تصويت الكونجرس على تمديد برنامج المراقبة: دراما وتحديات

إعادة تفويض برنامج المراقبة الأمريكي： تفاصيل التصويت

صوّت مجلس النواب يوم الجمعة على إعادة تفويض وإصلاح أداة مراقبة رئيسية للحكومة الأمريكية بعد مواجهة دراماتيكية على الأرض حول ما إذا كان ينبغي تقييد مكتب التحقيقات الفيدرالي من استخدام البرنامج للبحث عن بيانات الأمريكيين.

نتائج التصويت في مجلس النواب

تمت الموافقة على مشروع القانون بأغلبية 273 صوتًا مقابل 147 صوتًا من الحزبين الجمهوري والديمقراطي، على الرغم من أنه لا يزال يتعين عليه أن يجيزه مجلس الشيوخ ليصبح قانونًا. من المقرر أن تنتهي صلاحية برنامج المراقبة في 19 أبريل ما لم يتصرف الكونجرس.

أهمية مشروع القانون لرئيس مجلس النواب

مثّل تمرير مشروع القانون انتصارًا كان رئيس مجلس النواب مايك جونسون، جمهوري من ولاية لوس أنجلوس، في أمس الحاجة إليه، وهو الذي ظل يتشاجر مع منتقدي التشريع من المحافظين لأشهر. ثارت مجموعة من 19 جمهوريًا لمنع طرح مشروع القانون على القاعة في وقت سابق من الأسبوع، مما أجبر جونسون على إجراء تغييرات متأخرة لتأمين دعمهم.

تأثير الجدول الزمني على منتقدي الحزب الجمهوري

سيؤدي التشريع الذي تمت الموافقة عليه يوم الجمعة إلى تمديد برنامج المراقبة لمدة عامين، بدلاً من التفويض الكامل لمدة خمس سنوات الذي تم اقتراحه في البداية. كان جونسون يأمل في أن يؤدي الجدول الزمني الأقصر إلى التأثير على منتقدي الحزب الجمهوري من خلال دفع أي نقاش مستقبلي حول القضية إلى رئاسة دونالد ترامب إذا ما فاز بالبيت الأبيض في نوفمبر.

التعديلات المثيرة للجدل على التشريع

ومع ذلك، تأرجح التشريع بشكل غير مستقر صباح يوم الجمعة مع تصويت المشرعين على تعديل - عارضه جونسون والبيت الأبيض ورعاة التشريع بشدة - كان من شأنه أن يحظر المراقبة بدون إذن قضائي للأمريكيين.

ردود الفعل على تصويت جونسون

وقالت النائبة الجمهورية مارجوري تايلور جرين، أحد كبار منتقديه، إن تصويت جونسون ضد شرط المذكرة كان ضربة أخرى ضده.

وقالت النائبة عن ولاية جورجيا: "في الأساس، ما الفرق بين رئيسة مجلس النواب (نانسي) بيلوسي ورئيسة مجلس النواب جونسون ولا يوجد فرق".

فشل التعديل في نهاية المطاف بأضيق هوامش التصويت، بأغلبية 212 صوتًا مقابل 212 صوتًا . تنفس المؤيدون الصعداء عند انتهاء التصويت.

لقد تجاوز التصويت على التعديل الخطوط الحزبية، ووحد بين التقدميين والمحافظين الذين لم يتفقوا على شيء آخر، لكنهم لطالما شككوا في سلطات المراقبة الحكومية.

التحديات التي واجهت مشروع القانون

ولم يستسلم معارضو التشريع. ففي خطوة مفاجئة بعد إغلاق باب التصويت على مشروع القانون ككل، تقدم أحد الجمهوريين باقتراح إجرائي يمنع إرسال التشريع إلى مجلس الشيوخ. وستكون هناك حاجة إلى تصويت إضافي الأسبوع المقبل.

جمع المعلومات الاستخباراتية： القضايا المتعلقة بالحريات المدنية

سيسمح التشريع الذي تمت الموافقة عليه يوم الجمعة للحكومة الأمريكية بجمع اتصالات غير الأمريكيين الموجودين خارج البلاد لجمع معلومات استخباراتية أجنبية دون أمر قضائي. وترتبط إعادة التفويض حاليًا بسلسلة من الإصلاحات التي تهدف إلى إرضاء المنتقدين الذين اشتكوا من انتهاكات الحريات المدنية ضد الأمريكيين.

انتقادات من اليمين المتطرف

لكن المعارضين اليمينيين المتطرفين اشتكوا من أن تلك التغييرات لم تذهب بعيداً بما فيه الكفاية. ومن أشد منتقدي جونسون بعض أشد منتقديه، وهم أعضاء تجمع الحرية في مجلس النواب المحافظين المتشددين، الذين انتقدوا رئيس مجلس النواب في الأشهر العديدة الماضية بسبب مدّ يده إلى ما وراء الكواليس لتنفيذ المهام الأساسية للحكومة.

خطط جونسون لتقديم اقتراحات جديدة

ولمزيد من استرضاء بعض هؤلاء المنتقدين، يخطط جونسون أيضًا لتقديم اقتراح منفصل الأسبوع المقبل من شأنه أن يغلق ثغرة تسمح للمسؤولين الأمريكيين بجمع البيانات عن الأمريكيين من شركات التكنولوجيا الكبرى دون أمر قضائي.

تاريخ برنامج المراقبة وأهميته

على الرغم من أن البرنامج من المقرر أن تنتهي صلاحيته من الناحية الفنية يوم الجمعة المقبل، إلا أن إدارة بايدن قالت إنها تتوقع أن تظل سلطتها في جمع المعلومات الاستخباراتية سارية لمدة عام آخر على الأقل، وذلك بفضل رأي صدر في وقت سابق من هذا الشهر من محكمة مراقبة الاستخبارات الخارجية التي تتلقى طلبات المراقبة. لكن المسؤولين يقولون إن موافقة المحكمة لا ينبغي أن تكون بديلاً عن تفويض الكونجرس، خاصة وأن شركات الاتصالات قد توقف التعاون مع الحكومة.

تجديد أداة التجسس： خلفية تاريخية

تم التصريح لأول مرة في عام 2008، وتم تجديد أداة التجسس عدة مرات منذ ذلك الحين حيث يرى المسؤولون الأمريكيون أنها حاسمة في تعطيل الهجمات الإرهابية والتدخلات الإلكترونية والتجسس الأجنبي. كما أنها أنتجت معلومات استخباراتية اعتمدت عليها الولايات المتحدة في عمليات محددة.

الاعتراضات الحزبية على إعادة التفويض

لكن جهود الإدارة الأمريكية لتأمين إعادة تفويض البرنامج واجهت مرارًا وتكرارًا معارضة شرسة من الحزبين الجمهوري والديمقراطي، حيث اصطف الديمقراطيون مثل السيناتور رون وايدن الذي طالما دافع عن الحريات المدنية مع الجمهوريين من أنصار الرئيس السابق دونالد ترامب، الذي ذكر في منشور على موقع تروث سوشيال يوم الأربعاء بشكل غير صحيح أن القسم 702 قد استخدم للتجسس على حملته الرئاسية.

كتب ترامب بأحرف كبيرة "اقتلوا قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية". "لقد تم استخدامه بشكل غير قانوني ضدي، وضد كثيرين آخرين. لقد تجسسوا على حملتي." وقد تم استهداف مستشار سابق لحملته الرئاسية لعام 2016 للمراقبة بسبب علاقات محتملة مع روسيا بموجب قسم مختلف من القانون.

مخاوف المشرعين بشأن استخدام المعلومات الاستخباراتية

أحد المجالات المحددة التي تثير قلق المشرعين هو استخدام مكتب التحقيقات الفيدرالي لمخزون الاستخبارات الواسع للبحث عن معلومات عن الأمريكيين وغيرهم في الولايات المتحدة. وعلى الرغم من أن برنامج المراقبة يستهدف فقط غير الأمريكيين في دول أخرى، إلا أنه يجمع أيضًا اتصالات الأمريكيين عندما يكونون على اتصال مع هؤلاء الأجانب المستهدفين.

تجاوزات مكتب التحقيقات الفيدرالي

في العام الماضي، كشف مسؤولون أمريكيون عن سلسلة من التجاوزات والأخطاء التي ارتكبها محللو مكتب التحقيقات الفيدرالي في الاستعلام بشكل غير صحيح عن مستودع المعلومات الاستخباراتية للحصول على معلومات عن الأمريكيين أو غيرهم في الولايات المتحدة، بما في ذلك عن عضو في الكونجرس والمشاركين في احتجاجات العدالة العرقية لعام 2020 وأعمال الشغب التي وقعت في 6 يناير 2021 في مبنى الكابيتول الأمريكي.

التحذيرات من تأثير القيود القانونية

وقد أدت هذه الانتهاكات إلى مطالبة مكتب التحقيقات الفيدرالي بالحصول على أمر قضائي قبل إجراء استعلامات قاعدة البيانات عن الأمريكيين، وهو ما حذر مدير مكتب التحقيقات الفيدرالي كريس راي من أنه سيقضي فعليًا على فعالية البرنامج، كما أنه سيكون غير ضروري من الناحية القانونية نظرًا لأن المعلومات الموجودة في قاعدة البيانات قد تم جمعها بالفعل بشكل قانوني.

وقال راي في خطابٍ ألقاه يوم الثلاثاء: "في حين أنه من الضروري أن نضمن عدم انقضاء هذه السلطة المهمة للبرنامج 702، إلا أنه يجب علينا أيضًا ألا نقوض فعالية هذه الأداة الأساسية من خلال شرط الحصول على مذكرة أو بعض القيود المماثلة، مما يشل قدرتنا على التصدي للتهديدات سريعة الحركة".