

اكتملت قناة بنما في عام 1914 وتدر حوالي ربع ميزانية الحكومة.

في العام الماضي، قامت هيئة القناة بتخفيض عدد السفن التي يمكنها العبور يومياً بحوالي 20% لأن الأمطار لم تجدد الخزانات المستخدمة لتشغيل الأقفال، والتي تحتاج إلى حوالي 50 مليون جالون من المياه العذبة لكل سفينة. وقد أدى ذلك إلى تأخير الشحن، وفي بعض الحالات بحثت الشركات عن بدائل. وبحلول الوقت الذي رُفعت فيه القيود هذا الشهر، كان الطلب قد انخفض.

ولتجنب تكرار ذلك بسبب الجفاف الذي تفاقم بسبب تغير المناخ، تم إحياء خطة سد نهر إنديو.

وقد تلقت دفعة هذا الصيف بحكم من المحكمة العليا في بنما. على مدى سنوات، أرادت بنما بناء خزان آخر لتكملة الإمدادات الرئيسية للمياه من بحيرة غاتون - بحيرة كبيرة من صنع الإنسان وجزء من مسار القناة - لكن لائحة صدرت عام 2006 منعت القناة من التوسع خارج مستجمعات المياه التقليدية. سمح قرار المحكمة العليا بإعادة تفسير الحدود.

يمتد نهر الإنديو بموازاة القناة تقريبًا، عبر البرزخ. سيقع الخزان الجديد على نهر إنديو جنوب غرب بحيرة غاتون وسيكمل المياه من هناك وما يأتي من بحيرة الهاجويلا الأصغر بكثير إلى الشرق. وسيسمح خزان إنديو بعبور ما يقدر ب 12 إلى 13 عملية عبور إضافية للقناة كل يوم.

كما يوفر الخزانان المياه لأكثر من مليوني شخص - نصف سكان البلاد - الذين يعيشون في العاصمة.

النهر

صرخات القرود في الغابة الكثيفة التي تصطف على طول نهر إنديو في صباح أحد أيام أغسطس. نسج القارب حول جذوع الأشجار المغمورة تحت البيوت الخرسانية والخشبية الخشنة المرتفعة على الضفاف. مرّ السكان المحليون في قوارب أخرى، وهي وسيلة النقل الرئيسية في المنطقة.

في بلدة إل جوبو، تسلق أنطونيو وزميلها بحذر المنحدر الموحل من النهر إلى غرفة تابعة للأبرشية الكاثوليكية المحلية، مزينة بالورود وعناقيد الموز الأخضر.

وفي الداخل، جلس سكان من إل جوبو وغواياباليتو، وهما مجتمعان لن تغمرهما الفيضانات، في مقاعدهم. وقد عقدت هيئة القناة العشرات من هذه الاجتماعات التوعوية في مستجمعات المياه.

قام ممثلو القناة بتعليق ملصقات تحمل خرائط وصور تظهر مستجمعات المياه في إنديو. وتحدثوا عن المشروع المقترح، وقرار المحكمة العليا الأخير، وجدول زمني تقريبي.

قال أنطونيو إن مسؤولي القناة يتحدثون إلى السكان المتضررين لمعرفة احتياجاتهم، خاصة إذا كانوا من القرى الصغيرة الـ 37 التي سيتعين نقل سكانها.

وقد قالت سلطات القناة إن إنديو ليس الحل الوحيد الذي تفكر فيه، ولكن قبل أيام فقط قال مدير القناة ريكورتي كاتين فاسكيز إنه سيكون الخيار الأكثر كفاءة، لأنه تمت دراسته لمدة 40 عامًا على الأقل.

وهذا تقريباً نفس المدة التي عاشها جيرونيما فيغيروا، 60 عاماً، على طول نهر إنديو في إل جوبو. وقالت إن نهر إنديو، إلى جانب كونه رابط النقل الحيوي في المنطقة، يوفر المياه للشرب وغسل الملابس وري محاصيلهم.

وقالت: "هذا النهر هو طريقنا السريع وكل شيء بالنسبة لنا".

كان تأثير السد على تدفق النهر على رأس اهتمامات السكان المجتمعين، إلى جانب سبب الحاجة إلى الخزان، وما الذي سيستخدم فيه المياه، وما هي المجتمعات التي سيتعين عليها الانتقال، وكيف سيتم التعامل مع سندات الملكية، وهل سيؤدي البناء إلى تلويث النهر.

لخصت بوريا نونيز من إل جوبو المخاوف: "لن يكون نهرنا هو نفسه نهر إنديو."

التقدم

قال كيني ألكسندر ماسيرو، وهو أب يبلغ من العمر 21 عامًا ويرعى الماشية في غواياباليتو، إنه كان من الواضح له أن الخزان سيجني الكثير من المال من القناة، لكنه أراد أن يرى أنه سيؤدي إلى تغيير حقيقي لعائلته والآخرين في المنطقة.

وقال: "أنا لست ضد المشروع، فهو سيوفر الكثير من العمل للأشخاص الذين يحتاجون إليه، ولكن يجب أن تكون صادقًا في قولك "سنجلب المشاريع للمجتمعات التي تعيش في تلك المنطقة". "نحن نريد طرقاً سريعة. لا تحاول خداعنا."

كانت إحدى التعقيدات هي أنه في حين أن سلطات القناة ستكون مسؤولة عن مشروع الخزان، فإن الحكومة الفيدرالية ستضطر إلى تنفيذ مشاريع التنمية الرئيسية في المنطقة. ولم يكن الفيدراليون في الغرفة.

المشروع ليس ضمانًا لمنافع أخرى. فهناك مجتمعات محلية على طول بحيرة غاتون ليس لديها مياه صالحة للشرب.

قال غيلبرتو تورو، وهو مستشار تنمية مجتمعية غير مشارك في مشروع القناة، إن إدارة القناة في الواقع تحظى بثقة الناس أكثر من الحكومة الفيدرالية في بنما، لأنها لم تتورط في العديد من الفضائح.

"قال تورو: "يعلم الجميع أن مشاريع القناة تأتي مع ختم الضمانات. "لذا يرغب الكثير من الناس في التفاوض مع القناة بطريقة ما لأنهم يعلمون أن ما سيقدمونه لن يكون حليًا تافهة."

أعرب فيغيروا عن ثقة مماثلة في مسؤولي القناة، لكنه قال إن السكان سيحتاجون إلى مراقبتهم عن كثب لتجنب تجاهلهم. وقالت: "لا يمكننا أن نستمر في العيش متخلفين هكذا". "ليس لدينا الكهرباء والماء والرعاية الصحية والتعليم".

الخطوات التالية

قال الرئيس خوسيه راؤول مولينو إن القرار بشأن مشروع نهر إنديو سيصدر العام المقبل. ستقرر إدارة القناة في نهاية المطاف، لكن المشروع سيتطلب التنسيق مع الحكومة الفيدرالية. ليس من الضروري إجراء تصويت عام، لكن مدير القناة قال إنهم يتطلعون إلى التوصل إلى إجماع عام.

وقد ظهرت معارضة، وليس من المستغرب، في المجتمعات التي ستغمرها المياه.

ومن بين تلك المجتمعات ليمون، حيث أوقف ممثلو القناة سيارتهم واستقلوا قاربًا إلى إل جوبو. حيث سيتم بناء سد الخزان هناك. وقد وصل الطريق السريع إلى هناك منذ عامين فقط ولا يزال لدى المجتمع المحلي العديد من الاحتياجات.

وقد وضع أوليغاريو هيرنانديز لافتة أمام منزله في ليمون على مدار العام الماضي تقول: "لا للخزانات".

ولد المزارع البالغ من العمر 86 عاماً هناك وربى أولاده الستة هناك. غادر جميع أبنائه المنطقة بحثاً عن فرص عمل، لكن هيرنانديز يريد البقاء.

قال هيرنانديز: "لسنا بحاجة إلى المغادرة"، لكن إدارة القناة "تريد طردنا".