عقوبات ترامب تستهدف قضاة المحكمة الجنائية الدولية

فرضت إدارة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب يوم الخميس عقوبات على اثنين من قضاة المحكمة الجنائية الدولية بسبب قرارهما قبل ثلاثة أيام برفض استئناف إسرائيلي ضد التحقيق في جرائم الحرب في غزة.

والقاضيان هما غوشا لوردكيبانيدزه من جورجيا وإردينيبالسورين دامدين من منغوليا، وهما عضوان في دائرة الاستئناف التي حكمت يوم الاثنين بالأغلبية برفض حجج إسرائيل بأن التحقيق في الجرائم في غزة بعد 7 أكتوبر/تشرين الأول 2023 باطل.

ويُنظر إلى قرار دائرة الاستئناف على نطاق واسع على أنه تطور مهم في التحقيق في فلسطين، والذي أدى إلى إصدار مذكرات اعتقال بحق رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو ووزير دفاعه السابق يوآف غالانت في نوفمبر من العام الماضي.

ولو نجحت إسرائيل في استئنافها، لكانت مذكرات الاعتقال باطلة.

وقد قدمت إسرائيل طعونًا عديدة لمحاولة إبطال مذكرات التوقيف، بما في ذلك محاولة تنحية المدعي العام للمحكمة كريم خان بسبب عدم حياديته والطعن في اختصاص المحكمة في فلسطين.

لوردكيبانيدزه ودامدين هما من بين ثمانية قضاة فرضت عليهم إدارة ترامب عقوبات من قبل إدارة ترامب منذ فبراير/شباط فيما يتعلق بالتحقيقات في جرائم الحرب في غزة وأفغانستان. كما خضع رئيس الادعاء العام للمحكمة ونائباه للعقوبات.

وقال وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو في بيانٍ له مستفز: "لقد شارك هؤلاء الأفراد بشكل مباشر في الجهود التي تبذلها المحكمة الجنائية الدولية للتحقيق مع مواطنين إسرائيليين أو اعتقالهم أو احتجازهم أو مقاضاتهم، دون موافقة إسرائيل، بما في ذلك التصويت مع الأغلبية لصالح قرار المحكمة الجنائية الدولية ضد استئناف إسرائيل في 15 ديسمبر."

وأضاف: "لقد واصلت المحكمة الجنائية الدولية الانخراط في إجراءات مسيسة تستهدف إسرائيل، الأمر الذي يشكل سابقة خطيرة لجميع الدول. لن نتسامح مع إساءة استخدام المحكمة الجنائية الدولية للسلطة التي تنتهك سيادة الولايات المتحدة وإسرائيل وتخضع بشكل خاطئ الأشخاص الأمريكيين والإسرائيليين للولاية القضائية للمحكمة الجنائية الدولية."

وجدد روبيو رفض الولايات المتحدة الأمريكية لاختصاص المحكمة على الرعايا الأمريكيين والإسرائيليين.

وأضاف: "سنواصل الرد بعواقب كبيرة وملموسة على حرب المحكمة الجنائية الدولية وتجاوزها للقانون".

لقد قلبت العقوبات المفروضة منذ فبراير/شباط الحياة اليومية لمسؤولي المحكمة الجنائية الدولية المستهدفين رأسًا على عقب، ومنعتهم من السفر إلى الولايات المتحدة، وعزلتهم فعليًا عن جزء كبير من النظام المالي العالمي، بما في ذلك داخل أوروبا.

في المؤتمر السنوي للمحكمة الجنائية الدولية في وقت سابق من هذا الشهر، أكد رئيس المحكمة أن المحكمة تطبق تدابير مضادة لحماية المحكمة من العقوبات، لكنها ستبقى "سرية" لضمان فعاليتها.

جميع أعضاء دائرة الاستئناف التي أصدرت قرار يوم الاثنين هم الآن معاقبون باستثناء القاضية اليابانية توموكو أكاني رئيسة المحكمة الجنائية الدولية والتي صوتت أيضًا لصالح القرار.

وقد أخبر القضاة الخاضعون للعقوبات أنهم يتوقعون من الاتحاد الأوروبي اتخاذ إجراءات لحمايتهم من تأثير العقوبات خارج الحدود الإقليمية، ولكن لم يتخذ الاتحاد الأوروبي حتى الآن إجراءات ملموسة لحمايتهم.

أحد المسؤولين المتأثرين بالعقوبات هي القاضية البيروفية لوز ديل كارمن إيبانيز كارانزا، التي عوقبت في يونيو لدورها في الإذن بالتحقيق في الجرائم المرتكبة في أفغانستان منذ عام 2003.

وقالت في لاهاي هذا الشهر إن العقوبات منعتها من استخدام بطاقتها الائتمانية أو أي نظام مصرفي يستخدم الدولار الأمريكي. كما لم تتمكن من استخدام ويسترن يونيون لإرسال الأموال إلى بلدها الأم، أو استخدام تطبيقات مثل أوبر.

وقد مُنعت ابنتها من الحصول على تأشيرة دخول إلى الولايات المتحدة دون توضيح، مما منعها من السفر إلى الولايات المتحدة للعمل كمحامية دولية.

وقالت: "لكن أياً من هذه التدابير لم تردعنا كقضاة، لأن هذه العقوبات مصممة لمهاجمة استقلالنا كقضاة، ونحن لن نتخلى عن استقلالنا". "نحن كقضاة، متحدون أكثر من أي وقت مضى، ونقوم بمهامنا اليومية بأفضل ما لدينا من قدرات."

رفض استئناف إسرائيل

بدأت المحكمة الجنائية الدولية التحقيق في جرائم الحرب المرتكبة في فلسطين المحتلة في عام 2021، بناءً على إحالة من دولة فلسطين في عام 2018.

ولكن منذ نوفمبر 2023، تم تقديم سبع إحالات أخرى من جنوب أفريقيا وبنغلاديش وجزر القمر وبوليفيا وجيبوتي وتشيلي والمكسيك.

وجادلت إسرائيل في استئنافها بأنه كان ينبغي للمدعي العام أن يخطرها بإجراء تحقيق جديد بعد الإحالات الجديدة من الدول السبع، وذلك تماشيًا مع المادة 18 (1) من نظام روما الأساسي التي تتطلب من المدعي العام إخطار أي دولة معنية رسميًا عند فتح تحقيق.

ويوضح هذا الإخطار ما سيشمله التحقيق ويمنح الدولة فرصةً للدفع بأنها تحقق بالفعل في المسائل نفسها بنفسها، وهو مبدأ يهدف إلى وقف الازدواجية.

قام المدعي العام بذلك في عام 2021، لكن إسرائيل لم ترد على الإشعار. وبدلاً من ذلك، جادلت بأن المحكمة ليس لديها سلطة قانونية على الوضع على الإطلاق.

وبعد أن تقدم المدعي العام في وقت لاحق بطلب إصدار مذكرات اعتقال بحق نتنياهو وغالانت، وحصلت عليها، غيرت إسرائيل موقفها.

وادعت أن الأحداث التي وقعت بعد هجمات 7 تشرين الأول/ أكتوبر 2023 التي قادتها حماس على إسرائيل ترقى إلى وضع جديد تمامًا، ما يعني أنه كان ينبغي للمحكمة أن تصدر إخطارًا جديدًا قبل المضي قدمًا.

وقد رفض قضاة الاستئناف في المحكمة الجنائية الدولية هذه الحجة. وقضوا بأن التحقيق في أحداث ما بعد 7 أكتوبر مشمول بالإخطار الأصلي لعام 2021، لذلك لم يكن هناك حاجة إلى إخطار جديد.