تكلفة الإندماج في أيرلندا الشمالية

تكلفة إعادة توحيد أيرلندا

تقدر تكلفة الاندماج الأولية لأيرلندا الشمالية بما لا يقل عن 8 مليار يورو (6.86 مليار جنيه إسترليني) سنويًا، مع ارتفاع يصل إلى 20 مليار يورو (17.15 مليار جنيه إسترليني) سنويًا، وفقًا لتقدير دراسة جديدة.

تم نشر التحليل من قبل معهد الشؤون الدولية والأوروبية (IIEA)، وهو مركز أبحاث في دبلن.

تحليل الإعانة في أيرلندا الشمالية

يتناول التحليل الإعانة - الفارق بين ما يتم جمعه من الضرائب في شمال أيرلندا والمبلغ الذي يتم صرفه على الخدمات العامة.

ينظر إلى كيفية تأثير الإعانة في سيناريوهات مختلفة.

الضغط المالي على سكان أيرلندا الشمالية

وقال أحد المؤلفين، البروفيسور جون فيتزجيرالد، إن التكلفة الأولية لاستيعاب شمال أيرلندا ستضع "ضغطًا ماليًا هائلاً" على سكان الدولة "مما سيؤدي إلى انخفاض كبير فوري في مستوى معيشتهم".

تأثير التغييرات الاقتصادية على التكلفة

مع زميله المؤلف، البروفيسور إدغار مورغينروث، أكد أن تكلفة الوحدة يمكن أن تقل بشكل كبير إذا قامت شمال أيرلندا بتغييرات كبيرة في اقتصادها بهدف رفع إنتاجيتها.

فوائد الاندماج في اقتصاد الاتحاد الأوروبي

وقال البروفيسور مورغينروث إن بعض التكاليف ستتم تعويضها في النهاية بفعل فوائد الاندماج في اقتصاد الاتحاد الأوروبي بأسره ولكن هذا سيستغرق "وقتًا كبيرًا".

تقديرات الإعانة لعام 2019

ينظرون إلى الإعانة لعام 2019 باعتبارها أحدث البيانات، حيث يتم تشويه البيانات لعامي 2020 و 2021 بالإنفاق المرتبط بالجائحة في شمال أيرلندا.

يقومون بضبط الأرقام لعام 2019 لعكس بعض الفروقات التي ستحدث في حال توحيد أيرلندا، على سبيل المثال الإنفاق الأقل على الدفاع والمزيد من المساهمات في الاتحاد الأوروبي وزيادة إيرادات ضريبة الشركات.

التحديات المالية بعد الوحدة

ويتم ذلك بإنتاج تقدير للإعانة تصل إلى ما دون 11 مليار يورو (9.4 مليار جنيه إسترليني)، مما يعني أن الدولة الإيرلندية ستحتاج إلى العثور على هذا المبلغ لتوفير الخدمات العامة لسكان الدولة.

زيادة الإنفاق الحكومي في أيرلندا

يقدر المؤلفون أنه إذا تم رفع فوري لفوائد الضمان الاجتماعي وأجور القطاع العام في شمال أيرلندا لمطابقة مستوياتها في أيرلندا ستقفز الإعانة إلى أكثر من 20 مليار يورو، ما يعادل 10% من الدخل الوطني.

وقال المؤلفون إن هذا "مبلغ ضخم"، حيث يبلغ الإنفاق الحكومي الإجمالي في أيرلندا حاليًا حوالي 40% من الدخل الوطني.

السيناريوهات المحتملة لتخفيض التكلفة

"للتعامل مع العجز الناتج، الذي بموجب أفضل الظروف سيظل مستمرًا لسنوات عديدة بعد الوحدة، سيكون هناك زيادة كبيرة في الضرائب و/أو تقليص كبير في الإنفاق"، أضافوا.

ينظرون المؤلفون إلى سيناريوهين إضافيين يفترضان أن المملكة المتحدة إما ستخطف حصة شمال أيرلندا من الدين الوطني البريطاني أو تستمر في دفع معاشات التقاعد الوطنية للأشخاص الذين قدموا مساهمات في التأمين الوطني.

تأثير الدين الوطني البريطاني على التكلفة

في تلك السيناريوهات، تنخفض التكلفة الأولية إلى ما بين 8 مليار و 9 مليار يورو سنويًا، على الرغم من أن هذه التقديرات لا تشمل تعديل فوائد ورواتب العمل.

الآثار طويلة الأجل على الاقتصاد

ولا تعتبر أي من التقديرات المحتملة من تقليص التوظيف في القطاع العام في شمال أيرلندا أو الآثار طويلة الأجل إذا كان أداء اقتصاد شمال أيرلندا سيتقارب مع أداء أيرلندا.

تحليل البروفيسور جون دويل

وأشارت ورقة بحثية لعام 2021 للعالم السياسي البروفيسور جون دويل إلى أن الإعانة أصغر بكثير وسيكون يمثل عجزًا أقل من 3 مليار يورو (2.57 مليار جنيه إسترليني) لدولة موحدة.

وقال إن ذلك كان "ضمن نطاق يمكن لدولة مستقبلية التعامل معه على أساس انتقالي".

الآثار الاقتصادية المحتملة للوحدة

وكان أحد افتراضاته الرئيسية أنه "من المستحيل أن تتضمن مستوى الإعانة الذي يؤثر على أيرلندا الموحدة كل من المعاشات والديون الوطنية".

وقد أضاف مؤخرًا إلى تحليله هذا، مشيرًا إلى الآثار الاقتصادية الطويلة الأجل المحتملة الإيجابية للوحدة.

واختتم قائلاً: "من الصعب التفكير في حجج مقنعة تفسر لماذا سيظل اقتصاد شمال أيرلندا يعمل بشكل ضعيف مقارنة بالجنوب عقب الوحدة".