صوت الشباب في صنع القرار العالمي

الشباب ودورهم في تشكيل المستقبل في الأمم المتحدة

كانوا يتشاركون المنصة العالمية لمناقشة خطة لإعطاء الشباب المزيد من المساهمة في القرارات التي تشكل حياتهم. وكان لدى دافني فرياس البالغة من العمر 26 عامًا، وهي تتحدث إلى رئيس الأمم المتحدة، أفكار.

قالت الناشطة في مجال الإعاقة والمناخ للأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش: "حقًا، لقد حان الوقت لكي يقوم الأشخاص الذين يتحدثون كثيرًا، بالتقليل من الحديث". "وأن تكون أصوات جيلي هي التي تقود."

كان تبادل الآراء بينهما هذا الشهر، في حدث تمهيدي لاجتماع الجمعية العامة للأمم المتحدة لقادة الدول، مقياسًا للفجوة بين الأجيال في الدبلوماسية.

هناك مجموعة كبيرة من الشباب الذين بلغوا سن الرشد في عالم مضطرب، وهم يأتون بأفكار حول الإدماج والمشاركة والسلطة. هذه الأفكار تزعزع الأساليب الهرمية والبيروقراطية للنظام الدولي الذي تم إنشاؤه عندما كان أجدادهم أطفالاً أو حتى لم يولدوا بعد.

وقال الأمين العام للأمم المتحدة البالغ من العمر 75 عامًا لفرياس وجمهور من النشطاء وغيرهم في قاعة الاجتماعات الواسعة والأنيقة والباردة: "لقد أخطأ جيلي عندما يتعلق الأمر بالعالم اليوم".

التحديات التي تواجه الشباب في النظام العالمي

وقالت غوتيريش إن العالم بحاجة إلى جيل جديد يفهم "أننا نعيش في كارثة" ويمكنه تغيير مساره، مضيفًا بشكل قاطع: "لا يمكننا أن نفعل ذلك إذا لم يكن جيلكم جزءًا من عملية صنع القرار التي لا يزال يسيطر عليها جيلي الذي أفسد الأمور".

ولكن كيف يمكن إجراء هذا التغيير في نظام عالمي وحكومات يديرها إلى حد كبير كبار السن، وأمم متحدة حاولت إشراك الشباب ولكن لا تزال بعض الإجراءات والبروتوكول - وحتى الهندسة المعمارية - تعكس ما كان "حديثاً" منذ أكثر من سبعة عقود؟ هل الأمم المتحدة مهمة، على أي حال، بالنسبة لجيل ناشئ على الشبكة الاجتماعية له وسائله الخاصة في التواصل والتنظيم عبر الحدود، ولديه شعور بالإلحاح الذي يضيق ذرعًا بوتيرة الاتفاقات الحكومية الدولية؟

شاركت مارينيل سوموك أوبالدو، وهي ناشطة فلبينية في مجال المناخ تبلغ من العمر 27 عامًا، في مؤتمرات الأمم المتحدة وتعتقد أن الهيئة العالمية يمكن أن تكون منصة قيّمة للدعوة. وتقول أوبالدو إن التنظيم على مستوى القاعدة الشعبية وبناء الضغط الشعبي خارج المنظمات الكبرى يمكن أن يكون كذلك.

وتضيف: "إذا تمكنت الأمم المتحدة من التحول من الإدماج الرمزي إلى تمكين الشباب حقًا من خلال سلطة صنع القرار وآليات المساءلة، فسأقول إنها ستبقى ذات أهمية". "ولكن إذا لم يكن الأمر كذلك، سيستمر الشباب في صياغة مسارات جديدة."

إن أكثر من 1.9 مليار شخص - أي ما يقرب من ربع سكان العالم - تتراوح أعمارهم بين 10 و 24 عاماً. لكن الشباب قليلون في أروقة السلطة. فأقل من 3% من أعضاء الهيئات التشريعية الوطنية تقل أعمارهم عن 30 عامًا، وفقًا للاتحاد البرلماني الدولي، وهو مجموعة عالمية من هذه الهيئات.

وبطبيعة الحال، فإن النشطاء الشباب اليوم ليسوا أول من يقلق بشأن العالم الذي يرثونه، أو يتوقون إلى أن يُسمع صوتهم أو يشعرون بأنهم لا يستطيعون الانتظار بصبر حتى تدور عجلة التغيير المتهالكة.

إلا أن هذا الجيل غارق في مجموعة خاصة من المخاطر والأزمات: حروب ما بعد 11 سبتمبر والثقافة الأمنية، والانهيار المالي، والوباء، ومليارات الأشخاص الذين يعيشون في مناطق النزاع، وكوكب ترتفع درجة حرارته بأسرع معدل تم قياسه على الإطلاق. ومع ظهور وسائل التواصل الاجتماعي، تنتقل أفكار هذا الجيل حول حلول هذه التحديات بشكل أسرع من أي وقت مضى.

وكما تقول فرياس، "ليس لدينا الوقت الكافي لدفع المستحقات" لمحاولة التأثير على الأمور.

مبادرات الأمم المتحدة لتعزيز مشاركة الشباب

قالت فرياس، وهي ابنة مهاجرين دومينيكيين مولودة في الولايات المتحدة الأمريكية، في مقابلة أجريت معها: "يقال لنا باستمرار أننا ملهمون، وأننا نقوم بعمل رائع، وأننا المستقبل". "لكن الإلهام لا يغير العالم. بل العمل هو الذي يغيره."

على مر السنين، قامت الأمم المتحدة بمبادرات مختلفة للشباب. فقد تم تعيين الأمين العام المساعد لشؤون الشباب، الدكتور فيليبي باولييه، العام الماضي. وقد كان هناك في السابق مبعوث أقل مستوى للشباب.

وشاركت قائمة من المندوبين الشباب والمجموعات الاستشارية وغيرها في أنشطة الأمم المتحدة على مر العقود. وقد استقطب بعضها اهتماماً كبيراً، بما في ذلك خطابات المدافعة عن تعليم الفتيات الأفغانيات والحائزة على جائزة نوبل ملالا يوسفزاي، والناشطة في مجال المناخ غريتا ثونبرغ ونجوم البوب الكوري BTS.

وتهدف مبادرة أُطلقت في عام 2018 تحت اسم "شباب 2030" إلى جعل الشباب "شركاء كاملين" في عمل الأمم المتحدة. وقال تحديث إن التقدم كان "ثابتًا ولكن أبطأ من المطلوب".

والآن يأتي "الميثاق من أجل المستقبل"، وهي وثيقة واسعة النطاق تمت الموافقة عليها يوم الأحد في القمة التي استهلت اجتماع الجمعية العامة الكبير لهذا العام. ويتضمن الميثاق تعهدات بإنفاق المزيد على خدمات الشباب، وخلق فرص عمل، وتعزيز "مشاركة الشباب الهادفة" في صنع السياسات الوطنية وعمليات الأمم المتحدة.

قد يبدو ذلك لطيفاً للمراقب العادي. ولكن من خلال عدسة الأمم المتحدة، فإن تخصيص فصل للشباب والأجيال القادمة في مخطط عالمي تم التفاوض عليه بشق الأنفس - والحصول على توقيع 193 دولة - يرفع من شأن الشباب ويكرسهم كأولوية.

وقال باولييه (33 عاماً) في مقابلة أجريت معه: "قبل عشر أو 15 عاماً، كما تعلمون، كان يُنظر إلى الشباب على أنهم مجرد مستفيدين من السياسات". "هناك العديد من الأشياء التي تغيرت والتي تُظهر أن المؤسسات وصناع القرار يقولون: "حسناً، نحن بحاجة إلى التعامل معهم كشركاء".

ويشير إلى أن الطريق لا يزال طويلاً.

كيفية تحقيق مشاركة فعالة للشباب في صنع القرار

تقول نضرة يوسف، التي شاركت في رئاسة مؤتمر المجتمع المدني الذي ساعد في التحضير للقمة الأخيرة، إن الأمم المتحدة قد حققت "انعطافة حقيقية" نحو إشراك الشباب. المسألة الآن هي مسألة جعل الوعود بالمشاركة "الهادفة" ذات مغزى.

"كيف يمكنك أن تذهب إلى ما هو أبعد من مجرد وضع شخص ما في لجنة ما؟ كيف تضمن أن يكونوا جزءًا من الحوار خارج المسرح أيضًا؟" تتساءل يوسف، 25 عامًا. ولدت في بريطانيا ونشأت في الهند، وهي باحثة في مركز ستيمسون للأبحاث في واشنطن.

قد يفتقر النشطاء الشباب أيضًا إلى الموارد اللازمة للتحرك في الدوائر الدولية عندما يستلزم الأمر السفر إلى أماكن بعيدة. وفي حين أن العديد منهم أنشأوا منظمات وقاموا بجمع التبرعات، يقول البعض إنه من الصعب تجاوز عنوان "منظمة شبابية" للاستفادة من مجموعات أكبر من المنح، على الرغم من العمل على قضايا أوسع.

وتعتقد أماني جويل مافيغي، التي شاركت في تأسيس منظمة لريادة الأعمال في أوغندا، أن على الأمم المتحدة إنشاء صندوق لتمكين الشباب لدعم مبادرات المناخ والعدالة الاجتماعية والابتكار. وقد عرضت الشابة البالغة من العمر 27 عامًا هذا الاقتراح على الأمين العام في نفس الحدث مع فرياس.

وأضافت مافيغي في مقابلة أجريت معها أنها تريد أن يكون "صانعو التغيير" من الشباب محور هيكلة مثل هذا الصندوق وتوجيه عمله.

وقالت مافيغي، التي فرّ تمن الكونغو كلاجئة في عام 2008: "لقد رأيت كم يستطيع الشباب بموارد قليلة أن يفعلوا ويمكنهم تحقيقه في أقل فترة زمنية ممكنة وبعمليات بيروقراطية أقل".

وقال غوتيريس له ولفرياس وآخرين في قاعة الجمعية العامة أن الأمم المتحدة تهدف إلى إضافة المزيد من الموظفين الشباب وإعطاء الشباب صوتاً "عندما يتم تقرير الأمور".

"ولكن، أعني، لنكن واضحين: السلطة لا تُعطى أبداً. فالسلطة تؤخذ". "لذلك أشجع الشباب على عدم الخوف من النضال من أجل حقوقهم."