تحديات العلاقات التركية الأوروبية بعد اعتقال إمام أوغلو

عندما اعتُقل عمدة إسطنبول أكرم إمام أوغلو في فبراير/شباط الماضي بتهمة الفساد، أصيب المسؤولون الأوروبيون بالذهول.

واجه إمام أوغلو، الذي كان يُنظر إليه على نطاق واسع على أنه أهم المنافسين للرئيس التركي رجب طيب أردوغان، تحديات قانونية من قبل. لكن القليلين توقعوا اعتقاله الدراماتيكي في مداهمة فجراً ومعاملته كمجرم عادي.

وفي الوقت نفسه، تم رفع قضية أخرى أمام المحكمة ضد قيادة حزب الشعب الجمهوري المعارض الرئيسي لعزلهم من مناصبهم، مرة أخرى بتهمة الرشوة.

"هذه الخطوات تخاطر بإعادة العلاقات بين تركيا والاتحاد الأوروبي إلى الوراء عقداً من الزمن"، هذا ما قاله مسؤول كبير في الاتحاد الأوروبي غاضباً في وقت سابق من هذا العام.

وبعد خمسة أشهر إلى الأمام، لا يمكن أن تكون علاقة أنقرة مع بروكسل أفضل حالاً.

فقد قرر الاتحاد الأوروبي العام الماضي تعميق حواره مع تركيا، وتساءل الكثيرون عما إذا كان الزخم الذي اكتسبته هذه العلاقات بعد سنوات من تجميد مفاوضات العضوية في الاتحاد الأوروبي سيستمر وسط حملة قمع متزايدة ضد المعارضة.

في الأسابيع التي أعقبت حادثة إمام أوغلو، التقى مسؤولون من الاتحاد الأوروبي بوزير المالية التركي محمد شيمشك في إطار اجتماع الحوار الاقتصادي رفيع المستوى بين تركيا والاتحاد الأوروبي في بروكسل. وفي مايو/أيار، حضر وزير الخارجية التركي هاكان فيدان اجتماعاً غير رسمي لوزراء خارجية الاتحاد الأوروبي، المعروف باسم "جيمينتش".

وتواصلت الاجتماعات دون انقطاع في الوقت الذي اعتقلت فيه المحاكم التركية المزيد من رؤساء البلديات المنتخبين شعبياً والمنحازين لحزب الشعب الجمهوري.

وقال ناتشو سانشيز آمور، مقرر تركيا في البرلمان الأوروبي، في انتظار رد فعل الاتحاد الأوروبي على غرار رد فعل جورجيا في 5 يوليو، عندما تم اعتقال ثلاثة رؤساء بلديات. "اختبار جديد لسياسة خارجية متماسكة أم دعوة لإظهار "معاييرنا المزدوجة" التقليدية؟"

لم يأتِ رد الفعل هذا.

في شهر يوليو، التقى وزير التجارة التركي عمر بولات بنظرائه في اجتماع الحوار التجاري رفيع المستوى بين تركيا والاتحاد الأوروبي. وفي اليوم التالي، التقى وزير الداخلية التركي علي يرليكايا بنظيره الأوروبي أثناء عقدهما اجتماع الحوار التركي الأوروبي رفيع المستوى حول الهجرة والأمن.

وأخيراً، يوم الاثنين، التقت مفوضة الاتحاد الأوروبي لتوسيع الاتحاد الأوروبي، مارتا كوس، بفيدان في إسطنبول، وأصدرا بياناً مشتركاً أكد على مجالات التعاون، من مشاريع الاتحاد الأوروبي التي تربط أوروبا بآسيا الوسطى إلى تحرير التأشيرات، وتحديث الاتحاد الجمركي وإعادة إعمار أوكرانيا.

"أكدت المفوضة كوس أيضًا على أن الحوار حول سيادة القانون والمعايير الديمقراطية جزء لا يتجزأ من علاقتنا والتزام من جانب تركيا كدولة مرشحة"، كما جاء في البيان المشترك.

لم تعقد كوس وفيدان مؤتمراً صحفياً، في إشارة إلى أن أياً من الجانبين لم يرغب في تلقي أسئلة عدائية من وسائل الإعلام حول قضية إمام أوغلو، من بين قضايا أخرى.

وقال دبلوماسي غربي: "الاتحاد الأوروبي لا يريد أن يهز السفينة". "يحتاج الاتحاد الأوروبي إلى تركيا في أوكرانيا، وفي إصلاح صناعة الدفاع، وفي استقرار المنطقة مع تعافي سوريا من الحرب الأهلية".

وأضاف الدبلوماسي أن المخاوف الأخرى المتعلقة بقضايا حقوق الإنسان في تركيا تحتل المقعد الخلفي مع دخول العالم حقبة جديدة من الصراعات والمخاطر مع رئاسة دونالد ترامب في الولايات المتحدة.

الاتحاد الأوروبي بخيارات قليلة

برزت تركيا كمنتج عالمي للأسلحة بعد سلسلة من العقوبات الغربية التي قيدت وصول أنقرة إلى المعدات العسكرية منذ عام 2016. وعلى مدى العقدين الماضيين، استثمرت البلاد مليارات الدولارات في صناعتها الدفاعية المحلية.

وفي العام الماضي، صدّرت الشركات التركية ما قيمته 7.2 مليار دولار من المنتجات الدفاعية إلى الأسواق العالمية، حيث تنتج أنقرة الآن طائراتها المقاتلة ودباباتها ومدفعيتها ومدرعاتها وأنظمة الحرب الإلكترونية الخاصة بها.

وقد لعبت تركيا دوراً أساسياً في توريد الأسلحة إلى أوكرانيا واستضافة محادثات السلام بين كييف وموسكو منذ عام 2021. وعلى الرغم من رفض أنقرة الانضمام إلى العقوبات الدولية الكاملة على روسيا، فقد اتخذت تركيا مؤخرًا خطوتين مهمتين تشيران إلى الاتجاه الذي يتخذه أردوغان في الحرب.

قال أردوغان في 11 أبريل/نيسان: "لقد أصبح من الواضح مرة أخرى أن الأمن الأوروبي لا يمكن تصوره بدون تركيا."

وقد انضمت أنقرة في وقت سابق من هذا الشهر إلى "التحالف الدولي للطائرات بدون طيار" الذي يدعم أوكرانيا من خلال توفير طائرات عسكرية مسلحة وغير مسلحة بدون طيار إلى كييف. تركيا هي أحد المنتجين الثلاثة الرئيسيين للطائرات بدون طيار في العالم.

كما انضمت تركيا في مارس إلى تحالف الراغبين في دعم أوكرانيا، وفي يوليو التزمت على نطاق واسع بضمانات أمنية للبلاد بعد الحرب.

قال أوزغور أونلوهيسارجيكلي، المدير الإقليمي لصندوق مارشال الألماني، إن الاتحاد الأوروبي ليس لديه العديد من الخيارات لمواجهة التراجع الديمقراطي في تركيا بخلاف تعليق مفاوضات العضوية الرسمية بالكامل، وهو ما لا يعتبر خيارًا حقيقيًا في الوقت الحالي لأنه سيكون من الصعب للغاية التراجع عنه بمجرد اتخاذه.

وأضاف أونلوهيسارجيكلي أن تولي ترامب الرئاسة أضعف التزام الولايات المتحدة الأمني تجاه أوروبا، وأن الأوروبيين يبحثون عن طرق للدفاع عن أنفسهم إذا لزم الأمر.

وقال أونلوهيسارجيكلي: "هذا يشجع كلاً من الاتحاد الأوروبي وتركيا على النظر إلى بعضهما البعض بشكل أكثر إيجابية فيما يتعلق بالتعاون في مجال الأمن والصناعة الدفاعية، بدلاً من أن يكون ذلك في إطار العضوية الكاملة".

"لا يرغب الاتحاد الأوروبي في إضعاف خيار التعاون الاستراتيجي من خلال انتقاد تركيا بناءً على تطوراتها السياسية الداخلية". قال.

ومن هذا المنطلق، يتطلع الاتحاد الأوروبي إلى التركيز على مجالات الاهتمام المشترك، كما ألمح إلى ذلك الإعلان يوم الاثنين، كما قال صامويل دوفيري فيستربيه، المدير الإداري في مجلس الجوار الأوروبي.

ويشمل ذلك الممر الأوسط، وهو مخطط يُعرف أيضًا باسم طريق النقل الدولي العابر لبحر قزوين الذي يربط أوروبا، بما في ذلك تركيا والقوقاز، بآسيا الوسطى.

وقال: "لماذا يعتبر هذا المشروع أولوية بالنسبة للاتحاد الأوروبي وتركيا؟ لأن منطقة آسيا الوسطى تقدم العديد من الفرص للصناعة، والمواد الخام المهمة، وإنتاج الطاقة المتجددة، والتجارة، والاعتبارات الجغرافية السياسية المرتبطة بالدول التركية ودول آسيا الوسطى".

وأضاف: "والتكامل الإقليمي لأوروبا الأوسع، والتي تشمل اليوم دولاً مثل طاجيكستان وأرمينيا وتركيا، وكازاخستان وأذربيجان وجورجيا وغيرها الكثير."

وقال دبلوماسي غربي ثانٍ إن الاتحاد الأوروبي يركز على المنجزات العملية لتحسين العلاقات بين الاتحاد الأوروبي وتركيا وإبقاء أنقرة على المسار الصحيح مع محاولة عدم استعدائها أي تقديم الجزرة بدلاً من العصي لإحراز تقدم في القضايا الثنائية.

"فرصة" لتركيا

إلا أن مارك بيريني، الزميل البارز في مؤسسة كارنيجي أوروبا وسفير الاتحاد الأوروبي السابق في تركيا، كان له رأي مختلف، حيث قال إن حكومة الاتحاد الأوروبي وهيئاته جميعًا أعربت عن استيائها من التدهور المستمر لسيادة القانون في تركيا.

"نظرًا للوضع الجيوسياسي المتفاقم في العالم، يحدث تطور لا مفر منه: يُطلق عليه التسلسل الهرمي للأزمات. تميل القوى الكبرى إلى إعطاء الأولوية لتلك الأزمات الأقرب إلى مصالحها الأساسية". قال.

وأضاف: "في الوقت نفسه، ربما ترى القيادة التركية في هذا الوضع الجيوسياسي "فرصة" لتعزيز نموذجها الاستبدادي لأسباب محلية وانتخابية بينما ينشغل الشركاء الغربيون بخلاف ذلك.

لكن تركيا لا تزال تواجه عقبات: على سبيل المثال في الوصول إلى صندوق الاتحاد الأوروبي للأسلحة المعروف باسم SAFE، والذي تبلغ ميزانيته 170 مليار يورو لمشاريع الدفاع الأوروبي المشترك.

ينص SAFE على تمويل 65 في المئة من المشاريع من قبل شركات في التكتل أو المنطقة الاقتصادية الأوروبية الأوسع أو أوكرانيا، يسمح فقط تركيا بالانضمام إلى المشروع بمشاركة محدودة.

غير أن رئيس الوزراء اليوناني كيرياكوس ميتسوتاكيس، الأسبوع الماضي واصل القول بأن الشركات التركية لن تتمكن من المشاركة في برنامج SAFE ما لم ترفع تركيا إعلانها الصادر عام 1995 عن حالة الحرب إذا قررت اليونان زيادة مياهها الإقليمية من ستة أميال إلى 12 ميلًا.