استعادة حقوق المفاوضة الجماعية في ويسكونسن

انتصار النقابات في ويسكونسن： خلفية قانونية

• حققت نقابات العاملين في القطاع العام و في ولاية ويسكونسن انتصارًا قانونيًا كبيرًا يوم الاثنين بحكم يعيد حقوق المفاوضة الجماعية التي فقدوها بموجب قانون الولاية لعام 2011 الذي أثار أسابيع من الاحتجاجات وجعل الولاية مركز المعركة الوطنية حول حقوق النقابات.

القانون رقم 10 وتأثيره على حقوق المفاوضة الجماعية

هذا القانون، المعروف باسم القانون رقم 10، أنهى فعليًا قدرة معظم الموظفين العموميين على المساومة على زيادة الأجور وغيرها من القضايا، وأجبرهم على دفع المزيد من المال مقابل التأمين الصحي ومزايا التقاعد.

الحكم القضائي وأثره على العاملين في القطاع العام

وبموجب الحكم الذي أصدره قاضي دائرة مقاطعة داين جاكوب فروست، فإن جميع العاملين في القطاع العام الذين فقدوا قدرتهم على المفاوضة الجماعية ستتم إعادتها إلى ما كانت عليه قبل عام 2011. وستتم معاملتهم بنفس معاملة نقابات الشرطة ورجال الإطفاء ونقابات السلامة العامة الأخرى التي تم إعفاؤها بموجب القانون.

ردود الفعل السياسية على الحكم

وتعهد الجمهوريون بالطعن الفوري في الحكم، والذي من المرجح أن يُعرض في نهاية المطاف على محكمة ويسكونسن العليا. ويزيد ذلك من أهمية انتخابات أبريل التي ستحدد ما إذا كانت المحكمة ستظل تحت سيطرة القضاة الليبراليين بأربعة إلى ثلاثة قضاة.

آراء المؤيدين والمعارضين للقانون رقم 10

وقد انتقد الحاكم السابق سكوت ووكر، الذي اقترح القانون الذي قفز به إلى المسرح السياسي الوطني، الحكم في منشور على منصة التواصل الاجتماعي X باعتباره "نشاطًا سياسيًا وقحًا". وقال إنه يجعل انتخابات المحكمة العليا للولاية "أكثر أهمية بكثير".

مؤيدو القانون： السيطرة على التكاليف

قال مؤيدو القانون إنه يوفر للحكومات المحلية مزيدًا من السيطرة على العمال والسلطات التي يحتاجونها لخفض التكاليف. وقد جادل مؤيدو القانون العاشر بأن إلغاء القانون، الذي سمح للمدارس والحكومات المحلية بجمع الأموال من خلال زيادة مساهمات الموظفين في المزايا، من شأنه أن يؤدي إلى إفلاس تلك الكيانات.

معارضو القانون： تأثيره السلبي على الخدمات العامة

يجادل المعارضون الديمقراطيون بأن القانون أضر بالمدارس والوكالات الحكومية الأخرى من خلال سلب قدرة الموظفين على المساومة الجماعية على أجورهم وظروف عملهم.

التحديات القانونية والمستقبل السياسي

شعر قادة النقابات بسعادة غامرة بالحكم الذي يؤثر على عشرات الآلاف من الموظفين الحكوميين.

قال بن غروبر، وهو حارس محمية ورئيس نقابة AFSCME المحلية 1215: "نحن ندرك أنه ربما لا يزال أمامنا معركة في المحاكم، ولكن لا تخطئوا، نحن مستعدون لمواصلة القتال حتى نحصل جميعًا على مقعد على الطاولة مرة أخرى".

الطعن في الحكم： الخطوات القادمة

تم اقتراح القانون من قبل ووكر وتم سنه من قبل الهيئة التشريعية التي يسيطر عليها الجمهوريون على الرغم من الاحتجاجات الضخمة التي استمرت لأسابيع وجذبت ما يصل إلى 100,000 شخص إلى مبنى الكابيتول. لقد صمد القانون أمام العديد من التحديات القانونية على مر السنين، ولكن كان هذا أول تحدٍ يتم تقديمه منذ أن انقلبت المحكمة العليا في ويسكونسن إلى سيطرة الليبراليين في عام 2023.

التحليل القانوني لحكم القاضي فروست

جادلت النقابات السبع وثلاثة من قادة النقابات التي رفعت الدعوى القضائية بأنه يجب إلغاء القانون لأنه يخلق إعفاءات غير دستورية لرجال الإطفاء وغيرهم من العاملين في مجال السلامة العامة. رد محامو الهيئة التشريعية و وكالات الولاية بأن الاستثناءات قانونية، وقد أيدتها محاكم أخرى بالفعل، وأنه ينبغي رفض القضية.

التمييز بين الموظفين العموميين وموظفي السلامة العامة

لكن فروست انحاز إلى جانب النقابات في يوليو، قائلاً إن القانون ينتهك ضمانات الحماية المتساوية في دستور ويسكونسن من خلال تقسيم الموظفين العموميين إلى موظفين "عامين" وموظفي "السلامة العامة". وقضى بأن نقابات الموظفين العموميين، مثل تلك التي تمثل المعلمين، لا يمكن معاملتها بشكل مختلف عن نقابات السلامة العامة التي تم إعفاؤها من القانون.

تأثير القانون رقم 10 على عضوية النقابات

وقد حدد حكمه يوم الاثنين عشرات الأحكام المحددة في القانون التي يجب إلغاؤها.

قال رئيس مجلس النواب الجمهوري في ولاية ويسكونسن روبن فوس إنه يتطلع إلى استئناف الحكم.

الانخفاض في نسبة القوى العاملة المنضوية في النقابات

وقال فوس في بيان: "جاءت هذه الدعوى القضائية بعد أكثر من عقد من الزمن بعد أن أصبح القانون 10 قانونًا وبعد أن رفضت العديد من المحاكم نفس الطعون القانونية التي لا أساس لها".

قوانين العمل وتأثيرها على النقابات في ويسكونسن

كما نددت منظمة للمصنعين والتجارة في ويسكونسن، وهي أكبر منظمة ضغط تجارية في الولاية، بالحكم. وصف رئيس WMC كورت باور القانون رقم 10 بأنه "أداة حاسمة لصانعي السياسات والمسؤولين المنتخبين لموازنة الميزانيات وإيجاد وفورات لدافعي الضرائب".

قالت الهيئة التشريعية في إيداعات المحكمة أن الحجج التي تم تقديمها في القضية الحالية تم رفضها في عام 2014 من قبل المحكمة العليا للولاية. وقال محامو الهيئة التشريعية إن التغيير الوحيد الذي طرأ منذ ذلك الحكم هو تشكيل المحكمة العليا في ويسكونسن.

النقابات التي رفعت الدعوى القضائية： قائمة وتفاصيل

أنهى قانون القانون رقم 10 فعليًا المفاوضة الجماعية لمعظم النقابات العامة من خلال السماح لها بالمساومة فقط على زيادات الأجور الأساسية التي لا تزيد عن التضخم. كما أنه لم يسمح أيضًا بالسحب التلقائي لمستحقات النقابات، واشترط إجراء تصويت سنوي لإعادة اعتماد النقابات، وأجبر العاملين في القطاع العام على دفع المزيد من الأموال للتأمين الصحي ومزايا التقاعد.

كان القانون هو الإنجاز التشريعي المميز لوكر، الذي كان مستهدفًا في انتخابات سحب الثقة التي فاز بها. استغل ووكر معاركه مع النقابات لخوض انتخابات رئاسية فاشلة في عام 2016.

ويبدو أن فروست، القاضي الذي أصدر حكم يوم الاثنين، قد وقّع على عريضة سحب الثقة من ووكر من منصبه. لم يطلب أي من المحامين تنحيته عن القضية ولم يتنحَّ عن منصبه. وقد تم تعيين فروست في هيئة المحكمة من قبل الحاكم الديمقراطي توني إيفرز، الذي وقع على عريضة سحب الثقة من ووكر.

وقد أدى القانون أيضًا إلى انخفاض كبير في عضوية النقابات في جميع أنحاء الولاية. قال منتدى ويسكونسن للسياسات غير الحزبي في تحليل صدر عام 2022 أنه منذ عام 2000، شهدت ولاية ويسكونسن أكبر انخفاض في نسبة القوى العاملة المنضوية في النقابات.

في عام 2015، وافق المجلس التشريعي لولاية ويسكونسن الذي يسيطر عليه الحزب الجمهوري على قانون الحق في العمل الذي حد من سلطة نقابات القطاع الخاص.

أبرز النقابات المشاركة في القضية

ونقابات القطاع العام التي رفعت الدعوى القضائية هي جمعية أبوتسفورد التعليمية؛ والاتحاد الأمريكي لموظفي الدولة والمقاطعات والبلديات المحلية 47 و 1215؛ وجمعية بيفر دام التعليمية؛ ورابطة التعليم في بيفر دام؛ ورابطة SEIU ويسكونسن؛ ورابطة مساعدي التدريس المحلية 3220؛ والأخوة الدولية لسائقي الشاحنات المحلية 695.