تحديات ميلي: القضاء على التضخم والمزيد

خافيير ميلي： الرئيس الأرجنتيني الجديد وتحدياته الاقتصادية

عندما سُئل الرئيس الأرجنتيني المنتخب خافيير ميلي عن خططه بعد فوزه الانتخابي الصادم في الخريف الماضي، أجاب الرئيس الأرجنتيني خافيير ميلي في لمح البصر: "القضاء على التضخم".

"بعد ذلك..."، ثم انقطع عن الإجابة كما لو كان يبحث عن أي شيء آخر يمكن أن يكون مهمًا. قال وهو يهز كتفيه: "الحياة".

مدفوعًا بهوسه الأحادي بخفض الإنفاق لترويض التضخم - الذي يقترب الآن من 300% - أوضح المعلق التلفزيوني السابق الذي لم يكن لديه سوى عامين من الخبرة في الكونجرس منذ البداية أنه لا يهتم بأي شيء سوى إلغاء القيود الاقتصادية.

لكن نهج "كل شيء أو لا شيء" ترك هذا الاقتصادي الليبرالي قصير المزاج قصير النفس دون إنجاز تشريعي واحد بعد 142 يومًا من رئاسته، مما أثار تساؤلات حول ما إذا كان بإمكانه تحقيق ثورته الموعودة في السوق الحرة لإنقاذ الأرجنتين من أسوأ أزمة اقتصادية تواجهها منذ عقدين.

اصطدم ميلي، الذي خاض الانتخابات ضد "السياسيين اللصوص"، بمقاومة من الكونجرس الأرجنتيني القابل للاشتعال والذي يسميه "عش الفئران". وقد رفضت مقترحاته من قبل خصومه السياسيين الذين يصفهم بـ"الطفيليين". وهو يكافح من أجل كسب المحافظين الساخطين، الذين قيل إنه هددهم "بالتبول عليهم" في اجتماع الشهر الماضي.

ولكن الآن، كما يقول الخبراء، بدأ الميلي يدرك اللعبة، ويتخلى عن بعض الوعود الانتخابية بينما يناور لتأمين ما يكفي من الأولويات الأخرى للمطالبة بالفوز.

وقال كريستوفر إكلستون، الخبير الاستراتيجي في بنك الاستثمار هالغارتن وشركاه: "لقد تلقى تعليمًا سريعًا في العمليات الميكافيلية". "إنه يستخدم الآن الترغيب والترهيب للحصول على ما يريد."

وبالفعل حصل على ما يريده يوم الثلاثاء، عندما صوّت مجلس النواب الأرجنتيني بالموافقة على نسخة مصغرة بشكل كبير من حزمة الإصلاح الاقتصادي التي قدمها ميلي، والمعروفة باسم مشروع القانون الشامل. ولا يزال يتعين على مجلس الشيوخ الموافقة على التشريع. وتجمعت حشود من المتظاهرين خارج الكونغرس.

وقال ميلي في رسالة وحدة نادرة بعد التصويت: "إن إنهاء 100 عام من الانحطاط لن يكون سهلاً ولكننا معًا سنقطع مع الوضع الراهن".

أهداف ميلي بعد فوزه الانتخابي

فيما يلي نظرة على مشروع القانون الذي حصل على الموافقة المبدئية - وما يعنيه بالنسبة للأرجنتين وزعيمها الذي أعلن نفسه "رأسماليًا فوضويًا".

كان أول ما فعله ميلي كرئيس هو إصدار مرسوم طوارئ سمح له بتمرير مئات التغييرات الدراماتيكية دون رقابة الكونجرس.

في غضون بضعة أشهر فقط، خفض ميلي قيمة البيزو الأرجنتيني بنسبة 54%، وألغى ضوابط أسعار المواد الغذائية والإيجارات، وجمد جميع مشاريع الأشغال العامة، وخفض عدد الوزارات الاتحادية إلى النصف، وخفض تحويلات الإيرادات الحكومية إلى المحافظات، وخفض دعم الوقود والنقل، وسرّح 15000 عامل حكومي.

وادعى ميلي "حقبة جديدة من الازدهار" الأسبوع الماضي عندما سجلت الأرجنتين أول فائض مالي فصلي منذ عام 2008. وحقق استقرارًا في سعر صرف البيزو في السوق السوداء بعد أشهر من السقوط الحر. وارتفعت أسعار السندات.

التحديات التي تواجه ميلي في الكونجرس

ولكن هذا لا يبعث على الارتياح بالنسبة للأرجنتينيين الفقراء والطبقة المتوسطة الذين يكافحون من أجل كسب قوت يومهم مع ارتفاع الأسعار وفقدان الأجور لقيمتها. يعيش أكثر من 40% من الأرجنتينيين الآن تحت خط الفقر. وتقول مطابخ المجتمع المحلي إنها غارقة في الديون.

قالت أليسيا مارتينيز البالغة من العمر 37 عامًا في فيلا 31، وهو حي فقير في وسط بوينس آيرس: "أنا مضطرة لطلب التبرعات لأنني لا أستطيع شراء ملابس لابني". "لا أعرف كم أستطيع أن أتحمل أكثر من ذلك."

ربما يكون ميلي قد فاز في انتخابات الإعادة بنسبة 56% من الأصوات في نوفمبر الماضي، لكن الخبراء يقولون إنه لم يكن لأي رئيس أرجنتيني نفوذ أقل في الكونجرس منذ سقوط الديكتاتورية العسكرية في الأرجنتين عام 1983.

وقالت آنا إيباراجويري، الشريكة في شركة GBAO للاستراتيجيات السياسية ومقرها واشنطن: "إنه أضعف رئيس من الناحية المؤسسية شهدته الأرجنتين على الإطلاق".

تأسس في عام 2021، ويشغل حزبه التحرري "تقدم الحرية" 15٪ فقط من المقاعد في مجلس النواب و 10٪ من مقاعد مجلس الشيوخ. ولا يعد أي من حكام المقاطعات الـ 23 الأقوياء في الأرجنتين - الذين يملكون مفاتيح الدعم التشريعي - من حلفائه.

ويخوض ميلي معركتين في الكونجرس - إحداهما حول مرسوم الطوارئ الذي أصدره والأخرى حول مشروع قانونه الشامل.

ألغى مجلس الشيوخ الأرجنتيني المرسوم الرئاسي الشهر الماضي على أساس أنه غير دستوري. ويظل المرسوم ساريًا حتى يرفضه مجلس النواب. لكن بعض القضاة قاموا بالفعل بتعليق بعض الفصول التشريعية التي تحرر سوق العمل بعد التماسات النقابات.

تخطى مشروع القانون الشامل أول عقبة يوم الثلاثاء. لكن المواد الـ 232 التي تم تمريرها تبدو مختلفة جذريًا عن نسخة ميلي الأصلية المكونة من 664 مادة.

محتوى مشروع القانون الشامل

بعد أن رفض المشرعون المعارضون المقترحات الرئيسية في وقت سابق من هذا العام، خفف ميلي من لهجته ودخل أسابيع من المفاوضات مع أحزاب اليمين والوسط الرئيسية. وفي نهاية المطاف، اضطر في نهاية المطاف إلى إلغاء العناصر الأكثر إثارة للجدل في مشروع القانون.

لا يزال مشروع القانون الشامل مثيرًا للانقسام إلى حد كبير بسبب منح ميلي صلاحيات تشريعية واسعة في مجالات الطاقة والضرائب والمعاشات التقاعدية والأمن وغيرها من المجالات.

ولكن اختفت التدابير التي كان من الممكن أن تؤدي إلى إفلاس النقابات العمالية القوية في الأرجنتين من خلال إلغاء المستحقات التلقائية. واختفت خطط الخصخصة الأكثر تطرفًا التي كان من شأنها بيع البنك الوطني الأرجنتيني وأكبر شركة نفط في الأرجنتين.

وفي تنازلات أخرى، وافق ميلي على أنه لن يلغي بعض الوكالات الحكومية التي أوقف تمويلها إلى حد كبير، مثل المعهد الوطني للأفلام في الأرجنتين وهيئة الأبحاث الرائدة. ولكسب المحافظين الذين يعانون من ضائقة مالية، قام ميلي بتخفيض عتبات الرواتب الخاضعة لضريبة الدخل.

وقالت يوجينيا ميتشلشتاين، الأستاذة المساعدة في السياسة في جامعة سان أندريس الأرجنتينية: "إنه يقدم نفسه كمفكر راديكالي لا يقبل المساومة، ولكن عندما يحين وقت الحسم، فهو قادر تمامًا على تقديم تنازلات". "لقد جاء شهر عسله الذي استمر 100 يوم وانتهى..... إنه بحاجة إلى تمرير هذا القانون".

أهمية مشروع القانون الشامل للأرجنتين

حتى الآن، دعم ميلي إصلاحه الشامل للولاية بما لا يزيد عن أزيز المنشار الكهربائي.

يتوقع صندوق النقد الدولي أن ينكمش الاقتصاد الأرجنتيني بنسبة 2.8% هذا العام. فالشركات تتراجع. ويقلل الأرجنتينيون من الاستهلاك، مما يؤجج المخاوف من حدوث ركود.

يراهن ميلي على أن الاستثمار الأجنبي يمكن أن يساعد الأرجنتين على تجاوز الأزمة. لكنه يحتاج أولاً إلى أن يُظهر للمستثمرين - وأن يُظهر لصندوق النقد الدولي، الذي تدين له الأرجنتين بمبلغ 44 مليار دولار - "أنه قادر على الحكم"، كما قال لوكاس روميرو، الذي يقود شركة سينوبسيس الاستشارية.

وبدا أن وزير الاقتصاد لويس كابوتو يدرك ذلك خلال تصريحاته يوم الإثنين في بورصة بوينس آيرس الموجهة إلى رجال الأعمال.

وقال: "يعتمد انتعاشنا الاقتصادي على مدى نجاحنا في إقناعكم".