الكونغرس يقر دمج التقنيات العسكرية الأمريكية الإسرائيلية

أقرّ مجلس النوّاب الأمريكي هذا الأسبوع، بأغلبيةٍ ضيّقة، ميزانيةً دفاعية بقيمة 1.5 تريليون دولار لوزارة الدفاع، تضمّنت بنداً مثيراً للجدل يرمي إلى دمج التقنيات العسكرية الأمريكية والإسرائيلية بصورةٍ دائمة. وعلى حدّ تعبير رئيس الوزراء الإسرائيلي Benjamin Netanyahu، فإنّ هذا البند سيحوّل إسرائيل من متلقٍّ للمساعدات الأجنبية إلى شريكٍ كامل. والأهمّ من ذلك أنّ الرؤساء القادمين لن يكون بمقدورهم الانسحاب من هذا المشروع بمجرّد قرارٍ منفرد.

قانون تفويض الدفاع الوطني (NDAA) تشريعٌ لا يمكن تجاوزه، إذ يُموّل جميع عمليات وزارة الدفاع (البنتاغون) للعام المقبل. غير أنّ استئناف الحرب الأمريكية-الإسرائيلية على إيران بشراسةٍ متجدّدة، ومقتل 18 جندياً أمريكياً حتى الآن من بين أكثر من 400 مصاب، جعل القانون عالقاً في مجلس الشيوخ.

وإن كان من المعتاد أن يعترض المشرّعون في الحزبين على بعض بنود NDAA، فإنّ قسماً بعينه استأثر هذا العام باهتمامٍ واسع: إطارٌ لتوسيع العلاقات العسكرية الأمريكية-الإسرائيلية عبر تكريس التكنولوجيا الإسرائيلية داخل سلسلة التوريد الدفاعي الأمريكي، بما يُحصّنها من المراجعة السنوية في الكونغرس.

فشل تعديلٌ مشترك بين الحزبين في مجلس النوّاب، تقدّم به النائب الديمقراطي Ro Khanna والنائب الجمهوري Thomas Massie، يهدف إلى حذف القسم 219 من القانون. ورغم فشله، حصل على أكثر من 100 صوت ديمقراطي، وهو مؤشّرٌ دالٌّ على المسافة المتزايدة التي يضعها الليبراليون بينهم وبين إسرائيل، في حين يُعرب الناخبون أيضاً عن إحباطهم وتراجع ثقتهم. وفي نهاية المطاف، أقرّ مجلس النوّاب NDAA بالبند كاملاً، بفارقٍ ضيّق: 216 صوتاً مقابل 212.

Massie، الذي يقضي أشهره الأخيرة في الكونغرس بعد أن أنفقت جماعات الضغط الموالية لإسرائيل عشرات الملايين من الدولارات لإقصائه من السباق الجمهوري في ولاية Kentucky هذا العام، وصف القسم 219 بأنّه «خيانةٌ لسيادتنا» في منشورٍ على X.

وكتب Joe Kent، الرئيس السابق للمركز الوطني لمكافحة الإرهاب، على X: «صوّت مجلس النوّاب للتوّ على دمج أكثر عناصر منظومتنا الدفاعية والاستخباراتية سريّةً وحساسيةً مع حكومةٍ أجنبية». وكان Kent قد استقال في مارس، بُعيد اندلاع الحرب على إيران في 28 فبراير، معتبراً أنّ إدارة Trump انجرّت إليها بفعل الضغط الإسرائيلي، ودعا إلى الاتصال بالسيناتورات والنوّاب لمطالبتهم برفض NDAA ما لم يُحذف القسم 219.

أمّا النائبة الجمهورية عن ولاية Colorado Lauren Boebert، فقد غابت عن التصويت يوم الأربعاء، معترفةً لـTMZ-DC بأنّ «كثيراً من ناخبيها تواصلوا معها ولا يريدون هذا البند»، وإن كانت هي بدورها لم تصوّت لصالح تعديل Khanna-Massie.

ماذا يقول القسم 219؟

كثيرٌ ممّا يُقنَّن عبر القسم 219 في نسخة مجلس النوّاب من NDAA هو في الواقع ما يعمل به البنتاغون أصلاً في علاقته مع إسرائيل، التي تُعدّ أكبر متلقٍّ للمساعدات العسكرية الأجنبية الأمريكية بمليارات الدولارات سنوياً، استناداً إلى اتفاقياتٍ أُبرمت في عهد إدارتَي Barack Obama وJoe Biden الديمقراطيتين. لكنّ ما يُطرح الآن يتجاوز ذلك بمراحل: تعاونٌ عميق يمنح إسرائيل صوتاً في آليات الدفاع والأمن القومي الأمريكي.

أطلق هذه المبادرة النائب الجمهوري عن Texas Ronny Jackson، الذي كان طبيباً للبيت الأبيض في عهد الرئيس Donald Trump خلال ولايته الأولى. وقد جرى تخفيض رتبته البحرية الرفيعة إبّان رئاسة Biden على خلفية اتهاماتٍ تتعلّق بتعليقاتٍ جنسية وتناول الكحول، قبل أن تُستعاد رتبته العام الماضي.

قال Josh Paul، المسؤول السابق في وزارة الخارجية الذي استقال في أكتوبر 2023 احتجاجاً على تعامل إدارة Biden مع الهجوم الإسرائيلي على غزة : «تعاملت الحكومة الأمريكية مع حلفاء آخرين، ولا سيّما المملكة المتحدة وأستراليا، لتوسيع التعاون الدفاعي والبحث المشترك، لكن لم يحدث ذلك قطّ بموجب تفويضٍ من الكونغرس». وأضاف: «لو أرادت الحكومة الأمريكية أو الصناعة الأمريكية القيام بذلك، لكان بإمكانها فعله. لا يوجد قانونٌ يمنعه. ما تراه هنا هو قرارٌ سياسي يُلزم به... ويُحدّد التقنيات الإسرائيلية لدمجها في المنظومات الأمريكية. وكلا الأمرين فريدٌ من نوعه».

يُرسي القسم 219 «مبادرة التعاون في تكنولوجيا الدفاع بين الولايات المتحدة وإسرائيل»، وتشمل أهدافه: تحديد التقنيات المطوَّرة مشتركاً أو ذات الأصل الإسرائيلي القابلة للدمج في المنظومات الأمريكية، وضمان حماية «التكنولوجيا الحسّاسة» في مبادرات البحث المشترك بين الحكومتين والقطاع الخاص والمؤسسات الأكاديمية في البلدين، وتوحيد الجهود العسكرية مع وزارة الدفاع لتشمل مديرية الدعم التقني للحرب غير النظامية، ووحدة الابتكار الدفاعي، ووكالة الدفاع الصاروخي، وقيادة الفضاء الأمريكية، وغيرها.

ويُكلَّف وزير الدفاع Pete Hegseth فعلياً بإضفاء الطابع الرسمي على التكامل الأمريكي-الإسرائيلي في مجالات أنظمة مكافحة الطائرات المسيّرة، والدفاع الصاروخي والجوّي، والحوسبة الكمومية، وأنظمة الذكاء الاصطناعي، والحرب الإلكترونية والإشارات، وذلك بهدف تقليص اعتماد إسرائيل على المساعدات الأجنبية الأمريكية.

قال Ivan Ingraham، ضابط العمليات الخاصة المتقاعد في مشاة البحرية الأمريكية: «الأمر يجعله أكثر قبولاً حتى يقول الإسرائيليون: "نحن لا نطلب. لم نعد بحاجة إلى طلب تمويل. نحن شركاء". وإذا نظرت إليه من زاوية أنّ إسرائيل تحصل على تمويلها وما تريده، وأنّ الأمريكيين يستخدمون التوغّلات الإسرائيلية ميداناً لاختبار أسلحتهم وتبادل الاستخبارات، فنعم، هو مكسبٌ للطرفين».

وخلال عامٍ من اعتماد القسم 219، يلتزم وزير الدفاع بتقديم تقريرٍ للكونغرس حول الأنشطة المنجزة وآليات تقييمها.

مسار التشريع

تجدر الإشارة إلى أنّ نسخة مجلس الشيوخ من NDAA تُدرج هذا البند تحت رقم 1217، مع فوارق جوهرية. وقد قدّمه بصورةٍ مشتركة السيناتورة الديمقراطية عن New York Kirsten Gillibrand والسيناتور الجمهوري عن North Carolina Ted Budd.

وبينما تُلزم نسخة مجلس النوّاب وزير الدفاع بتعيين «وكيلٍ تنفيذي» مسؤول عن تنسيق الجهود بين البلدين، تذهب نسخة مجلس الشيوخ أبعد من ذلك بالنصّ صراحةً على استشارة وزير الدفاع الإسرائيلي بصفةٍ منتظمة.

وإن أُقرّت صياغة مجلس الشيوخ لاحقاً، سيتعيّن على المشرّعين التوافق على نصٍّ موحّد يحكم مبادرة التعاون الدفاعي التكنولوجي بين البلدين. وقال Paul : «هذا سيحتاج في نهاية المطاف إلى العودة عبر المجلسين، وعلى الأرجح لن يحدث ذلك قبل نوفمبر أو ديسمبر».

وليس جميع الجمهوريين في مجلس الشيوخ على الموقف ذاته؛ إذ قال السيناتور الجمهوري عن Ohio Bernie Moreno لموقع Drop Site News يوم الخميس: «لا يوجد أحدٌ هنا أكثر مني دعماً لحقّ إسرائيل في الوجود وقدرتها على الدفاع عن نفسها، لكنّني لا أرى أنّه ينبغي لنا دمج جيشنا مع أيّ أحد، حتى مع جزر البهاما». في المقابل، رفض السيناتور الجمهوري عن Texas Ted Cruz انتقادات القسم 1217 واصفاً إيّاها بأنّها «نظريات مؤامرة غريبة... من أشخاصٍ يكرهون اليهود».

التورّط في الجرائم الإسرائيلية

دعت مجموعة A New Policy، جماعة الضغط التي شارك Paul في تأسيسها، بقوّةٍ إلى التصويت ضدّ مبادرة التعاون الدفاعي التكنولوجي الأمريكية-الإسرائيلية، محتجّةً بأنّها تضرّ بالأمن القومي الأمريكي. وجاء في وثيقة سياساتها: «يُعرّض هذا النهج القدرات الأمريكية الحسّاسة لمخاطر الاستخبارات المضادّة، ويُطبّع تقنياتٍ طُوِّرت في سياقات الاحتلال والأذى المدني، ويُضعف قدرة شركات الدفاع الأمريكية على المنافسة أمام نظيراتها الإسرائيلية، ويُعمّق التعرّض القانوني والسمعي الأمريكي دون ضرورةٍ استراتيجية واضحة، ويسعى إلى إخفاء الدعم العسكري الأمريكي المستمر لإسرائيل عن رقابة الكونغرس والرأي العام».

وأشار Ingraham، الضابط المتقاعد، إلى أنّ واشنطن ستتحمّل أيضاً وزر جرائم الحرب الإسرائيلية المحتملة، في ظلّ أوامر اعتقالٍ صادرة عن المحكمة الجنائية الدولية بحقّ Netanyahu ووزير دفاعه السابق Yoav Gallant. وقال: «نحن متوافقون مع بعضنا وفي شراكة. إذا واصل الإسرائيليون ما يفعلونه في ساحة المعركة، فهذا يعني أنّنا لسنا متورّطين فحسب، بل مرتبطون بهم ارتباطاً عضوياً. الإسرائيليون لا يستطيعون العمل دون دعمنا حرفياً وهذا القانون يمنحهم موطئ قدمٍ أعمق بكثير داخل بنيتنا التحتية».