قوانين جديدة لإثبات الجنسية تثير قلق المسؤولين

مشروع قانون التصويت على الجنسية وتأثيراته

سيطلب التشريع الانتخابي الرئيسي من الجمهوريين في الكونجرس من الناخبين إثبات جنسيتهم عند التسجيل، مما يثير مخاوف مسؤولي الانتخابات في الولايات حول كيفية تنفيذه ومن سيدفع تكاليفه.

في مقابلات أجريت مؤخرًا، قال وزراء الخارجية من كلا الحزبين إنهم قلقون من قيام المشرعين الفيدراليين بوضع قواعد انتخابية للولاية ومن الإجراءات الجديدة المكلفة التي سترافقها، بما في ذلك جمع وتخزين الوثائق الحساسة. كما انتقدوا أيضًا بندًا من شأنه أن يسمح بفرض عقوبات مدنية أو جنائية ضد أي مسؤول انتخابي يقوم بتسجيل شخص ما دون دليل على الجنسية.

وقالت وزيرة خارجية ولاية ماين شينا بيلوز إنه لا توجد قاعدة بيانات فيدرالية يمكن للولايات استخدامها لتأكيد حالة جنسية الشخص. ووصف مسؤولو الانتخابات قواعد البيانات التي تحتفظ بها إدارة الضمان الاجتماعي ووزارة الأمن الداخلي بأنها غير موثوقة.

قالت بيلوز، وهي ديمقراطية: "يمكن أن يتفق العقلاء على أن المواطنين فقط هم من يجب أن يصوتوا في انتخاباتنا". "إذا كانوا يريدون منا إثبات الجنسية، فعليهم بناء البنية التحتية اللازمة لذلك."

موقف الجمهوريين في مجلس النواب

بإلحاح من الرئيس دونالد ترامب، من المتوقع أن يتحرك الجمهوريون في مجلس النواب بسرعة للمضي قدمًا في التشريع، المعروف باسم قانون حماية أهلية الناخبين الأمريكيين. تم تضمين شرط إثبات الجنسية في حزمة من مشاريع القوانين ذات الأولوية التي يمكن أن تتجاوز اللجنة وتتجه مباشرة إلى التصويت على القاعة. ويمكن أن يحدث ذلك في أقرب وقت هذا الأسبوع، على الرغم من أن احتمالات مشروع القانون في مجلس الشيوخ غير مؤكدة وسط معارضة ديمقراطية محتملة.

قال مسؤولو الانتخابات في الولايات إنهم يدعمون بشكل عام الخطوات التي تضمن أن المواطنين الأمريكيين فقط هم من يصوتون، وهي مشكلة عادة ما تنطوي على جزء ضئيل من بطاقات الاقتراع وغالبًا ما تكون خطأ فرديًا وليس محاولة متعمدة ومنسقة لتخريب الانتخابات. وتتركز المناقشات إلى حد كبير حول أفضل السبل لتحقيق ذلك، وما إذا كانت المسؤولية يجب أن تقع على عاتق الناخب أو ما إذا كان ينبغي على الحكومة الفيدرالية أن تقوم بعمل أفضل في تزويد الولايات ببيانات موثوقة للتحقق من حالة الجنسية.

قال سكوت شواب، وزير خارجية كانساس، وهو جمهوري: "في كل مرة يكون هناك تشريع فيدرالي، لديّ مخاوف، خاصة عندما يتحدث الفيدراليون عن أشياء تقوم بها الولايات عادةً على أساس سنوي ويومي". "فقط لأنك تعتقد أنه سينجح في ولايتك لا يعني أنه سينجح في أي ولاية أخرى."

وقال الجمهوريون في الكونجرس إن العملية الحالية لتسجيل الناخبين مليئة بالثغرات التي سمحت لأشخاص ليسوا مواطنين أمريكيين بالتصويت في الانتخابات السابقة، وتعتمد على نظام يوقع فيه الناخبون على قسم بأنهم مواطنون.

قبل انتخابات 2024، روّج ترامب لمزاعم دون دليل بأن هؤلاء الأشخاص قد يصوتون بأعداد كبيرة بما يكفي للتأثير على النتيجة. في الواقع، إن تصويت غير المواطنين أمر نادر الحدوث ويمكن أن يؤدي إلى توجيه تهم جنائية والترحيل.

ومنذ فوزه في نوفمبر، واصل ترامب الضغط من أجل إجراء تغييرات في كيفية إدارة الانتخابات، بما في ذلك طلب إثبات الجنسية.

التحديات المتعلقة بالتمويل والتنفيذ

قالت نائبة حاكم ولاية يوتا، ديدري هندرسون، وهي جمهورية تشرف على الانتخابات في ولايتها، إنها تشعر بالقلق إزاء التجاوزات الفيدرالية وافتقار التشريع إلى الدعم الذي ستحتاجه الولايات لإنجاحه.

وقالت: "بالتأكيد لا يجب أن يكون الأمر متعلقًا بإلقاء العاملين في الانتخابات أو أمناء الولاية أو كتبة المقاطعات في السجن بسبب تسجيل شخص غير مواطن للتصويت عن طريق الخطأ في حين أننا لا نملك الأدوات الكافية حتى للتحقق من الجنسية".

مصدر قلق آخر هو التمويل. لا يتضمن مشروع القانون مخصصات، مما يترك الولايات لتغطية تكاليف تنفيذه. لطالما كان التمويل الفيدرالي للانتخابات نقطة خلاف لبعض مسؤولي الانتخابات.

مخاوف بشأن الملاحقة القضائية

قالت وزيرة ولاية ميشيغان جوسلين بنسون، وهي ديمقراطية: "إذا تحدثت إلى الغالبية العظمى من مسؤولي الانتخابات، سيقولون لك أن هناك حاجة ماسة للاستثمار الفيدرالي في انتخاباتنا، خاصة إذا كان الناس في الكونغرس سيتحدثون عن أشياء مثل قانون SAVE Act، والذي لن يؤدي إلا إلى زيادة تكاليف إدارة الانتخابات وزيادة الرقابة الفيدرالية والمشاركة في انتخاباتنا".

قضايا التمويل وتأثيرها على الولايات

قالت جماعات حقوق التصويت إن النساء المتزوجات اللاتي غيرن أسمائهن قد يواجهن مشكلة في التسجيل بموجب قانون SAVE لأن شهادة ميلادهن تدرج اسمهن قبل الزواج.

الوثائق المطلوبة لإثبات الجنسية

كما انتقدت تلك الجماعات أيضًا اشتراط مشروع القانون أن يقدم الأشخاص الوثائق شخصيًا، قائلين إن ذلك قد يمثل تحديًا للأشخاص في المناطق الريفية من البلاد حيث قد تتطلب زيارة مكتب الانتخابات مسافة طويلة بالسيارة وأخذ إجازة من العمل.

بموجب نظام التسجيل الحالي، يُطلب من الراغبين في التسجيل تقديم إما رقم رخصة القيادة الخاصة بالولاية أو آخر أربعة أرقام من رقم الضمان الاجتماعي الخاص بهم ويُطلب منهم التوقيع على قسم يقسمون فيه بأنهم مواطنون أمريكيون. وتطلب بعض الولايات رقم ضمان اجتماعي كامل.

يقول الجمهوريون إن الولايات يمكنها إضافة أشخاص إلى قوائم الناخبين حتى لو لم يقدموا تلك المعلومات، وأن بعض غير المواطنين يمكنهم الحصول على أرقام الضمان الاجتماعي ورخص القيادة. ويحدد التشريع المستندات التي يمكن أن تثبت الجنسية، بما في ذلك رخصة القيادة المتوافقة مع الهوية الحقيقية أو جواز السفر أو شهادة الميلاد.

كما يسمح للولايات بإنشاء طريقة للناخبين لتقديم وثائق داعمة أخرى. حوالي 50% فقط من الأمريكيين لديهم جواز سفر، وكان اعتماد الهوية الحقيقية بطيئًا. اعتبارًا من يناير 2024، كانت حوالي 56% من رخص القيادة وبطاقات الهوية في الولايات المتحدة متوافقة مع الهوية الحقيقية، وفقًا للبيانات التي جمعتها وزارة الأمن الوطني.

التحديات التي تواجه الناخبين في التسجيل

حاليًا، هناك ثماني ولايات لديها قوانين تتطلب إثبات الجنسية للناخبين بينما قدم المشرعون في 17 ولاية تشريعات هذا العام لإضافة هذا الشرط، وفقًا للمؤتمر الوطني للمجالس التشريعية للولايات.

النتائج المتباينة لمتطلبات الجنسية

كانت التجارب متباينة. ففي ولاية كانساس، حيث كان شرط إثبات الجنسية ساري المفعول لمدة ثلاث سنوات، قدر خبير الولاية نفسه أن جميع الأشخاص الذين مُنعوا من التسجيل للتصويت خلال تلك الفترة والبالغ عددهم حوالي 30 ألف شخص كانوا مواطنين أمريكيين مؤهلين للتصويت.

تجارب الولايات المختلفة في تطبيق القوانين

قال وزير خارجية جورجيا براد رافنسبرغر، وهو جمهوري، إن ولايته نجحت في إنشاء نظام مع وكالة السيارات في الولاية للتحقق من الجنسية. وقد أرسل هو و 20 وزيرًا جمهوريًا آخر خطابًا الأسبوع الماضي يطلبون فيه من وزارة الأمن الداخلي تحسين قاعدة بياناتها وإلغاء رسوم استخدامها.

ووصف وزير خارجية ولاية أريزونا أدريان فونتس، وهو ديمقراطي، البيانات الفيدرالية بأنها "غير موثوقة على الإطلاق" وأشار إلى مشكلة في ولايته التي سعت لسنوات إلى تطبيق شرط إثبات الجنسية على مستوى الولاية. وكشف تدقيق حديث للولاية عن حالات قد لا تثبت فيها جوازات السفر الأمريكية الجنسية لأن المواطنين الأمريكيين - المولودين في الأقاليم الأمريكية - مؤهلون للحصول على جوازات سفر، لكنهم غير مؤهلين للتصويت في الانتخابات الأمريكية.

قال فونتيس: "لدينا الكثير من المشاكل التي يجب التعامل معها وفهمنا الضعيف لقوانيننا الخاصة لدرجة أنني أعتقد أن تحولاً هائلاً كهذا يمثل مشكلة". "لا أعتقد أن الكونغرس لم يأخذ الوقت الكافي لسؤال الأشخاص الذين يقومون بهذا العمل فعليًا عما إذا كان ما يقترحونه قابل للتطبيق في المقام الأول. وهذا أمر خطير، خاصة عندما تقوم بتجريم بعض هذه الأنشطة."