زيادة مخيفة في شكاوى سوء السلوك بمكتب التحقيقات

زيادة شكاوى السلوك الجنسي في مكتب التحقيقات الفيدرالي

سجل مكتب التحقيقات الفيدرالي ارتفاعًا حادًا في الشكاوى التي تفيد بأن عملاءه وموظفيه قد تورطوا في سوء سلوك جنسي، بدءًا من الاعتداء إلى التحرش، على الرغم من تعهد قادة المكتب بالقضاء على المشكلة القائمة منذ فترة طويلة.

وقد وجد تحقيق أُجري أن مكتب التحقيقات الفيدرالي تلقى ما يقرب من 300 ادعاء بسوء السلوك الجنسي منذ أن أعلن المكتب في عام 2021 أنه أطلق حملة على مستوى الوكالة.

ويمثل هذا العدد زيادة بنسبة 50٪ تقريبًا عن الشكاوى المقدمة خلال فترة السنوات الأربع السابقة، وفقًا لإحصاءات المكتب، وهي زيادة وصفها المدافعون والمشرعون بأنها علامة على أن المكتب يكافح لحماية النساء في مكان عمل يهيمن عليه الذكور. من جانبه، قال مكتب التحقيقات الفيدرالي إن الزيادة تُظهر أن إصلاحاته تسهل الإبلاغ عن سوء السلوك.

أسباب ارتفاع الشكاوى والتحقيقات

وقال السيناتور تشاك غراسلي، الجمهوري من ولاية أيوا، في بيان: "لقد طفح الكيل"، مضيفًا أنه سيستخدم دوره كرئيس للجنة القضائية في مجلس الشيوخ "للحصول على إجابات واستئصال المزيد من سوء سلوك مكتب التحقيقات الفيدرالي". وألقى باللوم على مدير مكتب التحقيقات الفيدرالي السابق كريستوفر راي لسماحه "بتفاقم مشكلة سوء السلوك الجنسي".

قال مكتب التحقيقات الفيدرالي إنه يأخذ مزاعم سوء السلوك الجنسي "بجدية بالغة" ويتصرف بشأنها "على وجه السرعة". عزا مسؤولو المكتب الارتفاع في الشكاوى، جزئيًا، إلى جهود التوعية التي يبذلونها.

وقال مكتب التحقيقات الفيدرالي في بيان له: "لقد قطعنا شوطًا طويلًا في معالجة هذه المشكلة بطرق مختلفة باستخدام جميع أدوات السياسة والوسائل القانونية المتاحة لنا، ولكن بالتأكيد لدينا المزيد من العمل لتحقيق تطور ثقافي هادف وطويل الأمد يكرّم التزام مدير مكتب التحقيقات الفيدرالي راي بالقضاء على سوء السلوك الجنسي في جميع أنحاء المنظمة."

رفض مكتب التحقيقات الفيدرالي تقديم تفاصيل حول الحوادث، مستشهداً بقوانين الخصوصية الفيدرالية والمبادئ التوجيهية الداخلية. ومع ذلك، كشف تحقيق أُجري على مدى شهر أن الحوادث تراوحت بين الاعتداء الجنسي إلى دفع العملاء مقابل ممارسة الجنس في صالات التدليك. وتعلقت مزاعم أخرى بعملاء يدلون بتعليقات جنسية غير لائقة في وظائف مكتبية أو يعلقون على مظهر زملائهم في العمل.

وكانت بعض الادعاءات خطيرة لدرجة أنها أدت إلى تحقيقات أو اتهامات جنائية. في أواخر العام الماضي، اتُهم عميل في مكتب التحقيقات الفيدرالي في ولاية ماريلاند، إدواردو فالديفيا، 40 عاماً، بالاعتداء الجنسي على امرأتين تواصل معهما عبر وسائل التواصل الاجتماعي مع وعد بمنحهما وشماً مجاناً وعمل عارضات أزياء. وقال محامي الدفاع عنه، روبرت بونسيب، إن محامي الدفاع عنه، روبرت بونسيب، قال إن فالديفيا يعترض على "جميع المزاعم بأنه متورط في أي سلوك إجرامي ويتوقع أن تتم تبرئته من جميع التهم".

الاضطرابات الحالية في مكتب التحقيقات الفيدرالي

كانت الضحايا عادةً من موظفات الوكالة، على الرغم من أن أخريات كنّ من النساء اللاتي صادفهن العملاء أثناء التحقيقات أو التقوا بهن اجتماعياً. ووجد أن ما لا يقل عن اثني عشر ادعاءً بسوء السلوك الجنسي شملت مشرفين، بما في ذلك عميل واحد على الأقل من كبار العملاء.

وقد قرر مكتب التحقيقات الفيدرالي أن أكثر من نصف الادعاءات تستدعي إجراء تحقيقات داخلية، كما تظهر الإحصاءات، على الرغم من أن المكتب رفض الكشف عن عدد الادعاءات التي أدت إلى إنهاء الخدمة أو غيرها من الإجراءات التأديبية.

تأتي النتائج التي تم التوصل إليها في وقت يشهد فيه مكتب التحقيقات الفيدرالي اضطرابات كبيرة. فقد أمضى راي، وهو جمهوري عيّنه الرئيس دونالد ترامب في عام 2017، سنوات تحت وطأة هجمات لاذعة بسبب تحقيقات مختلفة تتعلق بترامب. وبدلًا من إقالته، استقال راي قبل يوم واحد من تولي ترامب منصبه في 20 يناير.

واختار ترامب كاش باتيل، وهو مؤيد قوي ومدعٍ عام فيدرالي سابق، لتولي منصب المدير القادم لمكتب التحقيقات الفيدرالي. ولم يرد المتحدث باسم باتيل على طلبات التعليق على كيفية تعامله مع قضية سوء السلوك الجنسي. ومن المقرر عقد جلسة استماع لتأكيد تعيينه يوم الخميس.

وفي حين ركز ترامب وباتيل بشكل حصري تقريباً على مزاعم التسليح السياسي والتحقيقات المتحيزة في وعودهما بإصلاح المكتب، يرى بعض المشرعين أن سجل مكتب التحقيقات الفيدرالي في سوء السلوك الجنسي سبباً مقنعاً آخر لتنظيف المكتب.

في العام الماضي، وافقت وزارة العدل على دفع أكثر من 22 مليون دولار لتسوية دعوى قضائية جماعية تزعم أن المجندات في مكتب التحقيقات الفيدرالي تعرضن للتحرش بشكل روتيني من قبل المدربين بتعليقات جنسية، وادعاءات كاذبة بالخيانة الزوجية والحاجة إلى تناول وسائل منع الحمل "للسيطرة على مزاجهم".

في المقابلات، قال أكثر من عشرة عملاء حاليين وسابقين في مكتب التحقيقات الفيدرالي، إن الثقافة التي يهيمن عليها الذكور هي الأصعب في التغيير. وقالت محللة سابقة كانت تطمح في يوم من الأيام أن تصبح أول مديرة للمكتب، إنها اكتسبت عمداً 30 رطلاً من وزنها على أمل أن يتوقف المتحرش عن "الحديث عن جسدي".

كانت تتخلى عن الملابس التي أصبحت تثيرها لأنها كانت ترتديها عندما تعرضت للتحرش. وتذكرت قائلة: "كنت أتقيأ في المكتب وأصاب بنوبات هلع في السلم كلما رأيته". "كنت على وشك الانتحار مرتين."

الإصلاحات التي يقوم بها مكتب التحقيقات الفيدرالي

وقالت الضحايا، اللاتي تحدث العديد منهن بشرط عدم ذكر أسمائهن، والمدافعون عنهن إن العديد من النساء لا يزلن مترددات في التقدم بشكوى خوفًا من الانتقام. كما أنهن يفتقرن إلى الثقة في تحقيقات مكتب التحقيقات الفيدرالي وغالبًا ما رأين عملاء - بما في ذلك عملاء رفيعي المستوى - يتلقون ما يعتبرونه تأديبًا خفيفًا. ويتقاعد آخرون قبل أن تتم معاقبتهم.

أمضى مكتب التحقيقات الفيدرالي العقد الماضي في السعي إلى معالجة ثقافته الذكورية، وذلك جزئياً من خلال زيادة عدد عملائه من النساء يقول المكتب إن ما يقرب من ربع عملاء المكتب البالغ عددهم 13,700 عميل هم من النساء، وهو رقم أعلى قليلاً من نسبة النساء في رتب العملاء العليا.

وقال مكتب التحقيقات الفيدرالي إنه أجرى سلسلة من الإصلاحات على عملياته وتدريبه ومراجعاته التأديبية، بما في ذلك إنشاء خط ساخن على مدار الساعة وطوال أيام الأسبوع للإبلاغ عن الانتهاكات. وقد تم تنفيذ هذه التغييرات بعد أن تم الكشف عن نمط من كبار مسؤولي مكتب التحقيقات الفيدرالي الذين يتجنبون الانضباط ويتقاعدون حتى بعد أن أثبتت التحقيقات الداخلية أنهم ارتكبوا سوء سلوك صارخ، بما في ذلك مسؤول كبير تحرش بثماني مرؤوسات.

ومن غير الواضح ما إذا كان هذا النهج سيستمر في ظل إدارة ترامب، التي تحركت بسرعة لوقف جهود التنوع والمساواة والشمول في جميع أنحاء الحكومة الفيدرالية.

وتكتنف السرية تحقيقات مكتب التحقيقات الفيدرالي في سوء السلوك، وتحجب قوانين الخصوصية الفيدرالية رؤية الجمهور للعملاء الذين يواجهون التأديب. وعادةً لا تكشف الحكومة عن مكان وقوع الحادث، حتى لو تم إثبات الادعاءات. وقد اعُتمد على طلبات قانون حرية المعلومات ومقابلات مع ما يقرب من عشرين مسؤولًا حاليًّا وسابقًا في مجال إنفاذ القانون لتوضيح تفاصيل حول الادعاءات والتحقيقات الناتجة عنها.

بالنسبة لعشرات الادعاءات التي لم يحقق فيها المكتب، قال إنه "يفتقر إلى التفاصيل الكافية لإعداد تحقيق" أو لم يتمكن من تحديد انتهاك محدد لقواعد السلوك. وقال مسؤولون في مكتب التحقيقات الفيدرالي إن تحقيقات أخرى أسفرت عن إيقاف عن العمل أو نقل أو فصل من العمل.

التحديات في تحقيق الانضباط والشفافية

لا يكشف مكتب التحقيقات الفيدرالي عن كيفية تأديبه لعملاء أو مشرفين محددين، لكن في مراجعة ل السجلات الداخلية في عدد قليل من الحالات التي أظهرت كيف تمت معاقبة البعض.

فعلى سبيل المثال، طُرد مشرف لم يتم تحديد هويته العام الماضي لأنه أشار إلى أن زميلاته أصبحن مديرات من خلال القيام بأعمال جنسية، كما تظهر السجلات. كما تم إيقاف رئيس في مكتب التحقيقات الفيدرالي لمدة 60 يومًا بسبب "سلوك جنسي غير مرحب به" في إحدى مناسبات العمل.

قد يكون من الصعب حل تحقيقات سوء السلوك الجنسي، وغالبًا ما يحدث السلوك المزعوم خلف الأبواب المغلقة.

صعوبة التحقيق في قضايا سوء السلوك الجنسي

في بعض الحالات، لم يتمكن المحققون من إثبات الادعاءات الأساسية ولكنهم وجدوا مع ذلك أن العملاء انتهكوا السياسات ذات الصلة أو تصرفوا بشكل غير مهني. كانت هذه هي الحالة التي تنطوي على مزاعم بأن أحد المشرفين اغتصب امرأة مخمورة في غرفة فندق في واشنطن - وهو اتهام نفاه.

وقد أبلغت المرأة في تلك القضية الشرطة أن شانون فونتنوت قابلها في حانة عندما كانت مخمورة بالفعل، وحتى بعد أن لاحظ خاتم زواجها، دعاها إلى غرفته، حيث فتح محفظته وأظهر لها بطاقة هويته الخاصة بمكتب التحقيقات الفيدرالي، كما تظهر السجلات. كان فونتينوت، وهو عميل خاص مساعد مسؤول عن المكتب الميداني لمكتب التحقيقات الفيدرالي في سبرينجفيلد، إلينوي، في مهمة في واشنطن.

وفي شهادتها في دعوى مدنية سعت فيها دون جدوى للحصول على أمر حماية ضد فونتنوت، وصفت المرأة تلك الليلة بأنها "أسوأ كابوس لكل امرأة". وقالت إن فونتنوت بدا وكأنه "شخص آمن" ويتقبل حدودها، إلا أنه انتظر حتى أصبحت ثملة بما فيه الكفاية ليستغلها. وقالت إنها تناولت أكثر من ستة من المشروبات وكانت ثملة للغاية لدرجة أنها كادت أن تصطدم بجدار.

وقالت في شهادتها في تلك القضية المدنية: "أعتقد أن عملاء مكتب التحقيقات الفيدرالي هم أكثر ضباط إنفاذ القانون نخبة في البلاد". "أن تستغل منصبك بهذا الشكل أمر مخيف بشكل مرعب، وهي خيانة كبيرة ليس فقط لثقتي، بل لثقة الجمهور. إنه أمر فظيع."

لم يُذكر اسم المرأة لأنه لا يتم عادةً تحديد هوية الأشخاص الذين يقولون إنهم ضحايا اعتداء جنسي.

شهد فونتنوت أن اللقاء كان بالتراضي التام وأن المرأة لم تكن تبدو مخمورة.

قرر المدعون الفيدراليون عدم اتهامه، قائلين إنهم لم يتمكنوا من إثبات ادعاء المرأة. كما أن المفتش العام لوزارة العدل لم يثبت مزاعم الاعتداء الجنسي، لكنه قرر أنه انتهك قواعد مكتب التحقيقات الفيدرالي في عدم الإفصاح لرؤسائه بأنه يخضع لتحقيق الشرطة، حسبما تظهر السجلات الحكومية.

وأكد مكتب التحقيقات الفيدرالي أنه أوقف فونتنوت عن العمل لمدة 10 أيام ونقله لاحقًا إلى وظيفة غير إشرافية في مقره في واشنطن. ورفض الإفصاح عن موعد نقله.

وقال مارك رولينز، محامي فونتنوت: "تم التحقيق في الحادث المعني بشكل شامل، وتقرر بشكل لا لبس فيه أنه لم يحدث أي شكل من أشكال سوء السلوك الجنسي".

أعلى الرتب في مكتب التحقيقات الفيدرالي

أفاد المفتش العام لوزارة العدل أن تحقيقًا آخر في سوء السلوك شمل المسؤول رقم 3 في الوكالة آنذاك، والذي اتهمته إحدى المرؤوسات بـ"التورط في تحرش جنسي".

وقد أبلغت الموظفة عن مجموعة من التعليقات والتصرفات التي قام بها جيف ساليت والتي وصفتها بأنها تنتهك سياسات التحرش الجنسي للوكالة، على الرغم من أن المحققين قرروا، في تقرير مطول، أنها لم تكن ذات طبيعة جنسية.

من بين تلك التصرفات التي وجدتها المرأة الأكثر إهانة: زُعم أن ساليت - الذي كان يشرف في ذلك الوقت على فرع الموارد البشرية في المكتب - اقترح أن والدتها شعرت بخيبة أمل لأنها لم تكن "حافية القدمين وحامل"، وفقًا للتقرير. وفي حالة أخرى دعاها للانضمام إلى "حريم" صديقه.

وفي اللحظة التي اقتحم فيها المتمردون مبنى الكابيتول الأمريكي، كما زعمت المرأة، نظر ساليت من نافذة مكتبه في مكتب التحقيقات الفيدرالي إلى جادة بنسلفانيا وسألها: "كم من هؤلاء الرجال تودين مواعدتهم؟ هذا ليس نوعك المفضل، أليس كذلك؟"

كما اشتكت المرأة أيضًا من أن ساليت تحرش بها جنسيًا من خلال اقتراحه إجراء مكالمة جماعية معًا في غرفته بالفندق في رحلة عمل. "شعرت أن ساليت كان يضغط عليَّ لأكون معه بمفردي في غرفة الفندق"، كما كتبت في إقرار لقضية غير ذات صلة في المحكمة من قبل عميل سابق في مكتب التحقيقات الفيدرالي يسعى للحصول على سجلات تأديبية تتعلق بساليت. وأضافت: "لم نكن بحاجة إلى أن نكون معًا جسديًا في الاجتماع ولم يكن هناك أي من زملائنا في الفندق".

وقال ساليت للمفتش العام إنه لا يتذكر مكان إجراء المكالمة، لكنه لم يكن "غريباً" أن تكون مثل هذه المكالمة في غرفته بالفندق.

وقال المفتش العام إن المحققين خلصوا إلى أن ساليت "انتهك سياسة عدم التسامح مطلقاً التي تتبعها الإدارة بشأن التحرش من خلال الإدلاء بخمسة تعليقات غير لائقة للموظفة المرؤوسة". "لم تنطوي أي من الادعاءات على لمسات غير مرحب بها، ولم يجد التحقيق المستقل أن أياً من السلوكيات المثبتة كانت ذات طبيعة جنسية".

وأضاف التقرير أن ساليت وجد أيضًا أنه تصرف "بشكل غير مهني" وفقًا لسياسات مكتب التحقيقات الفيدرالي.

تقاعد ساليت في عام 2021 قبل اكتمال التحقيق. وقد نفى الادعاءات، وأشار محاميه، دوغ بروكس، إلى أنه "تمت تبرئته من جميع مزاعم التحرش الجنسي".

وكتب بروكس في رسالة بالبريد الإلكتروني: "كان لجيف ساليت مسيرة مهنية مشرفة ومتميزة في مكتب التحقيقات الفيدرالي"، مضيفًا أنه قدم "تعاونه الكامل" لتحقيق المفتش العام. "من المهم تسليط الضوء على أنه لم تكن هناك أي مزاعم عن أي لمسات غير مرحب بها (أو أي) لمسات ضد السيد ساليت".

وقد أعرب المدافعون عن إحباطهم من غياب الشفافية في مثل هذه القضايا، وانتقدوا مكتب التحقيقات الفيدرالي لتوقيعه عقوبات خفيفة نسبيًا على من وجدوا أنهم تورطوا في سوء سلوك جنسي.

وقالت ستايسي يونغ، المؤسسة المشاركة لشبكة المساواة بين الجنسين في وزارة العدل، وهي مجموعة مناصرة للموظفين أقنعت وزارة العدل بتبني سياسة جديدة لسوء السلوك الجنسي على مستوى الوزارة: "عندما لا يواجه المسؤولون رفيعو المستوى على وجه الخصوص أي عواقب ذات مغزى على السلوك المسيء، فإن ذلك يبعث برسالة مفادها أن أي شخص حر في التصرف دون عقاب".

وأثنت مدافعات أخريات وعميلات أخريات على المكتب لاتخاذ خطوات لمعالجة سوء السلوك الجنسي. لكنهم قالوا إن المكتب بحاجة إلى الذهاب إلى أبعد من ذلك لطمأنة الضحايا بأن ادعاءاتهم تؤخذ على محمل الجد.

وقالت مارثا جونسون، وهي عميلة متقاعدة حديثًا من مكتب التحقيقات الفيدرالي تقول إنها تعرضت لاعتداء جنسي من قبل عميل منذ سنوات عديدة أثناء عملها في شيكاغو، إن العمليات الداخلية للمكتب للإبلاغ عن الاعتداءات الجنسية قد تم إعدادها منذ فترة طويلة للتشكيك في الضحايا ومعاقبتهم.

وقالت: "إنهم يربتون على ظهورهم، لكن البيئة لا تزال هي نفسها من حيث أن النساء خائفات جدًا من استخدام الخط الساخن". "لقد رأيت هذا السيناريو يتكرر مرارًا وتكرارًا لمدة 20 عامًا. لم يغيروا أي شيء."