تصاعد التوترات بين ترامب والصين من جديد

في المرة الأولى التي واجهت فيها الصين دونالد ترامب في البيت الأبيض، كانت هناك حرب تجارية، وخرق للبروتوكول يتعلق بزعيم تايوان السابق، وعلاقة ودية بين رئيس تحولت إلى علاقة حميمية.

تجدد التوترات بين الصين والولايات المتحدة

بينما يستعد الرئيس المنتخب ترامب لبدء فترة ولايته الثانية في منصبه تستعد الصين لعدم القدرة على التنبؤ بعلاقاتها مع الولايات المتحدة وتجدد التوترات حول التجارة والتكنولوجيا وتايوان.

حرب رسوم جمركية جديدة تلوح في الأفق

ربما تكون أكبر العواقب بالنسبة للصين - إذا التزم ترامب بوعوده الانتخابية - هي تهديده بفرض رسوم جمركية شاملة بنسبة 60% على جميع الصادرات الصينية إلى الولايات المتحدة.

تأثير الرسوم الجمركية على الاقتصاد الصيني

ومن شأن مثل هذه الرسوم الجمركية أن تكون ضربة للاقتصاد الصيني غير المستقر بالفعل، والذي يعاني من ارتفاع معدلات البطالة بين الشباب والركود العقاري الطويل والديون الحكومية. ومن شأن فرض رسوم جمركية بنسبة 60% على الواردات الصينية أن يقلص 2.5 نقطة مئوية، أو حوالي نصف النمو الاقتصادي الصيني المتوقع، وفقًا لتحليل نشره بنك UBS في وقت سابق من هذا العام.

خلال فترة ولاية ترامب السابقة في منصبه، فرضت الولايات المتحدة رسومًا جمركية على أكثر من 360 مليار دولار من المنتجات الصينية. وقد دفع ذلك بكين إلى طاولة المفاوضات، وفي عام 2020، وقّع الجانبان اتفاقًا تجاريًا التزمت فيه الصين بتحسين حقوق الملكية الفكرية وشراء سلع أمريكية إضافية بقيمة 200 مليار دولار. وقد أظهرت مجموعة بحثية بعد ذلك بعامين أن الصين لم تشترِ شيئًامن السلع التي وعدت بها.

اتفاق التجارة بين الصين والولايات المتحدة

أبقى الرئيس جو بايدن على معظم تلك التعريفات وأضاف رسومًا جديدة هذا العام على الواردات بما في ذلك الصلب والخلايا الشمسية والسيارات الكهربائية.

وقال هنري جاو، أستاذ القانون في جامعة سنغافورة للإدارة الذي يركز على التجارة الدولية، إن الرسوم الجمركية يمكن أن تكون بمثابة أداة لإجبار بكين على العودة إلى طاولة المفاوضات، كما حدث في المرة السابقة.

وقال: "بالنظر إلى الموقف الاقتصادي الضعيف للصين هذه المرة، أعتقد أنه سيكون هناك المزيد من الاستعداد للحوار". "وبالتالي، في حين أن التعريفة الجمركية قد يكون لها بعض الآثار قصيرة الأجل على الاقتصاد الصيني، إلا أن الوضع قد يتحسن بمجرد التوصل إلى اتفاق."

الدور المحتمل للرسوم الجمركية في المحادثات التجارية

ومن العوامل التي قد تؤثر في المحادثات التجارية مناشدات ترامب للرئيس الصيني شي جين بينغ للمساعدة في التفاوض على حل للحرب الأوكرانية، وهو ما تفاخر ترامب بأنه سيكون قادرًا على القيام به بسرعة، دون أن يوضح كيف.

وقد سبق لترامب أن طلب مساعدة شي في التعامل مع الزعيم الكوري الشمالي المارق كيم جونغ أون. ويمكن أن تتكرر هذه الديناميكية نفسها، حيث يوازن ترامب بين المظالم التجارية والسعي للحصول على دعم الصين في الأزمات العالمية، وفقاً لوانغ هويياو، مؤسس مركز الصين والعولمة الذي يتخذ من بكين مقراً له.

"وكتب وانغ في تعليق صدر مؤخراً: "الصين هي أكبر شريك تجاري لكل من روسيا وأوكرانيا. "هذه العلاقات الاقتصادية الوثيقة تمنح الصين فرصة فريدة من نوعها للعب دور أكبر في جهود صنع السلام."

مستعدون للذهاب إلى "الجنون" بشأن تايوان

هناك سيناريو واحد هدد فيه ترامب بفرض رسوم جمركية أعلى - 150% إلى 200% - على البضائع الصينية: إذا غزت الصين تايوان، وهي دولة ديمقراطية تحكم نفسها بنفسها وتدعي بكين أنها تابعة لها.

التهديدات الأمريكية بشأن تايوان

فالولايات المتحدة لا تعترف بتايوان كدولة، ولكنها أقوى داعم لها وأكبر مزود للأسلحة.

وقد أغضب ترامب بكين في ديسمبر 2016 بتلقيه مكالمة تهنئة من رئيسة تايوان آنذاك تساي إنغ-وين في خرق للبروتوكول الدبلوماسي. ولم يسبق لأي رئيس أمريكي أن تحدث مباشرة إلى زعيم تايواني منذ أن أقامت واشنطن وبكين علاقاتهما في عام 1979.

وقد أثارت خطوة ترامب قلقًا في الأوساط التي تراقب الصين، لكنه في نهاية المطاف، تمسك بدعم الوضع الراهن في العلاقات بين تايبيه وبكين.

وقال تشو فنغ، عميد كلية العلاقات الدولية في جامعة نانجينغ، إن الصين تتوقع منه أن يواصل القيام بذلك.

علاقة ترامب مع شي جين بينغ

"هل سيرغب (هو) في التحول إلى دعم استقلال تايوان؟ هذا غير مرجح".

أما بالنسبة لتهديدات الصين المتكررة بضم تايوان، فقد قال ترامب لصحيفة وول ستريت جورنال الشهر الماضي إنه لن يضطر إلى استخدام القوة العسكرية لمنع حصار تايوان لأن شي "يحترمني ويعرف أنني (بذيء) مجنون".

خلال حملته الانتخابية، كان ترامب يتحدث أحيانًا عن علاقته الشخصية مع شي، والتي بدأت بحماسة خلال فترة ولايته الأولى لكنها توترت بسبب الخلافات حول التجارة وأصول جائحة كوفيد-19.

تكاليف الدفاع التايواني

لكن ترامب قال أيضًا إن تايوان يجب أن تدفع للولايات المتحدة مقابل دفاعها عن نفسها ضد الصين، مشبهًا العلاقة بالتأمين. تنفق تايوان حوالي 2.5% من ناتجها المحلي الإجمالي على الدفاع، واشترت أسلحة أمريكية بمئات الملايين من الدولارات هذا العام.

وفي رسالة تهنئة لترامب بعد فوزه، دعا شي الولايات المتحدة والصين إلى إدارة خلافاتهما والتوافق في حقبة جديدة، وفقًا لوسائل الإعلام الحكومية الصينية. وقال شي إن التاريخ أظهر أن كلا الجانبين يكسبان من التعاون ويخسران من المواجهة.

الخلافات حول الرقائق

وقال دا وي، مدير مركز الأمن الدولي والاستراتيجية في جامعة تسينغهوا في بكين، إن ترامب تعمد الحفاظ على حالة من عدم اليقين في علاقته مع الصين.

"وقال: "نحن واضحون بشأن التحديات. "أما بالنسبة للفرص، فنحن لم نرها بوضوح بعد."

استهداف الشركات التكنولوجية الصينية

خلال فترة ولايته الأولى، بدأ ترامب باستهداف شركات التكنولوجيا الصينية بسبب مخاوف أمنية، مع التركيز على الشركات الكبيرة مثل شركة الاتصالات العملاقة هواوي. واستمر بايدن في هذا الاتجاه من خلال وضع قيود على وصول الصين إلى أشباه الموصلات المتقدمة، وهي ضرورية لتطوير صناعات استراتيجية مثل الذكاء الاصطناعي.

إلا أن ترامب انتقد قانون بايدن الخاص بالعلوم والرقاقات الإلكترونية والعلوم، وهو مشروع قانون من الحزبين الجمهوري والديمقراطي خصص 53 مليار دولار لبناء التصنيع المحلي لأشباه الموصلات. وتنتج تايوان حاليًا ما يقرب من 90% من إمدادات العالم من الرقائق الأكثر تقدمًا.

قانون بايدن للرقائق الإلكترونية

قال شيهوكو غوتو، مدير برنامج الهند والمحيط الهادئ في مركز ويلسون، إن أكبر شركة لتصنيع أشباه الموصلات في الجزيرة، TSMC، وسعت إنتاجها في ولاية أريزونا، وذلك جزئياً للاستجابة لقانون CHIPS، والاستعداد لمواجهة أي سياسات حمائية أخرى في الولايات المتحدة.

وقد وعد ترامب بالتخلص من قانون CHIPS، على الرغم من أن المنتقدين يقولون إن ذلك من شأنه أن يقوض حملته لإعادة تصنيع الولايات المتحدة. كما اتهم الرئيس المنتخب تايوان ب "سرقة" صناعة الرقائق من الولايات المتحدة منذ عقود.

تأثير صناعة الرقائق التايوانية على العلاقات الأمريكية

قال غوتو: "بدلاً من توفير درع من السيليكون، يمكن أن تكون هيمنة تايوان في صناعة الرقائق مصدر توتر بين تايبيه وترامب، حيث قد يُنظر إلى نجاحات تايوان في قطاع الرقائق على أنها لم تكن ممكنة إلا نتيجة لاستغلال الولايات المتحدة".