صين والفلبين يتوصلان إلى اتفاق حاسم

توصلت الصين والفلبين إلى اتفاق تأملان أن ينهي المواجهات في أكثر المياه الضحلة المتنازع عليها في بحر الصين الجنوبي، حسبما أعلنت الحكومة الفلبينية يوم الأحد.

تحتل الفلبين ضحلة توماس الثانية لكن الصين تطالب بها أيضًا، وقد أثارت الاشتباكات العدائية المتزايدة في البحر مخاوف من نشوب نزاعات أكبر يمكن أن تشمل الولايات المتحدة.

تم التوصل إلى الاتفاق الحاسم يوم الأحد، بعد سلسلة من الاجتماعات بين دبلوماسيين فلبينيين وصينيين في مانيلا وتبادل المذكرات الدبلوماسية التي تهدف إلى وضع ترتيب مقبول للطرفين في الضحلة، التي يسميها الفلبينيون أيونجين ويسميها الصينيون رينائي جياو، دون التنازل عن المطالبات الإقليمية لأي من الجانبين.

وأكد مسؤولان فلبينيان، كانا على علم بالمفاوضات، الاتفاق لوكالة أسوشيتد برس شريطة عدم الكشف عن هويتهما، وأصدرت الحكومة في وقت لاحق بيانًا مقتضبًا أعلنت فيه عن الاتفاق دون تقديم تفاصيل.

وقالت وزارة الشؤون الخارجية في مانيلا: "يواصل الجانبان الاعتراف بالحاجة إلى تهدئة الوضع في بحر الصين الجنوبي وإدارة الخلافات من خلال الحوار والتشاور ويتفقان على أن الاتفاق لن يمس بمواقف بعضهما البعض في بحر الصين الجنوبي".

وأعلنت وزارة الخارجية الصينية بعد منتصف ليل الأحد بقليل أنها ناقشت مع الفلبين "إدارة الوضع في رينائي جياو وتوصلت إلى ترتيب مؤقت مع الفلبين بشأن إعادة الإمداد الإنساني للضروريات المعيشية".

ولم ينشر أي من الجانبين نص الاتفاق.

ولدى الصين نزاعات مع العديد من الحكومات حول الحدود البرية والبحرية، والعديد منها في بحر الصين الجنوبي. وقد يثير الاتفاق النادر مع الفلبين الأمل في إمكانية إبرام ترتيبات مماثلة من قبل بكين مع دول أخرى لتجنب الصدام في الوقت الذي لا تزال فيه القضايا الإقليمية الشائكة دون حل. ومع ذلك، يبقى أن نرى ما إذا كان من الممكن تنفيذ الاتفاق بنجاح وإلى متى سيستمر.

وقد استخدمت قوات خفر السواحل الصينية وقوات أخرى خراطيم المياه القوية ومناورات منع خطيرة لمنع وصول الطعام والإمدادات الأخرى إلى أفراد البحرية الفلبينية في موقع مانيلا الأمامي في المضيق الضحل، على متن سفينة حربية متوقفة منذ فترة طويلة وصدئة وهي السفينة الحربية بي آر بي سييرا مادري.

وقد اشتعلت المواجهة الإقليمية المستمرة منذ سنوات مرارًا وتكرارًا منذ العام الماضي.

وفي أسوأ المواجهات، صدمت قوات صينية على متن زوارق بخارية زورقين تابعين للبحرية الفلبينية ثم صعدت على متنهما في 17 يونيو لمنع الأفراد الفلبينيين من نقل الطعام والإمدادات الأخرى بما في ذلك الأسلحة النارية إلى موقع السفينة في المياه الضحلة في المياه الضحلة، وفقًا للحكومة الفلبينية.

استولى الصينيون على القاربين التابعين للبحرية الفلبينية وألحقوا أضراراً بهما باستخدام المناجل والرماح المرتجلة. كما استولوا أيضاً على سبع بنادق من طراز M4 كانت معبأة في حقائب وإمدادات أخرى. وأدت المواجهة العنيفة إلى إصابة العديد من أفراد البحرية الفلبينية، بما في ذلك واحد فقد إبهامه، في مناوشات فوضوية تم التقاطها في فيديو وصور تم نشرها لاحقاً من قبل المسؤولين الفلبينيين.

ألقت كل من الصين والفلبين باللوم على بعضهما البعض في المواجهة، وأكد كل منهما على حقوقه السيادية على المياه الضحلة.

أدانت الولايات المتحدة وحلفاؤها الآسيويون والغربيون الرئيسيون، بما في ذلك اليابان وأستراليا، الأعمال الصينية في الضحلة، ودعت إلى دعم سيادة القانون وحرية الملاحة في بحر الصين الجنوبي، وهو طريق تجاري عالمي رئيسي يضم مناطق صيد غنية ومناطق غنية بمياه البحر.

وبالإضافة إلى الصين والفلبين، تخوض كل من فيتنام وماليزيا وبروناي وتايوان نزاعات إقليمية منفصلة ولكن متوترة بشكل متزايد في الممر المائي الذي يعتبر نقطة اشتعال محتملة وخط صدع حساس في التنافس الإقليمي بين الولايات المتحدة والصين. وقد نشر الجيش الأمريكي سفن البحرية والطائرات المقاتلة على مدى عقود فيما يسميه حرية الملاحة ودوريات التحليق، وهو ما عارضته الصين واعتبرته تهديداً للاستقرار الإقليمي.

ليس لدى واشنطن أي مطالب إقليمية في المياه المتنازع عليها لكنها حذرت مراراً وتكراراً من أنها ملزمة بالدفاع عن الفلبين، أقدم حليف لها بموجب معاهدة في آسيا، إذا تعرضت القوات والسفن والطائرات الفلبينية لهجوم مسلح، بما في ذلك في بحر الصين الجنوبي.

وقال أحد المسؤولين الفلبينيين إن المواجهة التي وقعت في 17 يونيو دفعت بكين ومانيلا إلى الإسراع في إجراء محادثات متقطعة بشأن ترتيب من شأنه أن يمنع المواجهات في شول توماس الثانية.

وخلال الاجتماعات النهائية في الأيام الأربعة الماضية، تم حذف مطلبين صينيين كانا من النقاط الشائكة الرئيسية من مسودة الاتفاق.

وكانت الصين قد قالت في وقت سابق إنها ستسمح بنقل الطعام والماء والإمدادات الأساسية الأخرى من الفلبين إلى قواتها في الضحل إذا وافقت مانيلا على عدم جلب مواد البناء لتحصين السفينة المتهالكة وإعطاء الصين إشعارًا مسبقًا والحق في تفتيش السفن بحثًا عن تلك المواد، حسبما قال المسؤولون.

ورفضت الفلبين تلك الشروط، ولم يتضمن الاتفاق النهائي تلك الشروط، وفقًا للمسؤولين الفلبينيين.