إيران تقترب من اتفاق تاريخي مع الولايات المتحدة

وفقاً لنصّ مذكّرة تفاهم تتداولها وسائل الإعلام الأمريكية، تستعدّ إيران لنيل إعفاءات من العقوبات المفروضة على مبيعات نفطها ومنتجاتها البترولية، في إطار اتفاقٍ مع الولايات المتحدة قد يُتيح أيضاً الإفراج عن نحو 300 مليار دولار لإعادة إعمار الجمهورية الإسلامية وتنميتها اقتصادياً.

نقلت عدّة وسائل إعلامية تفاصيل هذه المذكّرة، غير أنّ وكالة Bloomberg حصلت على النصّ الكامل لمسوّدتها، التي تُشير إلى أنّ إيران ستجني مكاسب واسعة دون أن تتضمّن المذكّرة معالجةً للأهداف الأمريكية الرئيسية التي أُعلن عنها في بداية النزاع.

فعلى سبيل المثال، لا تتطرّق المذكّرة التي استندت إليها Bloomberg إلى مصير اليورانيوم الإيراني المخصَّب، وهو الملفّ الذي طالما اعتُبر عقبةً محوريةً في المفاوضات. كما لا تُشير إلى القوات العسكرية الإيرانية التقليدية، ولا سيّما ترسانة الصواريخ الباليستية التي دخلت الولايات المتحدة الحرب وهي تصفها بأنّها تهديدٌ مباشر لأمنها.

وتنصّ المذكّرة أيضاً على أنّ وقف إطلاق النار يشمل "جميع الجبهات، بما فيها لبنان"، في تأكيدٍ لمطلبٍ إيراني راسخ من شأنه أن يُثير غضب إسرائيل، الحليف الوثيق للولايات المتحدة.

فيما يلي ملخّصٌ للنقاط الأربع عشرة الواردة في المذكّرة التي وقّعتها الولايات المتحدة وإيران رقمياً يوم الأحد، وفقاً لما نشرته Bloomberg. ومن المنتظر أن تُعقد مراسم التوقيع النهائي يوم الجمعة في سويسرا. وتجدر الإشارة إلى أنّنا لم نتمكّن من التحقّق المستقلّ من جميع البنود.

1. تتّفق الولايات المتحدة وإيران، إلى جانب حلفائهما، على "وقفٍ فوريٍّ ودائمٍ للحرب على جميع الجبهات".

2. يتضمّن البند الثاني التزاماً مشتركاً باحترام السيادة والوحدة الترابية.

3. تتّفق إيران والولايات المتحدة على التفاوض للتوصّل إلى اتفاقية سلامٍ نهائية خلال 60 يوماً، مع إمكانية تمديد وقف إطلاق النار الراهن عند الحاجة.

4. توافق الولايات المتحدة على رفع حصارها البحري في مضيق هرمز. ويتضمّن هذا البند أيضاً الانسحاب بـ"قواتها" من "المناطق المحيطة" في غضون 30 يوماً من توقيع الاتفاقية النهائية، دون تحديدٍ واضح للحدود الجغرافية المقصودة.

5. توافق إيران على رفع حصارها لمضيق هرمز وإزالة أيّ عوائق فيه.

6. تلتزم الولايات المتحدة بـ"ضمان تمويلٍ لا يقلّ عن 300 مليار دولار" لـ"إعادة تأهيل إيران وتنميتها اقتصادياً"، وذلك ضمن الاتفاقية النهائية التي ستُنفَّذ في غضون 60 يوماً.

7. تلتزم الولايات المتحدة برفعٍ تدريجي لجميع العقوبات المفروضة على إيران، بما فيها "قرارات مجلس الأمن الدولي ومجلس محافظي الوكالة الدولية للطاقة الذرية (IAEA)، وجميع العقوبات الأمريكية الأحادية الجانب، الأولية منها والثانوية"، دون تحديد جدولٍ زمني لهذه العملية.

8. تُؤكّد إيران من جديد أنّها لن تُنتج أسلحةً نووية، فيما يُشير هذا البند إلى أنّ مصير اليورانيوم المخصَّب والبرنامج النووي الإيراني بأسره سيُعالَج ضمن الاتفاقية النهائية. والجدير بالملاحظة أنّ وقف إطلاق النار لا يتضمّن مطالبةً فوريةً لإيران بالتوقّف عن تخصيب اليورانيوم.

9. تتعهّد إيران بعدم تطوير برنامجها النووي خلال الـ60 يوماً القادمة. ويُضيف النصّ: "ستُحافظ إيران على الوضع الراهن لبرنامجها النووي، ولن تفرض الولايات المتحدة عقوباتٍ جديدة على إيران أو تُعزّز قواتها في المنطقة".

10. توافق الولايات المتحدة على منح إعفاءاتٍ من العقوبات لمبيعات النفط الإيراني ومنتجاته البترولية، مع تأكيد النصّ على أنّ "جميع الخدمات ذات الصلة، بما فيها المصرفية والتأمين والنقل وما شابهها" مشمولةٌ بهذا الإعفاء.

11. ستحصل إيران على حقّ الوصول إلى أموالها المجمَّدة بحسب "مستوى التقدّم" المُحرَز في المفاوضات خلال الـ60 يوماً القادمة.

12. ستُستحدث آليةٌ تنفيذية للإشراف على أيّ اتفاقية نهائية.

13. ستواصل الولايات المتحدة وإيران الإطار التفاوضي للاتفاقية النهائية عقب "الشروع في تنفيذ المواد 4 و5 و10 و11".

14. ستُقرَّ الاتفاقية النهائية بموجب قرارٍ مُلزِم من مجلس الأمن الدولي.