تفكيك الوكالة الأمريكية للتنمية وتأثيرها الإمبريالي

في الأسابيع الأخيرة، شرعت إدارة ترامب في الأسابيع الأخيرة في مشروع ذي شقين: تفكيك الأذرع العالمية للتلقين الأيديولوجي الإمبريالي الأمريكي الذي يعتبر الآن غير ضروري، مع الإصرار على أن تقوم الجامعات الأمريكية بنقل التلقين الأيديولوجي الأمريكي المحافظ في الداخل.

هاتان السياستان، كما سأوضح، متكاملتان وليستا متناقضتين كما قد تبدوان للوهلة الأولى.

كان الهدف الرئيسي لترامب هو الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، التي وصفها بأنها "منظمة إجرامية". تأسست الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية في عام 1961 في عهد الرئيس الأمريكي آنذاك جون كينيدي - محبوب الليبراليين الأمريكيين - وكانت الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية إحدى الأدوات الرئيسية للسياسة الإمبريالية الأمريكية، وكانت مهمتها السيطرة على اقتصادات "العالم الثالث" ومكافحة صعود دولة الرفاهية والاشتراكية وما اعتبرته الولايات المتحدة شيوعية سوفيتية وغير سوفيتية.

كما صُممت أيضًا كأداة رئيسية لتلقين مثقفي العالم النامي والطبقات الوسطى الناشئة مناهضة الشيوعية والرأسمالية الموالية للولايات المتحدة. وقد حلت محل إدارة التعاون الدولي التابعة للرئيس السابق دوايت أيزنهاور (ICA)، والتي كانت مهمتها القضاء على النفوذ الشيوعي في الخارج.

تشمل برامج الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية التنمية الاجتماعية والاقتصادية (اقرأ: الترويج للاقتصاد الرأسمالي الكلاسيكي ثم الليبرالي الجديد ونشر الأيديولوجية الليبرالية الأمريكية البيضاء)، وحماية البيئة (في حدود الاقتصاد الرأسمالي الليبرالي الجديد)، والحكم الديمقراطي والتعليم (مرة أخرى، رمز للأيديولوجية الرأسمالية الليبرالية الجديدة والقيم الليبرالية).

كما أنها تمثل معظم المساعدات الخارجية الأمريكية. تعود الجذور الأيديولوجية للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية إلى الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية التي كانت رائدة التلقين في شيلي عام 1953، حيث أرسلت عشرات الطلاب التشيليين لدراسة الاقتصاد النيوليبرالي في جامعة شيكاغو.

لعب هؤلاء الطلاب دورًا رئيسيًا في فرض الليبرالية الجديدة على شيلي بعد الانقلاب الأمريكي الذي أطاح بالرئيس الاشتراكي المنتخب سلفادور أليندي.

وفي المقابل، تسعى إدارة ترامب الآن إلى تقليص الوظائف الأيديولوجية للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية كجزء من جهود أوسع نطاقًا لإلغاء برامج المساعدات الخارجية التي تروج للقيم الليبرالية، وهو ما تعارضه الإدارة الأمريكية.

وتعكس هذه الخطوة استراتيجية لخفض نفقات المساعدات الخارجية وتحويل التلقين الأيديولوجي الأمريكي نحو الاهتمامات المحلية، مع التخلي عن التظاهر الطويل الأمد بـ"تعزيز" الحوكمة وحقوق الإنسان.

المصالح الإمبريالية

بينما يحتج الإمبرياليون الليبراليون على تفكيك الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، واصفين إياها بأنها "الوكالة الأمريكية التي تساعد على مكافحة المجاعة والفقر في الخارج"، فإن المناهضين للإمبريالية لطالما جادلوا بأن الوكالة تشجع على المجاعة والفقر.

وقد برهن نعوم تشومسكي على ذلك في سياق هايتي، وهي واحدة من أفقر البلدان في العالم، بفضل سياسات الولايات المتحدة والوكالة الأمريكية للتنمية الدولية.

آخرون أظهروا كيف أن الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية دمرت الزراعة المصرية منذ الثمانينيات فصاعدًا، مما أدى إلى تعميق الفقر في جميع أنحاء البلاد.

وفي بلدان أخرى، ساعدت الوكالة في الإطاحة بالحكومات وقدمت قوائم بأسماء الشيوعيين المزعومين الذين قُتلوا فيما بعد، كما فعلت في إندونيسيا.

وفي عام 1965، قام مكتب السلامة العامة التابع للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية "بالمساعدة في تحديث وظائف حفظ السجلات من خلال برامج تدريب الشرطة، مما ساعد في وضع قوائم سوداء".

قُتل ما لا يقل عن نصف مليون شخص في إندونيسيا في ذلك العام. ربما لم يخطئ ترامب في وصف الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية بأنها "منظمة إجرامية".

ومع ذلك، تواصل الصحافة الليبرالية التركيز حصريًا على خطر أن يؤدي تفكيك الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية إلى زيادة المجاعة، بينما تغفل أي ذكر للعمليات الأيديولوجية التي نفذتها على مستوى العالم.

يجادل المدافعون عن الوكالة بأن تفكيك هذا الذراع للإمبريالية الأمريكية من شأنه أن يفتح "نافذة للصين وروسيا".

ويصرون على أن ذلك "سيؤدي إلى تراجع النفوذ الأمريكي في أفريقيا وأمريكا الجنوبية وآسيا، حيث تعالج الوكالة مجموعة من الاحتياجات من الرعاية الصحية إلى المياه النظيفة، وتوزع المساعدات على المنظمات غير الحكومية ووكالات الإغاثة والمنظمات غير الربحية. كما قدمت الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ملايين الدولارات كمساعدات عسكرية لإسرائيل وأوكرانيا."

هذه المخاوف ليست في غير محلها.

فقد كان للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية بالفعل دور محوري في تعزيز المصالح الإمبريالية الأمريكية. ومع ذلك، فإن التركيز على وظيفتها "الإنسانية" المزعومة يخفي دورها الأوسع نطاقًا بكثير في تدمير دول الرفاهية في العالم الثالث، وتوزيع الأسلحة، وتشجيع الحروب، والقيام بالتكييف الأيديولوجي من خلال التعليم والإعلام والتدريب الصحفي.

ويشمل ذلك أيضًا الرواتب المتضخمة التي تُدفع للفئات الفكرية والفنية المحلية المتعاقد معها من الباطن للنهوض بهذه البرامج في البلدان التي تهيمن عليها الولايات المتحدة.

'الأولويات المجنونة'

تدرك إدارة ترامب أن بإمكانها الاستمرار في توزيع الأسلحة والأشكال الأخرى من المساعدات "الإنسانية" الإمبريالية الضرورية من خلال قنوات مختلفة، دون الإبقاء على وكالة تنفق مبالغ طائلة على نشر القيم التي تعارضها الإدارة والجناح المحافظ للإمبريالية الأمريكية أو تعتبرها غير ضرورية.

وقد نددت المتحدثة باسم البيت الأبيض كارولين ليفيت بـ "الأولويات المجنونة" للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، مستشهدة بأمثلة على تلقينها العقائدي، بما في ذلك "حماقات" مثل "1.5 مليون دولار لتعزيز [التنوع والمساواة والإدماج" في أماكن العمل في صربيا، و 70 ألف دولار لإنتاج مسرحية موسيقية عن التنوع والمساواة والإدماج في أيرلندا، و 47 ألف دولار لأوبرا المتحولين جنسيًا في كولومبيا، و 32 ألف دولار لكتاب هزلي عن المتحولين جنسيًا في بيرو".

وقد اقترحت الإدارة بالفعل وكالة بديلة من شأنها أن تقدم المعونة دون برامج أيديولوجية.

وإلى جانب الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، تعمل إدارة ترامب أيضًا على إغلاق أذرع أخرى للتلقين الأيديولوجي الإمبريالي الأمريكي، ولا سيما الوكالة الأمريكية للإعلام العالمي، التي تدير إذاعة صوت أمريكا (VOA)، وإذاعة آسيا الحرة، وإذاعة أوروبا الحرة، وتمول تلفزيون الحرة.

لطالما نشرت هذه المنافذ الإعلامية الدعاية الإمبريالية الأمريكية حول العالم كجزء من مشروع حقبة الحرب الباردة للترويج للرأسمالية على النمط الأمريكي والأيديولوجية الليبرالية الجديدة - وفي حالة قناة الحرة، للترويج لإسرائيل والديكتاتوريات العربية الموالية لأمريكا.

واليوم، جميع الديكتاتوريين العرب المتبقين هم، دون استثناء، خدم للولايات المتحدة.

وبموجب القانون، فإن هذه الأذرع الدعائية للإمبريالية الأمريكية ممنوعة من البث داخل الولايات المتحدة.

وقد رفضت إدارة ترامب رسائلها بوصفها "راديكالية"، ووصفت إذاعة صوت أمريكا بـ "صوت أمريكا الراديكالية". ومع ذلك، يشعر بعض الإمبرياليين الجمهوريين بالقلق من أن وقف تشغيل هذه المنافذ من شأنه أن يسلّم "حرب المعلومات" العالمية للولايات المتحدة إلى خصومها.

التركيز المحلي

منذ سقوط الاتحاد السوفيتي، تم تحويل جزء كبير من النخب والطبقات الوسطى والمثقفين في العالم النامي بشكل فعال إلى ببغاوات أيديولوجية للدعاية الليبرالية الأمريكية من خلال المنظمات غير الحكومية والمشاريع التعليمية والإعلامية الممولة من الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية.

وفي ظل غياب أي إطار سياسي أو فكري منافس، ظل دعم العقيدة الاقتصادية والليبرالية السياسية الأمريكية دون أي تحدٍ.

ومع ذلك، فإن تركيز الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية على مدى العقود الثلاثة الماضية على الأفكار الليبرالية الأمريكية البيضاء حول التعددية الثقافية والجنس والحقوق الجنسية أصبح الآن لعنة على المحافظين الأمريكيين.

وقد دفع هذا الأمر، أكثر من أي شيء آخر، الإدارة الأمريكية إلى التخلص من الوكالة تمامًا.

فبالنسبة لترامب، لا حاجة للاستمرار في تلقين النخب والطبقات الوسطى النامية الكلمات الرأسمالية والسياسات المناهضة للرفاهية - فهم يؤمنون بها بالفعل، خاصة إذا كان لا بد أن تصاحب هذا التلقين أفكار أمريكية ليبرالية مرفوضة.

وهو يدرك أن الولايات المتحدة تستطيع الآن الاعتماد فقط على القوة الصلبة لفرض إرادتها، وتوفر على نفسها تكلفة الاستثمار في "القوة الناعمة".

في الواقع، في حربه ضد غسيل الأدمغة الأيديولوجي في الخارج، يذهب ترامب إلى حد الرغبة في إغلاق عشرات السفارات الأمريكية حول العالم، بما في ذلك إلغاء "المكاتب التي تعمل في مجال تغير المناخ، والدعم الإنساني للاجئين، والديمقراطية وسياسة حقوق الإنسان".

وفي تناقض صارخ، فإن ترامب ملتزم بشدة بالتلقين الأيديولوجي المحلي. وهذا ما يدفع حرب الإدارة الأمريكية الأخيرة على الجامعات.

وفي حين أنه يدرك أن القوة العسكرية والإكراه الاقتصادي يمكن أن يجبر الدول المتمردة على الانصياع، فإن القيود الدستورية في الداخل تتطلب أدوات أكثر إبداعًا.

وهذا لا يعني أن الشرطة العسكرية، التي تجوب المدن الأمريكية منذ 11 سبتمبر، لم يتم تعبئتها للقمع - فسجلها في عهد الرؤساء جورج بوش وباراك أوباما وجو بايدن يتحدث عن نفسه - ولكن الضغط الاقتصادي، كما استخدم مؤخرًا ضد الجامعات الأمريكية، يمكن أن يؤدي المهمة بشكل أكثر فعالية في كثير من الأحيان.

هذه هي الطريقة التي لجأت إليها الإدارة الأمريكية من أجل تحويل الجامعات إلى أماكن للدعاية المحافظة ودفعها إلى التخلي عن التزامها المزعوم بالليبرالية.

إن فهم الولايات المتحدة أن بإمكانها أن تقصف دولًا من الوجود دون الحاجة إلى تلقينها عقائديًا - لكنها لا تستطيع أن تفعل الشيء نفسه مع سكانها - جعل من الأرخص والأكثر إلحاحًا لإدارة ترامب التخلي عن التلقين الأيديولوجي في الخارج مع تكثيفه في الداخل.

تواطؤ الجامعة

من جانبها، اتخذت الجامعات الأمريكية بالفعل خطوات لدعم الجهود الأوسع نطاقًا لسحق المعارضة.

فمنذ العام الماضي، قام العديد منها، بمبادرة منها، بنشر القوة القمعية للشرطة لتفكيك الاحتجاجات الطلابية والاعتصامات المطالبة بوقف الإبادة الجماعية الإسرائيلية في غزة وتواطؤ الجامعات الأمريكية فيها.

ولكن هذا لا يكفي بالنسبة لترامب. فإدارته تريد تسريع المسار ودفع الجامعات أكثر في الاتجاه الذي كانت تسير فيه بالفعل قبل توليه منصبه.

وقد اعترفت جامعة كولومبيا بذلك في ردها العلني على مطالب الإدارة.

لطالما أدرك المفكر السياسي الإيطالي أنطونيو غرامشي الدور المركزي الذي يلعبه التعليم في الحكم الرأسمالي الحديث، كوسيلة لإنتاج الهيمنة الأيديولوجية لتقليل المعارضة.

لكن تلك الهيمنة تعثرت منذ أكتوبر 2023، خاصةً فيما يتعلق بمسألة الدعم الأمريكي غير النقدي لإسرائيل التي تمارس الإبادة الجماعية. ومن أجل إعادة فرضها، كان لا بد من القيام بشيء ما. وكان نشر الشرطة هو الخطوة الأولى.

وتسعى الحكومة الآن إلى إقناع الجامعات بالمضي قدمًا في الإصلاحات التي بدأت بالفعل في تنفيذها لمنع تكرار الثورات الطلابية - وإجبار المترددين أو المعترضين على قسوتها على الاستمرار في الطريق الذي اختاروه هم أنفسهم بالفعل.

وتعترف كل من جامعتي هارفارد وكولومبيا، لنأخذ المثالين الأبرز، بالحاجة إلى العديد من الإصلاحات التي طالبت بها الإدارة لتأديب الطلاب وأعضاء هيئة التدريس وإعادة تأكيد السيطرة الأيديولوجية.

يكمن الاختلاف في الطريقة: فبينما تعاونت كولومبيا علنًا واستسلمت، تفضل هارفارد فرض هذه الإجراءات دون ظهور أي مظهر من مظاهر الإكراه الحكومي.

إن ما تكشفه هذه السياسة المزدوجة هو أن إدارة ترامب ترى أن التهديد الأكبر لهيمنة النخبة الثرية في الولايات المتحدة الأمريكية هو تهديد داخلي وليس خارجي.

الهيمنة الأيديولوجية

كما جادلتُ منذ عام 2005، وأكدت مؤخرًا في هذا المنشور، فإن قضية إسرائيل وفلسطين ليست سوى مدخل لقلب الحرية الأكاديمية وحرية التعبير في الجامعات الأمريكية.

وبالنظر إلى الإجماع التام في الثقافة السياسية الأمريكية على دعم إسرائيل - الذي يتردد صداه في التيار الرئيسي والصحافة اليمينية واليسارية - فإن هذا يصبح الوسيلة الأكثر ملاءمة لمهاجمة الحرية الأكاديمية على نطاق أوسع.

فإذا اتفقت كل من فوكس نيوز، وشبكة سي إن إن، وشبكة إيه بي سي، ونيويورك تايمز، ووول ستريت جورنال، ونيويورك بوست، ونيويورك ديلي نيوز على "الحقائق" حول إسرائيل وسياساتها، فمن المؤكد أن الدراسات النقدية حول هذه المسألة لن تجد دعمًا شعبيًا كبيرًا عندما تواجه القمع الأكاديمي ويمكن القضاء عليها بسهولة.

وهذا يشكّل سابقةً - وتأثيرًا مخيفًا - لقمع المعارضة في مجالات أخرى قد تكون أكثر اضطرابًا وتحظى بدعم شعبي أوسع من الفلسطينيين: البرامج الاجتماعية لدولة الرفاه، وحقوق الأقليات العرقية الأمريكية، وحقوق المهاجرين، وحقوق المرأة - وكلها قضايا يريد ترامب والمحافظون البيض القضاء عليها.

تقع في قلب النظرة الترامبية للعالم أسطورة التمييز ضد الرجال البيض، و"نظرية الاستبدال" التي تصور الانخفاض الديموغرافي للسكان البيض في الولايات المتحدة كمصدر رئيسي للقلق وتهديد لتفوق البيض.

كما أن استخدام حقوق المرأة والحق في الإجهاض لتفسير الانخفاض الديموغرافي يحفز الإلغاء المستمر لتلك الحقوق.

كبش فداء ملائم

وبالمثل، فإن استخدام الإدارة الأمريكية للأقليات العرقية والمهاجرين ككبش فداء لتبرير عدم المساواة الاقتصادية في الولايات المتحدة - خاصة بين البيض، الذين يشكلون غالبية الفقراء - هو الأكثر ملاءمة.

فبدون كبش الفداء هذا، ستنكشف الطبقة البيضاء الثرية وسياساتها الاقتصادية باعتبارها السبب الرئيسي للفقر واللامساواة المتزايدة منذ الثمانينيات.

إن الهدف من مناورة ترامب الذكية، التي تتخلى عن القوة الناعمة في الخارج لصالح السيطرة الأيديولوجية الداخلية، هو تعزيز الإمبريالية الرأسمالية التي تقودها الولايات المتحدة والهيمنة الأيديولوجية من أجل تعزيز المصالح الإمبريالية الأمريكية، وليس إضعافها كما يخشى البعض.

إن تركيزه على القضاء على التهديد الداخلي المتزايد للنخب الأمريكية وهيمنتها الأيديولوجية يتسق تمامًا مع هذا المنطق، وكذلك ثقته بأن الدول التي تدور في فلك الولايات المتحدة ستطيع إملاءاته مهما كان الأمر.

أما أن خفض التكاليف هو جزء من الصفقة فهو مجرد مكافأة.

وفي حين أن النخب الليبرالية - وبعض المحافظين - والإمبرياليين يشعرون بالقلق من أن هذا قد لا يكون الطريق الصحيح للمضي قدمًا، فإن ترامب على يقين من أنه لا يوجد طريق آخر.