تحديات الفساد في غواتيمالا وتأثير بوراس

أزمة المدعي العام في غواتيمالا： خلفية قانونية

تعرضت المدعية العامة في غواتيمالا كونسويلو بوراس لانتقادات وعقوبات من قبل دول العالم بسبب مزاعم بعرقلة التحقيقات في قضايا الفساد واستخدام سلطتها في اضطهاد المعارضين السياسيين، لكن البلاد عالقة معها فعليًا، وفقًا لتحليل قانوني نُشر يوم الثلاثاء.

انتقادات للمدعية العامة كونسويلو بوراس

فمنذ انتخاب الرئيس برناردو أريفالو العام الماضي، لاحقت بوراس حزب حركة "سيد"، زاعمةً ارتكاب مخالفات في كيفية جمع التوكيلات اللازمة لتأسيسه. وقد داهم محققوها مكاتب الحزب، وصادروا صناديق الاقتراع وفتحوها، وسعوا عدة مرات لرفع الحصانة عنه.

تأثير الرئيس برناردو أريفالو على الوضع

قال أريفالو إن بوراس تحمي المصالح القوية والفاسدة في غواتيمالا التي تخشى وعده باستئصال الفساد. وطالب باستقالتها.

الآليات القانونية لعزل المدعي العام

لكن المشرعين في غواتيمالا أنشأوا مدعية عامة لا يمكن المساس بها دون أي آلية قانونية ممكنة لعزلها، وفقًا للدراسة التي أجرتها كلية الحقوق في جامعة ستانفورد ومركز سايروس ر. فانس للعدالة الدولية.

التحديات القانونية لعزل بوراس

فالطريقة الوحيدة التي يمكن لأريفالو - وهو أحد أولئك الذين في مرمى بوريس - لعزلها هي "سبب عادل مثبت حسب الأصول"، وهو ما يعني منذ إصلاحات عام 2016 لتضييق العملية إدانتها بارتكاب جريمة أثناء قيامها بمهامها.

سلطة بوراس على التحقيقات الجنائية

لكن هذا مستحيل لأن بوراس تسيطر على سلطات التحقيق الجنائي والملاحقة القضائية في غواتيمالا. وسيتعين على موظفيها الشروع في التحقيق وتنفيذه بإشرافها. ولا توجد طريقة لإيقافها عن العمل أثناء إجراء التحقيق.

حصانة المدعي العام وتأثيرها على العدالة

ستكون بوراس هي من تقوم بتعيين أي مدعٍ خاص، مع سلطة إقالته. بالإضافة إلى ذلك، فهي تتمتع بحصانة من الملاحقة القضائية التي لا يمكن إزالتها إلا من قبل الكونجرس. تستمر ولاية بوراس حتى مايو 2026.

التوصيات والإصلاحات المطلوبة

وقال التقرير الجديد: "هذا التضارب المتأصل في المصالح يجعل آلية المساءلة غير فعالة". وأوصى التقرير بإصلاح القانون الغواتيمالي بحيث يمكن مساءلة المدعي العام، وهو أمر من غير المرجح أن يحدث في أي وقت قريب لأن الرئيس يفتقر إلى الأغلبية في الكونغرس.

إصلاح القانون الغواتيمالي لمساءلة المدعي العام

طلب أريفالو استقالته في يناير/كانون الثاني عند توليه منصبه، لكنه رفض. تولت بوراس منصب المدعي العام لأول مرة في عام 2018 بدعم من الرئيس آنذاك جيمي موراليس وتم ترشيحها لولاية ثانية من قبل خلفه الرئيس أليخاندرو جياماتي.

النتائج والتداعيات على مكافحة الفساد

لقد قلبت المعركة ضد الفساد، التي حققت مكاسب حقيقية في غواتيمالا بدعم من بعثة ترعاها الأمم المتحدة، على المدعين العامين والقضاة الذين قاموا بها بدلاً من ذلك. وفرّ العشرات إلى المنفى.

استجابة مكتب المدعي العام للتقرير

لم يستجب مكتب المدعي العام على الفور لطلب التعليق على التقرير.

ولكن بعد أن أدرجت لجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان بوراس في تقريرها السنوي لحقوق الإنسان بسبب تدخل مكتبها المزعوم في الانتخابات يوم الاثنين، نشر مكتب بوراس على المنصة الاجتماعية X أنه "يرفض أي عمل يحاول التعدي على حقوق الغواتيماليين، ويهاجم سيادة البلاد واستقلالها المؤسسي".