تخفيف العقوبات الأمريكية يفتح آفاق جديدة لسوريا

تخفيف العقوبات الأمريكية على سوريا： نظرة عامة

أصدرت الولايات المتحدة يوم الاثنين إعفاءً من العقوبات على سوريا يسمح بمجموعة ضيقة من المعاملات المتعلقة ببيع الطاقة والإمدادات الإنسانية والتحويلات الخارجية الشخصية.

تفاصيل الإعفاء من العقوبات

وجاء في بيان صادر عن وزارة الخزانة الأمريكية أن "هذا الإجراء يؤكد التزام الولايات المتحدة بضمان ألا تعيق العقوبات الأمريكية الأنشطة الرامية إلى تلبية الاحتياجات الإنسانية الأساسية، بما في ذلك توفير الخدمات العامة أو المساعدات الإنسانية"، مضيفًا أن هذا الترخيص يسري لمدة ستة أشهر.

أهداف تخفيف العقوبات وتأثيرها

وستساعد خطوة تخفيف العقوبات في إدخال المزيد من المساعدات الإنسانية والخدمات الأساسية، مثل الكهرباء، إلى سوريا، لكنها لا ترقى إلى مستوى التخفيف الواسع للعقوبات الذي دعت إليه الحكومة الانتقالية في سوريا وحتى بعض المشرعين الأمريكيين.

والجدير بالذكر أن الإعفاء لا يتناول إعادة الإعمار.

التحويلات المالية ودعم اللاجئين السوريين

ينطبق الإعفاء من العقوبات على المعاملات مع المؤسسات الحاكمة في سوريا لدعم "بيع أو توريد أو تخزين أو التبرع بالطاقة، بما في ذلك النفط والمنتجات النفطية والغاز الطبيعي والكهرباء".

كما يلغي البيان العقوبات المفروضة على "التحويلات المالية الشخصية غير التجارية"، والتي يمكن أن تساعد ملايين اللاجئين السوريين في الخارج على إرسال الأموال إلى وطنهم.

العقوبات الأمريكية： تاريخها وتأثيرها

والجدير بالذكر أن الولايات المتحدة ستظل تفرض عقوبات على استيراد النفط أو المنتجات النفطية السورية إلى الولايات المتحدة. كما لا يزال الجيش السوري وأجهزة الاستخبارات السورية خاضعين للعقوبات. ولا تزال أصول الدولة السورية في الخارج محظورة.

وتأتي هذه الخطوة الأمريكية في الوقت الذي تكثف فيه الحكومة الانتقالية الجديدة في سوريا بقيادة هيئة تحرير الشام، التابعة لتنظيم القاعدة سابقاً، دعواتها لرفع العقوبات المنهكة المفروضة على سوريا.

قال وزير التجارة السوري الجديد، ماهر خليل الحسن، لرويترز يوم الاثنين إن سوريا تواجه "كارثة" إذا لم تُرفع العقوبات للسماح للبلد الذي دمرته الحرب ببدء استثمارات عالية المستوى في الصناعة والطاقة والنفط. وقال أيضاً إن العقوبات الأمريكية تعيق استيراد القمح.

كما دعا وزير الخارجية السوري المؤقت، أسعد الشيباني، الولايات المتحدة إلى رفع العقوبات خلال زيارة إلى قطر يوم الأحد.

تاريخ العقوبات الأمريكية على سوريا

وقد طبقت الولايات المتحدة الأمريكية مجموعة كبيرة من العقوبات على سوريا، ويعود تاريخها إلى عام 1979 عندما صنفت سوريا كدولة راعية للإرهاب. وفي عام 2006، فرض الرئيس جورج دبليو بوش عقوبات شاملة تحظر الصادرات الأمريكية إلى سوريا وتحظر التعاملات مع البنك التجاري السوري.

انزلقت سوريا إلى حرب أهلية في أعقاب الربيع العربي عام 2011. فرضت الولايات المتحدة المزيد من العقوبات على الحكومة السورية وبدأت بفرض عقوبات ثانوية. وفي عام 2019، أقر الكونغرس عقوبات شاملة بموجب قانون قيصر لحماية المدنيين السوريين.

التطورات الأخيرة في السياسة الأمريكية تجاه سوريا

وفي ديسمبر/كانون الأول، رفعت الولايات المتحدة مكافأة قدرها 10 ملايين دولار عن القيادي في هيئة تحرير الشام أحمد الشرع، المعروف أيضًا باسمه الحركي أبو محمد الجولاني، بعد أن التقى بمسؤولين أمريكيين كبار في دمشق. وذكر موقع "ميدل إيست آي" في البداية أن الولايات المتحدة تدرس إلغاء المكافأة "كخطوة أولى" لإشراك حكام سوريا الجدد.

قد تؤدي الخطوة الصغيرة التي اتخذتها إدارة بايدن يوم الاثنين إلى مزيد من الارتباك فيما يتعلق بالصفقات لأن هيئة تحرير الشام لا تزال مدرجة على قائمة العقوبات الأمريكية ومصنفة كجماعة إرهابية.

مستقبل العقوبات الأمريكية على سوريا

مصير العقوبات المفروضة على سوريا ستحدده إدارة ترامب القادمة. وقد أعرب بعض المسؤولين الأمريكيين السابقين المطلعين على المرحلة الانتقالية لترامب عن رغبة أقل في التعامل مع هيئة تحرير الشام. وقال ترامب نفسه إن إسقاط هيئة تحرير الشام لحكومة بشار الأسد كان "استيلاءً غير ودي" على سوريا من قبل تركيا.

آراء المشرعين الأمريكيين حول تخفيف العقوبات

لكن مشرعين جمهوريين آخرين دعوا إلى تخفيف شامل للعقوبات.

"سيكون برج ترامب في دمشق يومًا ما تطورًا مرحبًا به!" قال عضو الكونغرس الأمريكي الجمهوري جو ويلسون، وهو مهندس بارز للعقوبات المفروضة على سوريا في عهد الأسد https://x.com/RepJoeWilson/status/1870254205870424398 في كانون الأول/ديسمبر، داعياً إلى إعادة ربط سوريا بالاقتصاد العالمي بسرعة.

دور الدول الأخرى في إعادة الإعمار في سوريا

وقد توسع تركيا ودول الخليج الأخرى الغنية بالنفط، بما في ذلك الإمارات العربية المتحدة وقطر والمملكة العربية السعودية، نفوذها في سوريا وربما تتطلع إلى صفقات إعادة الإعمار بمليارات الدولارات.